農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)研究

　　一、農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)的背景及意義
　　金融危機(jī)發(fā)生后，農(nóng)村各農(nóng)貿(mào)市場受損嚴(yán)重，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建等農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面面臨巨大的任務(wù)。目前全國各地農(nóng)貿(mào)市場普遍存在地理位置分散，且功能單一，質(zhì)量、管理參差不齊的狀況，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促進(jìn)，已不能滿足農(nóng)村日益增長的物質(zhì)文化需要。建立集銷售、采購、配送、培訓(xùn)、代收費(fèi)于一體的農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心勢在必行：
　?。ㄒ唬┙⑥r(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心，是提升農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展水平的需求
　　按照“三年全面恢復(fù)、五年全面提升”的要求，以建設(shè)“六好家園”為總體目標(biāo)，市商務(wù)局計(jì)劃以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突出，支持鼓勵農(nóng)貿(mào)發(fā)展落后鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，建設(shè)特色商業(yè)街；在條件成熟的鎮(zhèn)建設(shè)集日用品、農(nóng)資及糧油銷售于一體的綜合性商貿(mào)服務(wù)中心，為居民提供一站式服務(wù)，開拓農(nóng)村市場，發(fā)展新型消費(fèi)模式，改善市場環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)水平。
　?。ǘ┙⑥r(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心，是農(nóng)村現(xiàn)階段的迫切要求
　　通過農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心的簡歷，促進(jìn)了商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化建設(shè)，對于形成多渠道、多形式的農(nóng)產(chǎn)品交易商貿(mào)體系具有重要的意義，同時也是于國家惠民政策的落實(shí)和實(shí)施的重要途徑。同時，農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心的建立是活躍農(nóng)村貿(mào)易市場，推進(jìn)農(nóng)村市場的規(guī)模化建設(shè)，加快農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升農(nóng)村市場消費(fèi)水平具有重要的價值。另外，農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心的建立，是打破傳統(tǒng)交易方式和流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代流通方式變革，加快農(nóng)村市場服務(wù)功能，擴(kuò)展市場占有的重要的、關(guān)鍵性的措施和重要途徑。我們也應(yīng)看到農(nóng)村農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空殼化等現(xiàn)象也日益明顯。為避免出現(xiàn)農(nóng)田經(jīng)營主體弱化(老弱婦幼種田)、農(nóng)業(yè)投入淡化、生產(chǎn)條件退化、農(nóng)田管理粗放化、農(nóng)村“369”現(xiàn)象突出，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村商務(wù)綜合服務(wù)中心勢在必行。
　　二、農(nóng)貿(mào)服務(wù)中心的定位與服務(wù)功能
　　農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心在農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展發(fā)展中具有重要的地位，具有豐富的內(nèi)容和功能定位。
　?。ㄒ唬┺r(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心的定位
　　根據(jù)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展的趨勢，農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心的定位是：大力開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“放心工程”是基礎(chǔ)；以適應(yīng)市場要求，提升農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)功能為目標(biāo)；以擴(kuò)大農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活改善為前提；采取“三個一”，既一站式服務(wù)，一點(diǎn)式購貨，一體化管理。
　?。ǘ┺r(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心的功能體現(xiàn)
　　農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心實(shí)質(zhì)是一個商品的銷售中心，這個銷售中心經(jīng)營的商品種類多、品種全，可以適應(yīng)不同農(nóng)村消費(fèi)層次群體的生產(chǎn)、生活和文化需求，它可以銷售日用品、生活耐用品，也包括生活中所需的文化產(chǎn)品、比如音像、書籍等；同時還包括生產(chǎn)資料、信息資料等。另外，商貿(mào)綜合服務(wù)中心也可以提供一些公共的服務(wù)，比如可以提供信息咨詢、電信服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等。農(nóng)村綜合服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)遵循“兩結(jié)合”原則，既實(shí)體經(jīng)營與虛擬經(jīng)營相結(jié)合；也要體現(xiàn)公益性、經(jīng)營性和中介性功能。
　　三、建立農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心策略
　　農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心在農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，要從農(nóng)村商貿(mào)的大發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民生活需求，以及建設(shè)小康社會出發(fā)，加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，積極進(jìn)行農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心的建設(shè)。根據(jù)我國城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展不平衡等實(shí)際情況，目前建立農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)從以下策略來實(shí)現(xiàn)。
