“民工荒”再現(xiàn)我國沿海地區(qū)

　　[背景材料]
　　
　　2010年春節(jié)過后，我國沿海各地企業(yè)普遍遭遇招工難問題。當(dāng)前在沿海地區(qū)，正遭遇新一輪“民工荒”。一年又一年，“民工荒”就像連續(xù)劇一樣在農(nóng)民工輸入地上演。
　　“民工荒”是指民工短缺現(xiàn)象。這種現(xiàn)象最早出現(xiàn)在南方一些主要城市，在春節(jié)期間尤為明顯。“民工荒”既包括“普土荒”，也包括“技工荒”，但無論哪種類型，其所反映出的“民工荒”的特征都可以概括為一種結(jié)構(gòu)性短缺。
　　與“民工荒”形成鮮明對比的另一現(xiàn)象是：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難。其實這兩種現(xiàn)象是有關(guān)系的：1999年以來的大學(xué)擴招，降低了進大學(xué)的門檻，使很多年輕人有機會去讀大學(xué)，從而減少了大量年輕民工的產(chǎn)生。但大學(xué)生畢業(yè)之后，很多人不愿意去當(dāng)藍領(lǐng)工人，而現(xiàn)在中國又尚未完成產(chǎn)業(yè)升級，這樣就導(dǎo)致了中國一方面出現(xiàn)“民工荒”，另一方面出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象。
　　
　　[專題訓(xùn)練]
　　
　　2004年年初，一場突如其來的“民工荒”席卷了珠三角，有一定技能的熟練工出現(xiàn)大量短缺。據(jù)此回答1～2題。
　　1　有關(guān)專家指出“民工荒”實質(zhì)是“權(quán)利荒”。這說明　(
　　)
　　A勞動者的權(quán)利意識淡薄
　　B　勞動合同制度尚未建立
　　C。勞動者的合法權(quán)益沒有得到切實保障 D，市場作用沒有得到充分發(fā)揮
　　2　要解決“民工荒”問題　(
　　)
　?、賱趧诱咭粩嗵岣咦陨硭刭|(zhì) ②企業(yè)要尊重和保障民工的合法權(quán)益③企業(yè)要不斷完善社會保障體系 ④國家要進一步加強宏觀調(diào)控
　　A　①②③
　　B?、佗邰?br/>　　C?、佗冖?br/>　　D　②③④
　　2004年9月8日，勞動社會保障部發(fā)布的《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報告》顯示，當(dāng)時，“民工荒”問題的原因在于：一是當(dāng)?shù)赜行┬∑髽I(yè)拖欠民工工資；二是勞動環(huán)境差、條件惡劣；三是工資待遇太低。據(jù)此回答3—5題。
　　3　材料體現(xiàn)的哲學(xué)道理是　(
　　)
　　A　量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備
　　B　聯(lián)系是普遍的、客觀的
　　C。整體具有部分所沒有的功能
　　D　實現(xiàn)人生價值需要社會提供一定的客觀條件
　　4　“民工荒”給企業(yè)經(jīng)營者的啟示是　(
　　)
　　A應(yīng)與勞動者簽訂長期勞動合同
　　B應(yīng)依法保障勞動者的合法權(quán)益
　　C　應(yīng)建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會保障制度
　　D　應(yīng)大幅度增加民工工資
　　5　材料中“民工荒”現(xiàn)象要求地方政府　(
　　)
　?、賵猿謱θ嗣褙撠?zé)的原則 ②鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展 ③切實履行社會公共服務(wù)職能，營造良好的用工環(huán)境 ④出臺政策和法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟行為
　　A?、佗冖?br/>　　B②③④
　　C?、佗冖?br/>　　D。①③④
　　6　上個世紀(jì)90年代以來，每年都有幾千萬民工從家鄉(xiāng)涌向東南沿海城市打工，形成蔚為壯觀的“民工潮”。然而從2004年年初開始至今，廣東、福建、浙江等地卻出現(xiàn)了“民工荒”。僅珠江三角洲地區(qū)　民工缺口保守統(tǒng)計就高達200萬人。究其主要原因，一是區(qū)域分流。正在加速發(fā)展的內(nèi)地普遍也需要大量勞動力，珠三角經(jīng)濟不再獨領(lǐng)風(fēng)騷。二是工資過低。調(diào)查顯示，最近12年來，珠江三角洲民工月工資增幅只有68元，折合物價上漲因素，民工工資呈現(xiàn)下降趨勢。
　　——2004.8.4《南方日報》
　　結(jié)合所學(xué)經(jīng)濟學(xué)有關(guān)知識，談?wù)勀銓Α懊窆せ摹爆F(xiàn)象的認識。
　　7　材料一 珠三角地區(qū)是我國民營經(jīng)濟發(fā)展迅速的區(qū)域。在往年，由于農(nóng)業(yè)收益低下，全國各地農(nóng)民近乎“無限供給”地大量涌入珠三角地區(qū)。隨著近年來中央“一號文件”、“三補一免”等支農(nóng)政策的落實，各地方政府有計劃地引導(dǎo)農(nóng)民廣開就業(yè)渠道，赴珠三角地區(qū)求職的農(nóng)民銳減。2005年春節(jié)后　珠三角地區(qū)的企業(yè)發(fā)生了大范圍的“民工荒”?！?1)運用聯(lián)系的觀點，簡要分析珠三角地區(qū)用工由“無限供給”到“民工荒”的原因。
　　材料二 2004年12月1日起正式實施的《勞動保障監(jiān)察條例》對用人單位制定內(nèi)部勞動保障制度、與勞動者簽訂勞動合同、遵守勞動標(biāo)準(zhǔn)、繳納社會保障費用等情況以及對侵犯勞動者合法權(quán)益行為的處罰都作出了明確的規(guī)定。2004年12月17日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境工作的通知》(以下簡稱<通知》)?！锻ㄖ芬?，要進一步解決建設(shè)等領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，整頓勞動力市場秩序　大力推進農(nóng)民工的工傷保險工作。　(2)用政治學(xué)的知識，說明國務(wù)院辦公廳下發(fā)《通知》是其職責(zé)之所在?！?3)用經(jīng)濟學(xué)知識，談?wù)剳?yīng)如何保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
