公眾與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系研究

　　低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是當(dāng)今世界的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，其最初可以追溯到1992年150多個(gè)國(guó)家制定的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。這是世界上第一個(gè)為全面控制CO2 等溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際約。后來(lái)迫于日益惡化的環(huán)境，各個(gè)國(guó)家的專家學(xué)者，政府相關(guān)部門等都加入到對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)注中。公眾在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了非常重要的作用。本文擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度對(duì)于公眾與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行初步探討。
　　一、相關(guān)概念界定
　　(一)公眾
　　本文中的公眾有兩層含義，一層完全是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)理解的，它指消費(fèi)者，它既指產(chǎn)品的需求者也指生產(chǎn)要素的供給者。第二層含義是從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)理解，它是指作為社會(huì)中的一員的普通民眾。
　　(二)低碳經(jīng)濟(jì)
　　目前對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)基本理解是基于全球氣候變暖和溫室氣體排放的大背景，目標(biāo)都是降低和控制溫室氣體排放、避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展；途徑都是通過(guò)人類生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化和能源消費(fèi)生態(tài)化；本質(zhì)都是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性能源經(jīng)濟(jì)革命。
　　二、公眾與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系分析
　　公眾與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
　?。ㄒ唬┕娮鳛橄M(fèi)者是低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的直接購(gòu)買者
　　公眾是消費(fèi)性產(chǎn)品的購(gòu)買者。也就是說(shuō)公眾在低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑的四個(gè)環(huán)節(jié)中，作為消費(fèi)者參與了作為消費(fèi)的第四個(gè)環(huán)節(jié)。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)可以分為兩大類，一類是產(chǎn)品市場(chǎng)，另一類是生產(chǎn)要素市場(chǎng)。產(chǎn)品市場(chǎng)，公眾是企業(yè)所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品的直接購(gòu)買者。購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，僅管理消費(fèi)者不能直接干涉企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，但是消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，可以從低碳經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)選擇產(chǎn)品，先對(duì)產(chǎn)品是否屬于低碳型進(jìn)行判斷，然后再選擇低碳型的產(chǎn)品。
　　如果作為消費(fèi)者心中有了一桿低碳的秤，并使用其來(lái)秤量產(chǎn)品的碳指標(biāo)，從而只選擇低碳型的產(chǎn)品，則那些高碳型產(chǎn)品則無(wú)法在市場(chǎng)中通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在這種情況下，高碳型的生產(chǎn)企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向低碳型產(chǎn)品的生產(chǎn)。
　　因此，公眾作為消費(fèi)者是低碳經(jīng)濟(jì)是否能實(shí)現(xiàn)可以從產(chǎn)品的消費(fèi)這一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行直接的干預(yù)。
　?。ǘ┕娮鳛閯趧?dòng)者是低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接參與者
　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，公眾不僅在產(chǎn)品市場(chǎng)是消費(fèi)者，同時(shí)其在生產(chǎn)要素市場(chǎng)也作為一種主要的生產(chǎn)要素，即勞動(dòng)生產(chǎn)要素的提供者直接參與到生產(chǎn)中。
　　企業(yè)在生產(chǎn)中主要用到四種生產(chǎn)要素即勞動(dòng)、資本、土地和企業(yè)家才能。而公眾作為勞動(dòng)者是第一種生產(chǎn)要素勞動(dòng)的載體。
　　企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，很多環(huán)節(jié)都要用到公眾作為勞動(dòng)者的勞動(dòng)。從產(chǎn)品的研發(fā)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)到產(chǎn)品的生產(chǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)公眾，可以說(shuō)，公眾作為勞動(dòng)者是企業(yè)生產(chǎn)的直接參與者。
