穆橋石：入世給跨國(guó)公司帶來(lái)更多安全感

采訪 整理 · 本刊資深記者 劉亮 攝影 · 楠楠

中國(guó)改革開(kāi)放30周年，如果以10年為一個(gè)階段來(lái)看，每階段都走得非常扎實(shí)，每個(gè)階段都邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。30年來(lái)，中國(guó)與世界的關(guān)系日益密切，中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系持續(xù)改善，大陸與臺(tái)灣的關(guān)系也逐漸緩和，中國(guó)正在融入世界，成為世界重要的組成部分。與此同時(shí)，中國(guó)也正變得更加自信，而這種自信是改革開(kāi)放后一步步積累起來(lái)的。

中國(guó)吸引外資企業(yè)同樣也走過(guò)了一個(gè)逐步開(kāi)放的過(guò)程。20世紀(jì)80年代，鄧小平提出要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，中國(guó)決定改革開(kāi)放，當(dāng)時(shí)外商僅能在一個(gè)非常小的區(qū)域內(nèi)投資，而且是嘗試性的；20世紀(jì)90年代，除了15個(gè)沿海開(kāi)放城市之外，外商可以進(jìn)入中國(guó)更多的地區(qū)進(jìn)行投資，并且制定了很多關(guān)于外商投資的法律法規(guī)。

進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)才真正實(shí)現(xiàn)了全面開(kāi)放，特別是2001年，加入WTO之后，中國(guó)對(duì)法律法規(guī)都進(jìn)行了清理、調(diào)整，并對(duì)金融體系進(jìn)行改革，以適應(yīng)加入WTO后的新形勢(shì)。同時(shí)中國(guó)放開(kāi)了包括金融、能源等更多領(lǐng)域的投資。30年來(lái)，中國(guó)在吸引外資方面，最大的變化就是加入WTO，入世給跨國(guó)公司帶來(lái)了更多安全感，使跨國(guó)公司在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)有了更多保障。我看到了中國(guó)上世紀(jì)80年代的變化，預(yù)測(cè)到了90年代和2000年之后的變化，所以，我努力說(shuō)服法國(guó)威立雅環(huán)境集團(tuán)的高層，克服最初遇到的困難，耐心在中國(guó)堅(jiān)持了下來(lái)。

20世紀(jì)90年代初，威立雅環(huán)境集團(tuán)試圖進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地開(kāi)拓業(yè)務(wù)。我們首先進(jìn)入當(dāng)時(shí)還是葡萄牙殖民地的澳門(mén)，以其作為窗口，觀察中國(guó)大陸的情況。1993年威立雅在中國(guó)設(shè)立了代表處，1994年我本人來(lái)到中國(guó)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)，投資環(huán)境存在很多問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)有六點(diǎn)：第一，法律法規(guī)不健全，很多領(lǐng)域的投資無(wú)法可依；第二，未來(lái)發(fā)展前景不明朗，當(dāng)時(shí)有很多外資企業(yè)都在抱怨，不知道明天會(huì)發(fā)生什么；第三，溝通渠道不暢通，環(huán)保行業(yè)屬于公共事業(yè)，當(dāng)時(shí)都屬于國(guó)有，不知道能否投資，也不知道該去找哪個(gè)政府部門(mén)了解；第四，外商投資需要以美元支付，但卻不知道該通過(guò)何種渠道將大筆美元匯入國(guó)內(nèi)；第五，不知道該通過(guò)何種渠道將利潤(rùn)匯出國(guó)；第六，各地的投資政策、稅收政策都不一樣，企業(yè)需要花大量時(shí)間去了解。

當(dāng)時(shí)混亂的投資狀況從威立雅遇到的一個(gè)案例可以看出來(lái)。當(dāng)時(shí)規(guī)定，外商投資超過(guò)3000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，必須經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)；這一金額以下的項(xiàng)目只要當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)就可以了。威立雅在江蘇遇到一個(gè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)3000萬(wàn)美元，當(dāng)?shù)卣Ｍ馍倘ネ顿Y，但又不愿意報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，于是私下與威立雅商量，希望同時(shí)簽多份合同，合同金額累計(jì)達(dá)3000萬(wàn)美元。這樣做明顯違反中國(guó)的法規(guī)。這讓威立雅非常為難，一方面我們有很強(qiáng)的投資意愿，一方面卻要違背中國(guó)的法律。權(quán)衡再三，我們還是決定遵守中國(guó)的法律，放棄了那筆投資，這導(dǎo)致在1994年到1997年三年時(shí)間里，我們?cè)谥袊?guó)什么都沒(méi)有做。

