青海藏區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與發(fā)展研究

　　中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，實(shí)施科技創(chuàng)新是中小企業(yè)得以快速健康發(fā)展的根本途徑。青海藏區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與發(fā)展研究，對(duì)提升青海藏區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)青海藏區(qū)中小企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。
　　一、青海藏區(qū)概況
　　青海是除西藏以外全國(guó)最大的藏族聚居區(qū)，全國(guó)10個(gè)藏族自治州中有6個(gè)在青海，面積占全國(guó)藏族自治州總面積的58%。青海藏區(qū)包括青海省海北州、黃南州、海南州、果洛州、玉樹(shù)州5個(gè)藏族自治州和海西蒙古族藏族自治州。藏區(qū)總面積69．6萬(wàn)平方公里，占青海全省總面積的96．6％；人口181.85萬(wàn)，占青海全省總?cè)丝诘?2.8％。
　　青海藏區(qū)是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，素有“江河源”之稱，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱。平均海拔3000米以上，其中玉樹(shù)、果洛兩州大部分地區(qū)海拔在4000米至5000米之間。屬典型的高原大陸性氣候，寒冷、缺氧、干燥、多風(fēng)，晝夜溫差大，長(zhǎng)冬無(wú)夏，四季不分明。年平均氣溫-6℃～4℃，年平均降雨量300毫米。
　　青海藏區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)突出。礦產(chǎn)資源特別是水電、鹽湖、石油天然氣、有色金屬等資源儲(chǔ)量可觀。已探明的129種礦產(chǎn)資源中，有54種的儲(chǔ)量居全國(guó)同類儲(chǔ)量的前十位，有23種礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量占全國(guó)前三位，有9種礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量占全國(guó)首位。具有鮮明高原特色的動(dòng)植物資源及旅游資源也十分豐富。
　　青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)有了較快發(fā)展，2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到434.03億元，人均23867元。但由于特殊的歷史、地理?xiàng)l件，青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然十分落后，除海西州外（人均GDP 62583元），其余5個(gè)州人均GDP只有11194元，不足全國(guó)平均水平的1/2。農(nóng)牧民人均純收入2848.4元，比全國(guó)平均水平低1912.2元，不足全國(guó)的2/3。
　　二、青海藏區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及問(wèn)題
　?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新意識(shí)淡薄，科技創(chuàng)新主動(dòng)性較差
　　青海藏區(qū)中小企業(yè)起步較晚，許多中小企業(yè)是由傳統(tǒng)的民族手工業(yè)發(fā)展而來(lái)，屬于傳統(tǒng)型中小企業(yè)，所處行業(yè)及生產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)技術(shù)需求不是很大，科技創(chuàng)新壓力較小，科技創(chuàng)新意識(shí)淡薄。管理者尤其是高層管理者受傳統(tǒng)文化影響較深，懼怕科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，害怕失敗，求穩(wěn)怕亂，圖個(gè)安穩(wěn)日子；部分中小企業(yè)小富即安，不謀做大做強(qiáng)，不注重創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的主動(dòng)性較差。據(jù)調(diào)查：已開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的中小企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力主要是由于市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)壓力。
　　青海藏區(qū)中小企業(yè)有77.3%開(kāi)展了科技創(chuàng)新活動(dòng)，但只有11.4%的企業(yè)有專門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)。據(jù)對(duì)青海藏區(qū)中小企業(yè)2006～2008年在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面采取的措施調(diào)查：38.7%的企業(yè)只是進(jìn)行了企業(yè)技術(shù)秘密內(nèi)部保護(hù)；只有13.7%的企業(yè)申請(qǐng)了專利，31.8%的企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)。由于青海藏區(qū)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取的措施不夠完善，一些科技創(chuàng)新成果不能得到很好的保護(hù)，被別的企業(yè)或個(gè)人“搭便車(chē)”，挫傷其創(chuàng)新積極性，影響科技創(chuàng)新水平的提高。
　?。ǘ┛萍既瞬趴偭可?，高層次人才匱乏
　　2008年青海省全省科技活動(dòng)人員為11519人，科學(xué)家與工程師8465人，科技活動(dòng)人員中科學(xué)家與工程師的比重為73.49%，萬(wàn)人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)為208.64人；萬(wàn)人 R&D 科學(xué)家和工程師數(shù)3.80人，企業(yè) R&D 科學(xué)家和工程師占全社會(huì) R&D 科學(xué)家和工程師比重33.63%。青海省每萬(wàn)人擁有大專及以上受教育程度人口為331人，低于全國(guó)的354人；青海藏區(qū)更低，平均為207人，最低的玉樹(shù)州僅為77人。青海省2008年平均受教育年限為6.15年，低于全國(guó)的7.62年；青海藏區(qū)為4.74年，最低的玉樹(shù)州僅為2.13年。
