關于水庫險情基本現(xiàn)狀及防治思路的若干探討

（廣東水電二局股份有限公司，廣東 增城 511340）

水庫是可能產(chǎn)生災難性地震災害的工程之一，目前廣東省現(xiàn)有大中型水庫約三百余座，這些水庫大多已建成數(shù)十年，限于當時的歷史條件和由于建庫當時也未充分考慮地震影響，部分水庫達不到國家規(guī)定的防洪標準，而且隨著水庫運行時間延長，水庫設施和各種設備不斷老化，有些水庫工程存在較嚴重的質(zhì)量問題，經(jīng)常存在“汛期不敢蓄水，汛后無水可蓄”的情況，國家投巨資興建的水庫不得不低水位運行，達不到調(diào)蓄水資源的目的，嚴重影響水庫工程效益的發(fā)揮。由于水庫的病險問題直接對水庫下游城鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)的安全構成威脅，如果水庫險情得不到及時處理，后果將不可設想。

1 水庫險情基本現(xiàn)狀

我省的小型水庫為數(shù)眾多，然而，由于各種原因，許多水庫都不同程度存在一些病險問題，特別是二十世紀六七十年代文革期間由民工投勞建成的水庫問題較多，一直成為水利行業(yè)的工作重點之一。這類水庫中，有的是防洪標準偏低，達不到有關規(guī)范，規(guī)定要求，有的是工程本身質(zhì)量差，有的則是工程老化失修等問題。經(jīng)本人分析總結，總有有以下幾種特征：

1.1 水庫防洪能力普遍偏低

有一定比例的水庫不能滿足防洪要求，大壩及泄洪設施存在安全隱患。由于少部份水庫建設時水文分析不合理，導致泄洪建筑物建設不合理（有溢洪道底高高于壩頂高程的情況），不能滿足防洪要求；大多數(shù)原因是泄洪建筑物功能下降或損壞，經(jīng)過水文復核后，建筑物泄洪能力低于防洪要求，水庫不同程度的存在安全隱患。

1.2 水庫規(guī)模與實際運行狀況不附

有部分水庫建設于二十世紀五十年代，由于水文資料及分析方法等限制，多數(shù)水庫出在現(xiàn)汛限水位渡汛時水庫不安全，泄洪設施不能滿足防洪要求，工程不能抵御非常洪水；實際運行時為確保水庫安全，汛期一般不蓄水，也即空庫渡汛，這樣就存在庫大水少的問題，到汛末即使遇到非常洪水，水庫蓄水也達不到預設的正常庫容，難以發(fā)揮水庫效益。

2 病險水庫除險加固建議

為加快病險水庫治理步伐，提高質(zhì)量，可從以下幾個方面入手。

2.1 解決項目資金來源問題的探討

小型水庫除險加固工程，一次性資金投入較大，通過水庫的租賃，承包方式獲得的資金較少，不能滿足項目要求。小型水庫的經(jīng)濟社會效益特別顯著，這是公認的，但近年來，其養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益也很可觀，其經(jīng)濟價值越來越受到人們的重視。因此，加固工程資金以公共(國家)投放為主的觀念隨社會主義市場經(jīng)濟的拓展，也要改變，要改變到以私營投入為主的方向上去，這樣或許能夠加快病險水庫的治理步伐。萬安縣百加鄉(xiāng)2004年底采取水庫經(jīng)營權拍賣的方式，將數(shù)座水庫成功地競標拍賣出去了，籌集了充足的加固資金，對這幾個水庫進行了全面整治加固處理，收到良好的效果。拍賣實施的過程，仍按照“分級管理、分級負責”的原則，各級政府建立相應的專項機構管理，在防汛責任制和灌溉保證制得到切實落實的前提下，以拍賣水庫的長時期的經(jīng)營權，來換取除險加固資金或許是一個良好的出路。