雖然存在很多問(wèn)題，但威立雅還是決定留在中國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)槲冶救艘恢睂?duì)中國(guó)報(bào)有好感。為了說(shuō)服當(dāng)時(shí)的威立雅主席支持公司繼續(xù)留在中國(guó)，我引用了拿破侖的那句名言，“當(dāng)中國(guó)蘇醒的時(shí)候，世界都會(huì)為之震撼?！蔽蚁嘈?，中國(guó)的發(fā)展將改變世界的格局。威立雅集團(tuán)想要成為全球化的公司，就必須留在中國(guó)。

目前中國(guó)基本上不存在投資環(huán)境問(wèn)題，如果某外資企業(yè)在中國(guó)做得不好，那是它自己的事情，它應(yīng)考慮如何改變自己，以適應(yīng)中國(guó)的市場(chǎng)

現(xiàn)在回憶起來(lái)，威立雅在進(jìn)入中國(guó)之前，并沒(méi)有做太多的調(diào)查。因?yàn)橹袊?guó)太大、太復(fù)雜了，僅靠國(guó)外媒體提供的只言片語(yǔ)，或調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的信息是不全面的。我堅(jiān)信，必須先到中國(guó)來(lái)，才能了解中國(guó)的實(shí)際情況，必須在中國(guó)做出決定。

當(dāng)時(shí)中國(guó)的法律法規(guī)不完善，但中國(guó)政府在努力改善。而且在溝通交流中，我們也注意到中國(guó)官員、中方合作伙伴在思想意識(shí)等方面發(fā)生的變化。盡管2001年中國(guó)才簽約加入WTO，但相關(guān)的談判很早就開(kāi)始了，我們堅(jiān)信中國(guó)會(huì)加入WTO，堅(jiān)信中國(guó)會(huì)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，投資環(huán)境會(huì)變好，所以我們決定在中國(guó)繼續(xù)等待，在等待中尋找機(jī)會(huì)。

當(dāng)年朱 基總理上任之后，給我們帶來(lái)了更多希望，他懂經(jīng)濟(jì)，能用經(jīng)濟(jì)的語(yǔ)言與我們溝通交流，他鼓勵(lì)我們要堅(jiān)持在中國(guó)投資。在那段時(shí)間，中國(guó)具備改革開(kāi)放意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人讓我們看到了希望的曙光。

威立雅的機(jī)會(huì)出現(xiàn)在1997年。1997年中國(guó)政府決定對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，賣(mài)掉、關(guān)閉一些不掙錢(qián)的國(guó)有企業(yè)，也包括環(huán)保、公共事業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。市場(chǎng)壁壘因而被打破，壟斷消除了，很多外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)得以有機(jī)會(huì)進(jìn)入這些領(lǐng)域。

加入WTO之后，中國(guó)投資環(huán)境中存在的很多問(wèn)題都迎刃而解。因?yàn)榇蠹叶甲袷赝瑯拥囊?guī)則，外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以及中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，都獲得了更加公平的待遇，中國(guó)與世界的貿(mào)易關(guān)系變得更加和諧。威立雅的投資也變得更加容易，并且在中國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

加入WTO之后，外國(guó)企業(yè)在中國(guó)遇到的困難和在其他國(guó)家遇到的困難是一樣的，沒(méi)有特殊性。目前中國(guó)基本上不存在投資環(huán)境問(wèn)題，如果某外資企業(yè)在中國(guó)做得不好，那是它自己的事情，它應(yīng)考慮如何改變自己，以適應(yīng)中國(guó)的市場(chǎng)。

加入WTO之后，威立雅遇到的最大挑戰(zhàn)就是如何戰(zhàn)勝自己，如何抓住中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇。在中國(guó)，威立雅看到了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。改革開(kāi)放之初，中國(guó)只有2億城市人口，現(xiàn)在中國(guó)的城市人口為5.7億，10年后將達(dá)到7.5億到8億，約占中國(guó)總?cè)丝诘囊话?。城市居民需要垃圾處理，需要干凈的飲用水和便捷的交通，這些都是威立雅所能提供的，中國(guó)的城市化給我們帶來(lái)了獨(dú)一無(wú)二的發(fā)展良機(jī)。

