民生新聞與公共新聞辨析

◎張真真（湖北日報(bào) 430077）

◎丁曉宇（四川省科學(xué)技術(shù)信息研究所 610000）

2002年1月1日，《南京零距離》開播，標(biāo)志著極富中國大陸電視新聞特色的“民生新聞”誕生。此后，多家媒體紛紛效仿，以“民生新聞”為主題的理論研究也方興未艾。

學(xué)者們在肯定“民生新聞”敢為人先的勇氣和親民樂鄰的作為時，也表達(dá)了對其同質(zhì)化競爭和低俗傾向的憂慮。一時間，關(guān)乎“民生新聞”未來走向的討論漸入熱潮，其中最為盛行的觀點(diǎn)是，主張報(bào)道者要積極實(shí)現(xiàn)由“民生新聞”向“公共新聞”的轉(zhuǎn)型，認(rèn)為如此不但有利于打破目前“民生新聞”報(bào)道的內(nèi)容和立意困局，而且將借此契機(jī)推動我國的公共領(lǐng)域建設(shè)，促進(jìn)社會主義民主的發(fā)展。

然而，這是否意味著“民生新聞”原有的亮點(diǎn)和優(yōu)勢已價值歸零？抑或，“民生新聞”競爭的主戰(zhàn)場已完全轉(zhuǎn)向“公共新聞”？本文擬從報(bào)道內(nèi)容、發(fā)生背景、機(jī)制等角度淺析“民生新聞”和“公共新聞”的關(guān)系，試圖探尋關(guān)于“民生新聞”未來走向的一點(diǎn)認(rèn)識。

理論邊界的模糊性

“民生新聞”的實(shí)踐已在內(nèi)容和形式兩方面不斷走向成熟，理論上探討其定義、內(nèi)涵也著力頗多，但學(xué)界尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識。最近有學(xué)者指出，民生新聞不是一種具體的新聞體裁，也不是一種新的新聞類型，也不僅僅是一種新的價值取向，而是題材選擇上的民生內(nèi)容，報(bào)道立場上的平民視角，價值取向上的民本意識，報(bào)道方式上的民眾話語有機(jī)結(jié)合所構(gòu)成的一種新型新聞傳播范式。[1]

年輕的“公共新聞”似乎也有著同樣命運(yùn)。發(fā)端于90年代初美國新聞界實(shí)踐的“公共新聞”，雖已在媒介實(shí)踐和學(xué)理探討中確立了自我形象和價值，但圍繞它的紛紜論爭卻至今沒有成功導(dǎo)出“公共新聞”的概念。

美國北卡羅來那大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授菲利普·梅耶爾（Philip Meyer）認(rèn)為，界定“公共新聞”的內(nèi)涵和范疇?wèi)?yīng)著力于六大方面，包括:“公共新聞”對重新樹立公共意識的一種期望；對更長時間注意力的保持；深刻地解析、引導(dǎo)我們生活的社會系統(tǒng)的愿望；對中間部分的更多關(guān)注和少走極端；對有關(guān)政治爭論的報(bào)道應(yīng)重視內(nèi)容，而不是技巧；體察培養(yǎng)公眾思考能力的一種愿望。[2]

由是觀之，“民生新聞”、“公共新聞”在媒體問世的時間都不算長，而學(xué)界討論這兩項(xiàng)課題角度更趨多元，“民生新聞”、“公共新聞”的概念界定仍顯模糊，不易把握。

因此，以兩者概念作為研究的路徑起點(diǎn)來分析“公共新聞”是否是“民生新聞”的理想“繼任者”恐難有收效。另一方面，有鑒于中外對“公共新聞”、中國對“民生新聞”都在開展著如火如荼的一線實(shí)踐，并就此積累了大量的感性認(rèn)識，故我們試圖轉(zhuǎn)向研究兩者的報(bào)道內(nèi)容、生存背景來尋求答案。

實(shí)踐訴求的差異性

題材選擇的差異和報(bào)道側(cè)重的不同，是我們分析“民生新聞”和“公共新聞”時最為顯著的觀感。

要言之，“民生新聞”更似“坊間新聞”，致力于多角度、多層次報(bào)道與城市居民生活密切相關(guān)的柴米油鹽和家長里短。應(yīng)該說，其視野是開放的，涵蓋是廣泛的?！俺巳粘Ｉ鐣侣勍?，可以涵蓋于地方百姓最直接相關(guān)的政策服務(wù)資訊，有與時政新聞、社教新聞的交叉，還可涵蓋一部分消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)信息?！盵3]可見，圍繞“民生”立意展開的報(bào)道已經(jīng)在很大程度上淡化了新聞類型的概念，突破了傳統(tǒng)新聞報(bào)道題材較為呆板的邊界規(guī)定，而將老百姓想看想聽并暗合新聞價值要求的新聞內(nèi)容，聚合到同一版面或同一時段內(nèi)，實(shí)現(xiàn)報(bào)道理念、操作手法的創(chuàng)新，進(jìn)而推動新聞產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的提升。對傳者來說，坊間永遠(yuǎn)是“民生新聞”的第一現(xiàn)場，這恰恰表征了報(bào)道者對于新聞價值中“地域接近性”規(guī)律的深刻理解和成功運(yùn)用，也很好地回應(yīng)了“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾”的宣傳方針和構(gòu)建和諧社會的時代要求。