2.2 小型水庫除險加固中地勘工作的必要性

在工程建設前期，主管部門一般都會組織設計、施工、運行管理等方面的知情人員座談水庫的有關事項情況。這對水庫的加固設計有脾益的，但要作出一個完好的設計方案，工程地質(zhì)勘察也是必不可少的。委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構對病險水庫進行一次全面的探查，為設計提供第一手資料，只有這樣才能做到有的放矢。在這里要說明的一點是，地勘工作只是查明建筑體及其地基的基本情況，有時也能夠準確找到病因所在。但不能過高地要求地質(zhì)勘察能在查明工程地質(zhì)基本條件的同時，一定要準確地找到病癥所在，一旦在有限的勘探工作量之內(nèi)沒有完全查明隱患所在，就否定地質(zhì)勘察工作的必要性，甚至認為沒有地勘工作也同樣能搞設計，這對除險加固處理方案的出臺是極為不利的。工程地質(zhì)是工程建設的基礎和偵察員。對于小型工程由于資金限制，其實，地勘工作可以簡化一些，沒必要作過多的土樣試驗。這樣就可以利用人工鉆現(xiàn)場查明土壩體及土基的基本情況，特別是對交通不便的小型水庫，機械鉆難以進場，采取人工鉆和試坑取樣，也能達到勘察目的。

2.3 合理的處理方案是除險加固工程設計的靈魂

有了資金保證，又有地勘的基礎資料，采取什么樣的處理方案，使用什么樣的處理方法，這是除險加固設計的核心問題。方案的當否決定工程的成敗。正確的方案能夠一次性徹底解決問題，不當?shù)姆桨覆粌H造成資金浪費，還挫傷了除險加固的積極性，這方面的正反例子各地皆有。病險水庫最主要的不病征是滲透問題，有地基（包括壩肩）滲透和壩體滲透。根據(jù)不同的壩型、壩基和病因情況，采取不同的處理方法。較常見的是均質(zhì)和芯墻土壩的滲漏，常用的處理方法有沖挖、劈裂灌漿、壓力灌漿。病因有清基不徹底，防滲料抗?jié)B性差，蟻窩等。在了解水庫的基本地質(zhì)情況的前提下，可根據(jù)實際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。但在實際工作中，往往對方案的爭議較大。例如小型水庫心墻和均質(zhì)土壩防滲處理大多采用沖挖法，成功的事例較多，但失敗的例子也不少。使人們對其產(chǎn)生懷疑。其實沖挖對處理隱患的效果是不應懷疑的，懷疑的是具體設計與施工的問題。我們在實踐中發(fā)現(xiàn)，單排孔往往出問題較多，而雙排孔的問題出的少。單排孔即使有問題，但處理后比未處理癥狀要減輕。這就說明沖挖是有效的。因為資金問題，不便作雙排沖挖，我們可在出水較多的孔段加作雙排孔，相當于做了一個施工圍堰，以保證主要防滲體的施工質(zhì)量。這樣即增加不了多少開支，又達到設計效果。我們不能因一些設計，施工不當造成沖挖效果不好的現(xiàn)象，而放棄了小型水庫除險加固的一個最好的處理方法。

2.4 小型水庫除險加固工程項目實施要走正規(guī)化道路

小型水庫土建工程造價一般都有幾十萬，加上淹沒補償，工程實際費用高出工程土建造價較多。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，利用水庫養(yǎng)魚、養(yǎng)豬的立體開發(fā)方式，使水庫的經(jīng)濟價值越來越高，水庫由此帶來拍賣價格也相當高，投入到除險加固工程的費用很可觀。搞好工程的項目管理是有經(jīng)濟基礎的。為了用好資金，實施好建設方案，項目的實施要正規(guī)化，也就是要強化項目管理，在項目管理上要形成以項目法人為主體，項目法人向國家和投資方負責。項目主管單位要加強對項目法人組建，招標投標、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行基本建設程序。小型水庫除險加固工程也要實行招標投標制，建立公開公平公正的市場秩序，防止腐敗。小型水庫除險加固工程也要落實建設監(jiān)理制，嚴格把好質(zhì)量關。只有靠正規(guī)化的管理，才能保證項目實施成功。

3 結束語

綜上所述，目前我省的水庫除險加固工作中還存在不少困難和問題，如除險加固任務重，資金需求大、小型水庫加固工程的建設管理機制尚需完善等等。但是，無論是在除險加固過程存在什么困難，我們只有通過了解目前水庫大壩普遍存在的問題，分析水庫病險存在的原因，才能制訂出行之有效的除險加固方案，才能確保水庫的運行安全。

[1]張士君,董福平編著.《小型水庫的安全與管理》.水利水電出版社.2005年6月1日.

[2]徐善平.小型水庫病害原因及除險加固措施[A].地方水利技術的應用與實踐學術交流論文集[C].2004年.