我百分之百贊成外資企業(yè)與中國(guó)企業(yè)享受同等待遇，因?yàn)槲覀儾⒉皇菫榱讼硎軆?yōu)惠待遇才到中國(guó)來(lái)的，威立雅不需要這些優(yōu)惠待遇。當(dāng)然，我們也不希望威立雅的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手享受優(yōu)惠待遇，內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)該在完全等平的條件下展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。加入WTO之后，中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)總體上正趨于公平，例如內(nèi)外資企業(yè)所得稅在2008年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并軌。

對(duì)于中國(guó)該如何持續(xù)改善投資環(huán)境，我的建議是應(yīng)該確保法律法規(guī)得到執(zhí)行，確保各類企業(yè)在平等的條件下競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，中國(guó)一直在完善法律法規(guī)，但光制定法律還不夠，法律的實(shí)施和執(zhí)行也很關(guān)鍵，我們希望中國(guó)政府更加注重法律法規(guī)的執(zhí)行。在一些省份，外資公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不遵守法律法規(guī)，享受超國(guó)民待遇，讓很多外資企業(yè)感到很苦惱。

近年來(lái)，一些外資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展受到懷疑，一些人認(rèn)為外資企業(yè)通過(guò)影響政策來(lái)攫取高額利潤(rùn)，還有一些人抱怨外資企業(yè)過(guò)于傲慢，不尊重消費(fèi)者的權(quán)利。

我認(rèn)為追求利潤(rùn)是企業(yè)的天性，沒(méi)有利潤(rùn)企業(yè)就無(wú)法生存。我更關(guān)心買(mǎi)賣(mài)是否公平，企業(yè)在賺取利潤(rùn)的時(shí)候，是否為消費(fèi)者提供了更好的服務(wù)，賣(mài)出商品的價(jià)格是否合理。

其實(shí)，對(duì)于公共事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，消費(fèi)者抱怨是很正常的，全世界的消費(fèi)者都在抱怨，目的是為了獲得更好的服務(wù)。在中國(guó)，消費(fèi)者抱怨是好事，這說(shuō)明中國(guó)有了更多言論自由。重要的是當(dāng)人們談?wù)摰臅r(shí)候，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真傾聽(tīng)，有時(shí)候消費(fèi)者的意見(jiàn)是正確的，有時(shí)候他們的意見(jiàn)是錯(cuò)誤的。當(dāng)民眾正確的時(shí)候，我們就應(yīng)該虛心接受并改進(jìn)，為民眾提供更好的服務(wù)。

關(guān)于消費(fèi)者抱怨外資企業(yè)傲慢，不尊重消費(fèi)者的權(quán)利的問(wèn)題，我也認(rèn)為這是一件好事，說(shuō)明中國(guó)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)正在崛起，消費(fèi)者有了更多表達(dá)自己觀點(diǎn)的欲望。像三聚氰胺奶粉、地溝油等問(wèn)題，以前都是長(zhǎng)時(shí)間被隱瞞不報(bào)的問(wèn)題，但消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)崛起之后，將來(lái)這類問(wèn)題都將很難被隱瞞。

消費(fèi)者的觀點(diǎn)有利于幫助企業(yè)改善產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)。今年中國(guó)中央電視臺(tái)“315”晚會(huì)上曝光惠普部分筆記本電腦存在問(wèn)題，當(dāng)然我不方便評(píng)論惠普公司，但如果成百上千的消費(fèi)者說(shuō)某企業(yè)的產(chǎn)品出了問(wèn)題，那肯定是企業(yè)出了問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)盡量避免發(fā)生危害消費(fèi)者權(quán)益的事情，然而一旦出現(xiàn)問(wèn)題，那么企業(yè)就應(yīng)該認(rèn)真想辦法加以解決。

在我看來(lái)，谷歌離開(kāi)中國(guó)大陸是一件令人羞愧的事情。一個(gè)公司到任何國(guó)家去，都應(yīng)該遵守當(dāng)?shù)氐姆?。而且?guī)啄昵?，谷歌就已?jīng)進(jìn)入中國(guó)，它知道中國(guó)法律法規(guī)的實(shí)際情況。幾年后，他們卻抱怨中國(guó)的環(huán)境沒(méi)有改變，試圖給政府施壓，為了谷歌而改變法律法規(guī)，這很難讓人理解。

現(xiàn)在谷歌去了香港，大家都知道香港是中國(guó)的一部分，所以，我覺(jué)得谷歌的做法不可思議，現(xiàn)在已經(jīng)不是殖民時(shí)代了，中國(guó)有自己的規(guī)則和國(guó)情。我并不認(rèn)同這里的一切，但我尊重中國(guó)的法律法規(guī)。