與此正好相反，“公共新聞”始于媒體的政務(wù)報(bào)道和對其進(jìn)行報(bào)道形式的大膽革新。在美國，紐約大學(xué)新聞系簡·羅森（Jay Rosen）教授最早提出了“公共新聞”的理念。在此理念提出之時，媒體已經(jīng)開始了大規(guī)模的“公共新聞”報(bào)道實(shí)踐。而媒體在采制“公共新聞”時，版面和鏡頭多對準(zhǔn)一些影響力較大的政治事件和公共領(lǐng)域現(xiàn)象，并在報(bào)道進(jìn)程中積極邀請市民讀者參與事件討論，發(fā)表個人觀點(diǎn)，引導(dǎo)和整合輿論力量。

典型例子如國外文獻(xiàn)顯示的，1993年 《夏洛特觀察者》（the Charlotte Observer）對當(dāng)?shù)胤N族分裂沖突的報(bào)道和1994年威斯康星州當(dāng)?shù)氐钠矫婧碗娨暶襟w對地方選舉活動的聯(lián)動報(bào)道。可以說，政治環(huán)境、公民權(quán)利、民主進(jìn)程始終是“公共新聞”的第一要義。應(yīng)該說，“公共新聞”實(shí)踐是媒介社會責(zé)任理論的再度覺醒和深化，是媒介在構(gòu)建公民社會、保護(hù)和尊重公民政治權(quán)利、推動社會政治民主進(jìn)程中的有意識努力。

由此可見，“民生新聞”和“公共新聞”視覺觀照的差異比較明顯?！懊裆侣劇敝荚谏钇焚|(zhì)，“公共新聞”突出政治訴求。它們分別由不同的心理動因和文化背景支撐。誠然，“公共新聞”的報(bào)道題材、模式能夠給“民生新聞”帶來啟示，但這樣的啟示不是否定，也不是“民生新聞”自救的全部答案。對普通民眾政治權(quán)利的重視和民主的維系發(fā)展并不意味著要以犧牲民生情懷為代價，很難想象失去“民生新聞”所保有的注意力的損失和后果。在完全意義上主張公共事務(wù)報(bào)道，放棄民生關(guān)注，是一種置受眾等多方因素于不顧的主觀而茫然的行為?；蛟S，對兩者持有兼容并包，共同發(fā)展的態(tài)度才是正道。

面臨難題的互補(bǔ)性

“民生新聞”和“公共新聞”在報(bào)道內(nèi)容方面呈現(xiàn)出鮮明的側(cè)重和偏好，并非偶然，回顧和分析兩者的發(fā)生背景將有助于我們深入把握兩者的內(nèi)容差異及本質(zhì)區(qū)別。

面對“民生新聞”的春風(fēng)得意，學(xué)者們不乏深入媒介管理和媒體經(jīng)營管理層面的冷靜分析和思考。“民生新聞”的應(yīng)運(yùn)而生是與轉(zhuǎn)型期國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)文化動向密切相關(guān)的。復(fù)旦大學(xué)教授孟建指出，傳媒體制變遷中，媒體市場意識空前張揚(yáng)，當(dāng)前關(guān)注民生越來越成為自上而下的政府工作重點(diǎn)，向受眾回歸是中國媒體改革的大趨勢。也有業(yè)界人士認(rèn)為，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種文化價值觀得以平等存在，原本諱言、模糊的人本意識開始回歸。在市場需求和媒體需求的雙重動力推動下，媒體的新聞開始逐漸改變高高在上、俯視眾生的尊貴狀態(tài)，轉(zhuǎn)而以日漸平等的視角關(guān)注百姓[4]。

“公共新聞”理論及其實(shí)踐在更深層次上則代表了西方媒體以實(shí)際行動對“什么是媒介的社會責(zé)任？”的追問和探索。在這樣的一種追問下，媒介深感作為公共領(lǐng)域組織者和構(gòu)建者責(zé)任的重大，并表現(xiàn)出當(dāng)仁不讓的精神氣質(zhì)。

然而，有調(diào)查顯示，“公共新聞”并不如某些學(xué)者一邊倒的描述那般在國外大紅大紫，而是時有冷遇。在美國，它所暴露的國內(nèi)民眾參政議政熱情冷淡問題絕非自我調(diào)整就能輕松便捷地解決。它已被實(shí)踐證明并非是媒介產(chǎn)品自覺轉(zhuǎn)向的理想道路。

至此，我們有理由認(rèn)為，“民生新聞”和“公共新聞”兩者的優(yōu)勢和存在價值被給予更多的觀照和重視才是應(yīng)有的研究態(tài)度?；蛟S，在未來的傳媒產(chǎn)品格局中，我們能發(fā)現(xiàn) “民生新聞”和“公共新聞”競合共存，取長補(bǔ)短，互濟(jì)發(fā)展的可喜局面。

注 釋

[1][3]董天策:《民生新聞:中國特色的新聞傳播范式》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社科版）2007年第6期

[2] 蔡雯:《“公共新聞“:發(fā)展中的理論與探索中的實(shí)踐——探析美國“公共新聞“及其研究》，《國際新聞界》2004年第1期

[4]侯迎忠:《電視民生新聞研究綜述》，《現(xiàn)代傳播》2006年第5期