　　（一）高度重視，加強(qiáng)規(guī)劃
　　建設(shè)農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)立足于商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與發(fā)展，從減少二元結(jié)構(gòu)差距，縮小城鄉(xiāng)差別，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活出發(fā)，加強(qiáng)各地的組織領(lǐng)導(dǎo)，重視發(fā)展的規(guī)劃。應(yīng)充分營造農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)的氛圍，利用媒體加大宣傳報(bào)道，提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的積極性，充分使大家認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心的必要性、可行性，全員動員干部群眾發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)；應(yīng)建立農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)機(jī)制，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度管理到落實(shí)實(shí)施，都要分工明確、管理制度化、常態(tài)化；要按照促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)綜合服務(wù)中心布局、層次、規(guī)模等方面的建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展，形成布點(diǎn)合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)功能齊全的農(nóng)村商貿(mào)重大功能區(qū)。
　?。ǘ┘涌燹r(nóng)村商品市場體系建設(shè)
　　加大同規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)政府的溝通、銜接、交流，引導(dǎo)農(nóng)村商貿(mào)設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”、“家具下鄉(xiāng)”等工程，試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心，以點(diǎn)帶面，提升農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心功能。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)發(fā)展激勵機(jī)制建設(shè)
　　應(yīng)當(dāng)從有利于農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心的建設(shè)出發(fā)，堅(jiān)持引進(jìn)外部資金支持的原則，制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施準(zhǔn)入制度，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心發(fā)展形成良好的社會投資機(jī)制；國家應(yīng)采取措施，根據(jù)各地商貿(mào)發(fā)展的規(guī)模、定位、服務(wù)功能等方面，出臺商貿(mào)綜合服務(wù)中心發(fā)展的政策制約和政策扶持制度，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展的優(yōu)勝劣汰；應(yīng)采取優(yōu)惠政策吸引知名商貿(mào)企業(yè)，以各種形式參與農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心的建設(shè)，實(shí)行企業(yè)聯(lián)姻，提高層次，規(guī)模發(fā)展。
　?。ㄋ模┰黾油度?，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展的保障機(jī)制
　　農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，本著有償服務(wù)、公平競爭、市場運(yùn)作的方法，進(jìn)行投資、融資管理。要堅(jiān)持“誰投資誰管理，誰管理誰受益”原則，通過多途徑、多渠道爭取社會資金投入，增加農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持。其中，要重視政府在農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)中的政策導(dǎo)向作用，大力吸引外來資金投入；要加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心的商業(yè)運(yùn)作、營銷包裝，發(fā)展多元服務(wù)體系和服務(wù)層次。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)商貿(mào)管理人才培養(yǎng)
　　農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心是農(nóng)村商貿(mào)流通中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)，其服務(wù)功能強(qiáng)，對農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展影響大。所以農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心不僅僅是簡單看做一個普通的商貿(mào)企業(yè)，它是一個人才和技術(shù)密集型的行業(yè)。農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心的建設(shè)、發(fā)展，尤其要提高服務(wù)的層次和水平，需要大批懂經(jīng)營、會管理，尤其要具有掌握現(xiàn)代商務(wù)、信息知識的人才。要適應(yīng)發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)電子商務(wù)的要求，積極吸納優(yōu)秀人才，培訓(xùn)現(xiàn)有人員，加強(qiáng)企業(yè)的人才管理，完善用人機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)人才的職業(yè)道德建設(shè)、管理水平建設(shè)和現(xiàn)代技術(shù)與技能建設(shè)。
　　
　　（劉霞，1970年生，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院講師。研究方向：三農(nóng)問題與新農(nóng)村建設(shè)）