　　以上數(shù)據(jù)說(shuō)明青海省科技人才較缺乏，青海藏區(qū)科技人才更加匱乏。同時(shí)青海藏區(qū)中小企業(yè)職工素質(zhì)普遍偏低，缺乏科技創(chuàng)新人才，尤其是高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才。據(jù)調(diào)查：青海藏區(qū)中小企業(yè)中本科以上學(xué)歷的職工只占企業(yè)職工總數(shù)的18.20%；企業(yè)科研人員只占到總?cè)藬?shù)的7.46%，科研人員中本科以上學(xué)歷只占科研人員的47.70%，甚至有許多企業(yè)就沒(méi)有專門(mén)的科研人員。
　　（三）科技資金投入不足，企業(yè)融資困難
　　青海藏區(qū)中小企業(yè)科技資金投入嚴(yán)重不足，2008年財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出總額的比重僅為0.44%，低于青海省地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出總額的比重1.09%的水平，并且各州差異較大，最高的果洛州為0.74%，最低的黃南州僅為0.18%。
　　自有資金缺乏、融資困難是中小企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，青海藏區(qū)更加嚴(yán)重。青海藏區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金主要以自籌和銀行貸款為主。據(jù)調(diào)查：青海藏區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金69.10%的企業(yè)是自籌；64.30%的企業(yè)是通過(guò)銀行貸款；只有38.20%的企業(yè)得到過(guò)地方政府的資助。
　　（四）產(chǎn)學(xué)研合作困難，科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)較大
　　青海省目前共有研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)49個(gè)，其中有40個(gè)集中在西寧市及海東地區(qū)，而藏區(qū)只有9個(gè)（其中海北州2個(gè)，黃南州2個(gè)，海南州1個(gè)，果洛州1個(gè)，海西州3個(gè)），占22.5%。青海省僅有的8所普通高等學(xué)校均在省府西寧市。這對(duì)地處偏遠(yuǎn)的藏區(qū)中小企業(yè)，在很大程度上增加了產(chǎn)學(xué)研合作的困難程度。據(jù)調(diào)查，青海藏區(qū)中小企業(yè)在科技創(chuàng)新模式選擇中52.80%的企業(yè)選擇了自主創(chuàng)新，29.85%的企業(yè)選擇模仿創(chuàng)新，只有17.35%的企業(yè)選擇了合作創(chuàng)新。合作創(chuàng)新最大的優(yōu)點(diǎn)就是組合資源、分散風(fēng)險(xiǎn)，而青海藏區(qū)中小企業(yè)因產(chǎn)學(xué)研合作難度大而較多地選擇自主創(chuàng)新模式增大了科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。
　?。ㄎ澹┬畔①Y源短缺，科技創(chuàng)新盲目性較大
　　外部信息是中小企業(yè)認(rèn)識(shí)技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的重要基礎(chǔ)。中小企業(yè)受到資金、人力等因素影響，搜集信息的廣泛性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性較差。青海藏區(qū)地域遼闊，資源豐富，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間；但是，青海藏區(qū)地處偏僻，交通不便，信息閉塞，自然條件差，中小企業(yè)分布較廣，又限制了中小企業(yè)及時(shí)獲取有關(guān)科技創(chuàng)新信息及市場(chǎng)需求信息，不能很好抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，科技創(chuàng)新盲目性較大。
　　三、促進(jìn)青海藏區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策
　　針對(duì)青海藏區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新所面臨的問(wèn)題，應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策以促進(jìn)其發(fā)展。影響青海藏區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的因素較多，既有企業(yè)內(nèi)部因素，也有外部因素，因此應(yīng)從政府層面及企業(yè)層面分別采取相應(yīng)的對(duì)策。
　?。ㄒ唬┱畬用?br/>　　1、制定和完善政策法規(guī)體系
　　政府應(yīng)鼓勵(lì)中小企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，根據(jù)青海藏區(qū)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模、技術(shù)水平等實(shí)際情況，為發(fā)展科技創(chuàng)新制定和完善相應(yīng)的政策法規(guī)，如財(cái)政政策、金融政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策及相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)施引導(dǎo)和保護(hù)，調(diào)動(dòng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。
　　2、搭建中小企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
　　“企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校是科技創(chuàng)新的‘三駕馬車(chē)’?！敝行∑髽I(yè)科研力量相對(duì)較弱，科研機(jī)構(gòu)和高等院?？蒲辛α肯鄬?duì)較強(qiáng)，但科技成果難以轉(zhuǎn)化，市場(chǎng)需求難以滿足，因此，政府應(yīng)積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高等院校與青海藏區(qū)中小企業(yè)的長(zhǎng)期科技合作，相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，真正做到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
　　3、加快培育科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)
