吸收外商投資加快吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的思考

　　長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的提出，為吉林省加快發(fā)展送來(lái)東風(fēng)。而自20世紀(jì)90年代以來(lái)，吉林省利用外商直接投資已經(jīng)取得了舉世矚目的成就?，F(xiàn)今，根據(jù)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，更應(yīng)積極引導(dǎo)外資投向長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃中提出的需要發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，把利用外資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高結(jié)合起來(lái)，以充分發(fā)揮外資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。本文就吸收外商投資如何加快吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提出自己的觀點(diǎn)。
　　一、全方位改善投資環(huán)境，使外資引得來(lái)、留得住
　　改善投資環(huán)境，先要了解吉林省的優(yōu)勢(shì)和不足，既要著力彌補(bǔ)不足，又要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)地提升吉林省的軟硬投資環(huán)境，可以從以下方面著手：
　　一是要加強(qiáng)行銷意識(shí)，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式廣泛宣傳吉林，使外商了解吉林省的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人才優(yōu)勢(shì)，采用點(diǎn)對(duì)面的方式向潛在投資者大力推薦吉林省。
　　二是政府要強(qiáng)化服務(wù)思想。各級(jí)政府要擺正位置，轉(zhuǎn)變職能，完善調(diào)控手段，著力改善外商投資的軟環(huán)境。努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境，規(guī)范行政審批內(nèi)容和程序，提高行政審批效率，建立高效的政府各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　三是建立和維護(hù)良好的信用環(huán)境，通過(guò)完善法規(guī)制度建立有效的信用約束機(jī)制，并積極建設(shè)工商、稅務(wù)、金融等部門共同參與的信用維護(hù)機(jī)制，并逐步建立起系統(tǒng)的信用服務(wù)體系，成立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，以便采集整理信用信息并進(jìn)行合理的信用評(píng)級(jí)，同時(shí)完善外商投資法律、法規(guī)，加快建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，確立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
　　二、充分發(fā)掘利用自身吸引外商直接投資的優(yōu)勢(shì)
　　自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對(duì)吸引外商直接投資的到來(lái)有著巨大的作用。吉林省尤其是長(zhǎng)春市有著較好的人力資源因素，這里勞動(dòng)力資源豐富，工資水平較低，但是勞動(dòng)者的素質(zhì)較高，這給吉林省勞動(dòng)力素質(zhì)的提高提供了有力的智力保證；吉林省能源雖然相對(duì)匱乏，但是吉林省一次能源方面品種齊全，價(jià)格穩(wěn)定；吉林省還有日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施，交通運(yùn)輸、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)正在飛速發(fā)展，大大改善了投資環(huán)境；吉林省未來(lái)市場(chǎng)潛力也很大，吉林省2661.9萬(wàn)人口的消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)外商直接投資將有著強(qiáng)大的吸引力，同時(shí)，吉林省的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)外向性的發(fā)展都對(duì)吉林省吸引外商直接投資提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　三、注意引導(dǎo)外資投向，使外資有助于吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
　　吉林省外商投資產(chǎn)業(yè)分布很不均衡，第二產(chǎn)業(yè)比例過(guò)高，要引導(dǎo)外資投向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
　　（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展
　　吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，具有較肥沃的土地資源，在第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，潛力巨大，但資金短缺。因此，應(yīng)加快吉林省農(nóng)村的體制創(chuàng)新，大力改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，改善農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)化環(huán)境，鼓勵(lì)外商投資改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，投資于農(nóng)業(yè)新技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種和種植經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。
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