三大服務聯(lián)盟 助推中小企業(yè)成長

　　中小企業(yè)是浙江工業(yè)企業(yè)的主體，全省現(xiàn)有各種所有制中小企業(yè)260多萬家。近幾年來，我們依據(jù)《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等政策法規(guī)，積極整合社會資源，精心打造中小企業(yè)服務體系建設升級版，先后成立了面向中小企業(yè)的“投融資”、“信息化”、“創(chuàng)業(yè)輔導”三大服務聯(lián)盟，較好地形成了服務工作的寬領域、廣覆蓋、系列化，有力地促進了中小企業(yè)快速健康成長，呈現(xiàn)出政府抓服務、企業(yè)添活力的聯(lián)動效應。
　　一、積極構建中小企業(yè)投融資服務聯(lián)盟，進一步拓展中小企業(yè)融資渠道
　　融資難、擔保難是中小企業(yè)面臨的一大制約瓶頸。多年來，我省通過培植中小企業(yè)信用擔保機構，由財政出資實行小企業(yè)貸款風險補償?shù)韧緩?，使中小企業(yè)融資難、擔保難的問題，逐步得到了緩解，截止2009年底，累計為11萬家中小企業(yè)提供了1900多億元貸款擔保服務。但是，中小企業(yè)的融資渠道仍然偏窄，貸款額度尚遠遠滿足不了中小企業(yè)實際需求。
　　企業(yè)的難點就是政府服務的重點。為此，我們把解決中小企業(yè)資金短缺的難題擺到更加突出的位置。在融資方式上，堅持雙管齊下，一手抓民間資本的挖掘，一手抓金融機構的合作。為進一步拓展中小企業(yè)融資渠道，打造新的融資平臺，由省中小企業(yè)局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、人民銀行杭州中心支行、省銀監(jiān)局、浙江日報報業(yè)集團聯(lián)合發(fā)起，于今年10月9日召開了首屆中國·浙江成長型中小企業(yè)投融資洽談會，浙江省中小企業(yè)投融資服務聯(lián)盟在會上正式宣告成立。這一創(chuàng)舉，贏得了國內外100多家PE公司和30多家銀行業(yè)金融機構的青睞，也得到了工信部、中國中小企業(yè)協(xié)會的大力支持。至此，我省為中小企業(yè)提供的融資模式已形成了“隧橋模式”、“抱團增信”、“投融資聯(lián)盟”三足鼎立的格局。
　　業(yè)內人士分析認為，成立浙江省中小企業(yè)投融資服務聯(lián)盟既是一個大手筆，又是一張雙贏牌。首先，從中小企業(yè)的層面看，通過與PE公司結盟，融資渠道更為寬廣，資金來源更加充裕，必將大大加快由間接融資向直接融資轉變的步伐。其次，從PE公司的角度看，通過與中小企業(yè)聯(lián)姻，投資的回報率更有保證。一舉兩得，益處多多。
　　中小企業(yè)投融資服務聯(lián)盟的建立，開啟了與PE公司聯(lián)姻、與金融機構聯(lián)手、與銀監(jiān)部門聯(lián)袂的帷幕，打造中小企業(yè)服務體系建設的升級版，為確保其后續(xù)效應，省中小企業(yè)局還推出了兩項配套舉措：一是從今年起，每年在全省范圍內評選1000家優(yōu)質成長型中小企業(yè)進入項目庫，通過“浙融會”這一平臺，幫助成長型中小企業(yè)熟悉資本市場，有效利用金融資源，同時為PE公司挑選合作伙伴提供便利。二是與中國中小企業(yè)協(xié)會融資服務聯(lián)盟簽署了“浙江省百億中小企業(yè)集合債”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進而為有效開展投融資服務奠定良好基礎。
　　二、積極構建中小企業(yè)服務聯(lián)盟，進一步激活創(chuàng)業(yè)輔導工作機制
　　我省抓創(chuàng)業(yè)輔導起步早，力度大，目前已建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導中心28家，并在業(yè)務上結成了合作聯(lián)盟，一批創(chuàng)業(yè)輔導師不辭辛勞，常年活躍在創(chuàng)業(yè)輔導崗位上，自2004年以來，年均舉辦以公益性為主的創(chuàng)業(yè)輔導活動達600場（次）以上，接受輔導的創(chuàng)業(yè)者已達18萬人次。數(shù)千家經(jīng)過輔導的中小企業(yè)，更新了經(jīng)營理念，增強了創(chuàng)新意識，成長性普遍較好，在金融危機中，不僅沒有一家夭折，而且有90多家企業(yè)還跨入了省級管理創(chuàng)新示范企業(yè)行列，績效十分明顯。
　　為順應中小企業(yè)對創(chuàng)業(yè)輔導的旺盛需求，促使創(chuàng)業(yè)輔導制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，近幾年來，我們從健全工作機制和增強團隊合力入手，著重打了三張牌。
　　首先，在師資選聘上，堅持三條標準。創(chuàng)業(yè)輔導要搞好，加強師資隊伍建設最重要。為此，我們對創(chuàng)業(yè)輔導師的選聘確定了三條標準：一是必須熟悉中小企業(yè)工作；二是必須熱心于公益性輔導；三是必須具有一定的專業(yè)特長。對被聘用的創(chuàng)業(yè)指導師實行動態(tài)管理，任期為兩年，凡是工作業(yè)績突出的，予以續(xù)聘，并給予表彰獎勵。今年我們本著精于效能的原則，對創(chuàng)業(yè)指導師隊伍再次進行了調整充實，目前被續(xù)聘和新聘的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導師共有165名。