　　科技中介機(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新服務(wù)體系的主要力量，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、資源配置、決策咨詢等服務(wù)活動(dòng)，有效降低科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)增強(qiáng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力具有一定作用。因此，應(yīng)加快培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)科研與生產(chǎn)、技術(shù)與市場(chǎng)相結(jié)合方面的作用，為青海藏區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供服務(wù)。
　　
　　4、建立和完善金融體系
　　針對(duì)青海藏區(qū)中小企業(yè)的特點(diǎn)，在加大對(duì)中小企業(yè)財(cái)政資金支持的同時(shí)，加強(qiáng)中小企業(yè)資本市場(chǎng)建立，特別是靈活有效的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的建立，拓寬中小企業(yè)融資渠道；為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，解決中小企業(yè)因財(cái)產(chǎn)抵押實(shí)力不足、信用不達(dá)標(biāo)而造成融資困難問(wèn)題；逐步放寬對(duì)中小企業(yè)直接融資的限制，允許經(jīng)營(yíng)狀況良好的中小企業(yè)面向社會(huì)發(fā)放融資債券，直接融資與間接融資相結(jié)合，保障科技創(chuàng)新的資金需求。
　　（二）企業(yè)層面
　　1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新內(nèi)部管理
　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新內(nèi)部管理是保障中小企業(yè)科技創(chuàng)新成功的有效手段。從科技創(chuàng)新項(xiàng)目的選擇、實(shí)施到科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化等整個(gè)過(guò)程都要加強(qiáng)管理，以期實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，獲取經(jīng)濟(jì)效益。在科技創(chuàng)新項(xiàng)目的引進(jìn)上盡量選擇與企業(yè)自身科研能力相匹配的項(xiàng)目；在實(shí)施過(guò)程中主動(dòng)尋求與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，積極與其他企業(yè)合作，聯(lián)合攻關(guān)，減少風(fēng)險(xiǎn)；在創(chuàng)新成果保護(hù)上通過(guò)申請(qǐng)專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)權(quán)及技術(shù)保密等措施切實(shí)保護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新成果。
　　2、拓寬資金來(lái)源渠道
　　中小企業(yè)應(yīng)拓寬資金來(lái)源渠道，多方籌集資金，為科技創(chuàng)新提供資金保障。在積極爭(zhēng)取政府科技創(chuàng)新的財(cái)政支持和優(yōu)惠政策的同時(shí)，積極申請(qǐng)創(chuàng)新基金；在資本市場(chǎng)上尋求適合自身狀況的融資途徑，如吸收風(fēng)險(xiǎn)投3qkOYLpxjWVnz8EURf4UOF4pOGvjmSHsJAB6cUvomOY=資等；加強(qiáng)自身信用建設(shè)，獲取銀行貸款。
　　3、改善人才引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制
　　在人才引進(jìn)上出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，引進(jìn)高素質(zhì)人才， “不為所有，但為所用”；還可以聘請(qǐng)本地科研機(jī)構(gòu)和高等院校的專家、學(xué)者到企業(yè)做顧問(wèn)或者咨詢?nèi)藛T。在引進(jìn)的同時(shí)注重自我培養(yǎng) ，引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，加大員工培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)；同時(shí)構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，留住人才。
　　4、注重市場(chǎng)調(diào)研，加速科技成果轉(zhuǎn)化
　　通過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)獲取和掌握市場(chǎng)信息，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)和潛在需求，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，使科技創(chuàng)新活動(dòng)“有的放矢”?？萍紕?chuàng)新是一種商業(yè)活動(dòng)而非單純的技術(shù)活動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、選擇創(chuàng)新項(xiàng)目、實(shí)施科技創(chuàng)新取得創(chuàng)新成果并不一定就等于成功，關(guān)鍵要看科技成果能否推向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)利益。因此要組建“營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)”，制定有效的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，同時(shí)依托科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，使科技創(chuàng)新成果能快速推向市場(chǎng)并迅速轉(zhuǎn)化為企業(yè)利益。
　　
　　〔基金項(xiàng)目： 本文系青海省社科規(guī)劃項(xiàng)目《青海藏區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新模式研究》階段性成果（編號(hào)：09008）〕
　?。ㄚw治中，1967年生，陜西渭南人，青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授。研究方向：企業(yè)管理）