　　企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞是否是低碳型的與參與到其中的公眾的思想觀點(diǎn)和行為是否是低碳型直接相關(guān)。比如，作為研發(fā)人員，在研究的過(guò)程中，就可以對(duì)其研究出來(lái)的產(chǎn)品是否是低碳型進(jìn)行判斷，若不是節(jié)能型的環(huán)保型的則可以在研發(fā)階段就進(jìn)行終止，只有在研發(fā)階段被判斷為低碳型產(chǎn)品，才可以進(jìn)入到設(shè)計(jì)階段或生產(chǎn)階段。而設(shè)計(jì)階段和生產(chǎn)階段也會(huì)存在設(shè)計(jì)方案和生產(chǎn)方案的選擇，此時(shí)又分別存在是否是低碳型方案的選擇，這樣通過(guò)作為勞動(dòng)者的公眾對(duì)于產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程從低碳經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行層層判斷與選擇，一個(gè)國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)便可指日而等。
　?。ㄈ┕娮鳛樯鐣?huì)中的一員是低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接監(jiān)督者
　　從社會(huì)學(xué)的角度，公眾作為社會(huì)中的一員可成為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接監(jiān)督者。
　　公眾是社會(huì)中的人，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)則與公眾的衣、食、住、行息息相關(guān)。公眾的衣、食、住、行隨時(shí)都會(huì)消耗能源，產(chǎn)生CO2，產(chǎn)生各種各樣的環(huán)境污染，這使得公眾身處低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體環(huán)境中，因此公眾可以在生活中成為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接監(jiān)督者。一個(gè)非常明顯的例子便是我們?nèi)粘Ｉ钪械睦诸?。垃圾可分為可降解型的和不可降解型的。?duì)于不可降解型的我們要采取回收以重新利用，或者回收后加以特殊的處理。如人們?cè)谏钪写罅渴褂酶黝愲姵鼐褪橇钊朔浅ｎ^疼的一個(gè)問(wèn)題。一方面人們需要用電池，企業(yè)也是想盡辦法爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，另一方面電池用過(guò)之后，幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就丟到垃圾站。而各類電池一方面含有不可降解的部件，另一方面也含有有毒的化學(xué)成分，隨便丟棄后會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。
　　從以上可以看出，公眾可以在日常生活中，先監(jiān)督自己的行為是否是低碳型的再進(jìn)而監(jiān)督其他人是否是低碳型的。
　　（四） 低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的終極目標(biāo)是為公眾謀取福祉
　　低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)終極目標(biāo)是為公眾謀福祉。也就是為了讓公眾能在一個(gè)更好地能夠有可持續(xù)性發(fā)展的環(huán)境中生活。這一點(diǎn)從前面關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的定義中對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑和本質(zhì)的詮釋中得到很好地體現(xiàn)。
　　這一點(diǎn)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)至關(guān)重要。因?yàn)槿说谋拘远加幸环N趨利性，當(dāng)公眾明白一種行為對(duì)其本身有好處時(shí)，他們便會(huì)有更強(qiáng)的動(dòng)機(jī)去實(shí)現(xiàn)。
　　三、結(jié)論與啟示
　　從以上分析，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：即低碳經(jīng)濟(jì)的建議離不開(kāi)公眾的參與和監(jiān)督，同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)又必須以為公眾謀取福祉為其終極目標(biāo)才能得以真正的實(shí)現(xiàn)。
　　由此為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，我們可以得出以下啟示：
　?。ㄒ唬┰诠娭衅占暗吞冀?jīng)濟(jì)的知識(shí)并且根植低碳經(jīng)濟(jì)的觀念
　　只有在公眾懂得大量的有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí)并且其頭腦中有若不實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的不僅后果不堪設(shè)想，而且會(huì)在當(dāng)期影響到其切身的利益時(shí)，人們就會(huì)自覺(jué)地有意識(shí)地起到其在低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中的作用。
　?。ǘ纳鐣?huì)制度的層面推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)
　　在當(dāng)今，有一部分公眾是有節(jié)能環(huán)保意識(shí)的，但是他們的這種意識(shí)很難轉(zhuǎn)換成行動(dòng)，因?yàn)楫?dāng)他想這么做的時(shí)候，整個(gè)社會(huì)的主流是剛好相反的，個(gè)人的力量相對(duì)于社會(huì)主流是非常弱小，若相應(yīng)地低碳型社會(huì)制度不建設(shè)好的話，個(gè)人的這種力量很容易被社會(huì)主流所淹沒(méi)。
　　如我們的塑料袋的使用就是一個(gè)非常好的例子。政府從2008年的6月1號(hào)起進(jìn)行了限塑令，主要針對(duì)于大型超市，這個(gè)起到了很好的效果，每年人們從超市里所用的塑料袋的數(shù)量下降了很多。但是在生活中的別的方面，如小型超市，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，購(gòu)買者還是大量地免費(fèi)使用各種塑料袋。這樣每次從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回來(lái)，絕大部分的購(gòu)買者都會(huì)提一大堆地一次性塑料袋。少數(shù)的環(huán)保主義者在這種社會(huì)大環(huán)境下也難以看到希望的曙光。但是如果在所有的超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都以一種政府政策制度的形式采取限塑令，則情形將大不一樣。
　　因此，利于低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)制度是進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。
　　
　?。愑穸穑?973年生，湖南邵陽(yáng)人，中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師。研究方向：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)）