　　8　材料一 2009年10月23日，記者在珠三角調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近期以加工制造業(yè)為主的企業(yè)進入季節(jié)性訂單旺季，部分地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象。值得關(guān)注的是，與“民工荒”密切相關(guān)的訂單、外來工兩要素發(fā)生明顯變化：季節(jié)性訂單普遍工期短，額度小，價格低，企業(yè)招工穩(wěn)定性變差，運營成本增加　新生代打工群呼吁良好的用工環(huán)境。專家認為，經(jīng)濟回暖基礎(chǔ)尚不牢固　須關(guān)注“民工荒”背后的經(jīng)濟信號，警惕抗風(fēng)險能力差的中小企業(yè)再度陷入“危機”。
　　材料二 2010年1月6日，中共廣東省委十屆六次全會指出，雖然廣東省經(jīng)濟形勢總體向好，但國際金融危機的影響尚未完全消除，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，自主創(chuàng)新能力不強　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，資源環(huán)境壓力大等深層次矛盾和問題尚未根本破解；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會管理壓力比較大。會議強調(diào)，要準(zhǔn)確把握廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和內(nèi)在要求，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和思路，積極應(yīng)對各種苦難和挑戰(zhàn)　牢牢抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一關(guān)鍵，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，保持經(jīng)濟社會全面、穩(wěn)定發(fā)展?！?1)材料一、二分別說明了什么問題?兩則材料之間有哪些聯(lián)系?　(2)簡要說明材料二體現(xiàn)了矛盾的哪些觀點?！?3)清運用經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)知識，提出解決上述問題的建議。
　　參考答案：1－5 CCBBD
　　6?、佟懊窆せ摹爆F(xiàn)象的出現(xiàn)，是市場機制(或價值規(guī)律)調(diào)節(jié)勞動力資源配置的必然結(jié)果。②“民工荒”現(xiàn)象如果長期存在下去，不僅不利于東南沿海地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，也會影響到國民經(jīng)濟發(fā)展的全局。③用人單位切實提高民工工資水平，給予民工同等市民待遇，是解決東南沿海地區(qū)“民工荒”的重要途徑。④國家應(yīng)加強宏現(xiàn)調(diào)控，切實維護民工合法權(quán)益，引導(dǎo)民工合理有序流動。
　　7　(1)①聯(lián)系具有普遍性和客觀性，要用聯(lián)系的觀點看問題。②中央“一號文件”、“三免一補”的支農(nóng)政策，使農(nóng)民從事生產(chǎn)的增收有了現(xiàn)實的可能性，廣開就業(yè)渠道使農(nóng)民避免盲目大量涌向珠三角地區(qū)。這是引起由“無限供給”到“民工荒”這一結(jié)果的原因?！?2)①國務(wù)院應(yīng)履行好經(jīng)濟職能，促進經(jīng)濟發(fā)展。②國務(wù)院應(yīng)履行好社會公共服務(wù)職能，改善就業(yè)環(huán)境。③國務(wù)院應(yīng)堅持對人民負責(zé)原則，堅持依法行政，實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀?！?3)①國家要加強宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)民工合理有序流動，健全社會保障制度，為農(nóng)民工進城務(wù)工創(chuàng)造良好的社會環(huán)境并提供良好服務(wù)。②企業(yè)應(yīng)貫徹勞動合同制度，積極參加社會保障，并繳納社會保障費用等，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。③農(nóng)民工要樹立權(quán)利意識和法律意識，不斷提高自身素質(zhì)。
　　8　(1)材料一說明受訂單和用工環(huán)境的影響，珠三角地區(qū)中小企業(yè)用工緊張，出現(xiàn)了“民工荒”；材料二說明廣東省正采取有力措施，解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題。兩則材料之間的聯(lián)系：要解決材料一中出現(xiàn)的“民工荒”，必須大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快社會事業(yè)的發(fā)展。　(2)①矛盾即對立統(tǒng)一，矛盾具有普遍性、客觀性，看問題必須堅持一分為二的觀點。廣東省委在分析本省經(jīng)濟形勢時，既看到了“經(jīng)濟形勢總體向好”，又看到了經(jīng)濟回升中依然存在的問題，堅持了全面的觀點。②矛盾具有特殊性，要求我們堅持具體問題具體分析。廣東省根據(jù)本省經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，提出積極應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)的一系列舉措，體現(xiàn)了這一要求。③主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面是辯證統(tǒng)一的，要求我們堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。廣東省在經(jīng)濟發(fā)展過程中，既強調(diào)抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一關(guān)鍵，又依此要求保持經(jīng)濟社會全面、穩(wěn)定發(fā)展；既把握了“經(jīng)濟形勢總體向好”這一主流，又看到了經(jīng)濟發(fā)展中所存在的問題，堅持了兩點論和重點論相結(jié)合的方法。　(3)①國家要加強宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。②勞動者要提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。③企業(yè)要加強人才培訓(xùn)，切實依法保障勞動者的合法權(quán)益。④要堅持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)