　　其次，在職能定位上，實行三位一體。創(chuàng)業(yè)輔導中心是一種新型的社會化服務機構，同時又是獨立于行政部門之外，按法人化管理、市場化運作的經(jīng)營實體。我省根據(jù)企業(yè)需要并由政府部門引導和支持下建立的28家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導中心基本屬于這種性質。其職能是，集創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、技能培訓三者于一體。創(chuàng)業(yè)輔導帶有公益性質，大多由政府搭臺，創(chuàng)業(yè)指導師唱戲，這出戲唱得好，不僅可以提高創(chuàng)業(yè)輔導中心的聲譽，而且可以引發(fā)咨詢和培訓項目，拓展市場空間。管理咨詢、技能培訓屬于有償服務，是創(chuàng)業(yè)輔導工作的深化和延伸，三者相輔相成，進而獲得良好的經(jīng)濟和社會效益，創(chuàng)業(yè)輔導的生命力、向心力、凝聚力也顯現(xiàn)在這里。實踐證明，這種“三位一體”的職能定位，既符合市場經(jīng)濟規(guī)律，又使創(chuàng)業(yè)輔導中心增添了生機活力，名利雙收，切實可行。
　　第三，在輔導方式上，注重三個結合。一是與提升小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地孵化功能有機結合。創(chuàng)業(yè)基地是孵化小企業(yè)的搖籃，對創(chuàng)業(yè)輔導的需求尤為旺盛。今年4月23日，我們因勢引導，舉行了創(chuàng)業(yè)輔導中心與小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地對接服務啟動儀式，由28家創(chuàng)業(yè)輔導中心與55個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地結成了合作伙伴。自那以后，簽約雙方恪守承諾，狠抓落實，已累計為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地免費舉辦培訓班200多期，診斷和解答小企業(yè)面臨的疑難問題1900多個。二是與百村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范行動有機結合。近兩年，根據(jù)省中小企業(yè)局的統(tǒng)一部署，各創(chuàng)業(yè)輔導中心選派了近百名（次）創(chuàng)業(yè)指導師，組成智囊團，走村串戶，上門服務，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)出點子、引路子，培育了一大批家庭工業(yè)專業(yè)戶，幫助農(nóng)民掌握了致富的金鑰匙。三是與培育管理創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)有機結合。2008年，為確保管理創(chuàng)新示范企業(yè)評審質量，我們本著公平、公正、公開原則，邀請了10多位管理咨詢師、創(chuàng)業(yè)指導師加盟考評小組，嚴格按照管理創(chuàng)新6項評價標準，對90多家列入評審的管理創(chuàng)新示范企業(yè)進行了定性定量分析，并對這些企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)當面予以診斷和疏導。通過到企業(yè)現(xiàn)場會審，實地考察，不僅把住了企業(yè)錄選的準入關，而且進一步激發(fā)了企業(yè)抓管理創(chuàng)新的責任感和使命感。
　　三、積極構建中小企業(yè)信息化服務聯(lián)盟，進一步加大信息技術應用力度
　　信息化服務聯(lián)盟是我省在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中服務中小企業(yè)打出的又一張品牌。加入這一聯(lián)盟的有，中國電信浙江分公司，阿里巴巴網(wǎng)絡公司、杭州盛世藍圖、頤高、磐石等IT巨頭。“聯(lián)盟”成立以來，主要為中小企業(yè)提供了三項服務，在推進中小企業(yè)信息化建設中發(fā)揮了不可替代的作用。
　　一是熱心幫助中小企業(yè)創(chuàng)建網(wǎng)絡平臺。近幾年來，中國電信浙江分公司及盟友以中小企業(yè)為伙伴，多次雪中送炭，提供技術指導，已為330家中小企業(yè)建起了網(wǎng)絡。杭州盛世藍圖移動信息科技有限公司還出資2000萬元，為中小企業(yè)提供了2000個移動尋址?？孔龀簇浧鸺业暮贾輩R林食品有限公司通過創(chuàng)辦“中華名優(yōu)土特產(chǎn)網(wǎng)”，已贏得了3萬多個客戶群體。
　　二是扎實開展百場萬企免費培訓工程。信息化服務聯(lián)盟按照打造數(shù)字浙江的總體要求，從普及提高中小企業(yè)應用信息技術的大局出發(fā)，開設信息服務大篷車，深入工業(yè)園區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)，面授信息網(wǎng)絡技術，在短短一年時間里，共組織了100多場專題培訓，使1萬多家中小企業(yè)分享到了免費服務大餐。
　　三是引導中小企業(yè)用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在這方面，中國電信浙江分公司率先垂范，服務到位，他們依托強大的網(wǎng)絡優(yōu)勢，每天都向中小企業(yè)網(wǎng)友發(fā)布信息技術和市場行情近千條之多，與此同時，還隨時選派技術專家到現(xiàn)場，幫助企業(yè)解決信息技術應用中遇到的難題，目前已協(xié)助紹興市抓了40多家信息化試點企業(yè)。
　　中小企業(yè)信息化服務聯(lián)盟提供的優(yōu)質服務正在結成累累碩果，浙江和信玩具有限公司利用網(wǎng)絡開展連鎖銷售，3年間，公司的銷售額由1500萬元猛增到2500萬元。浙江臥龍集團通過用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已開發(fā)出國家重點新產(chǎn)品5種，獲得授權及申請技術專利34項。