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    非公企業(yè)黨建工作的“四個(gè)依托”

    2010-12-27 03:47:21吳志潔張娟娟
    上海黨史與黨建 2010年3期
    關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)黨組織黨員

    ●吳志潔 張娟娟

    非公企業(yè)黨建工作的“四個(gè)依托”

    ●吳志潔 張娟娟

    伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大發(fā)展,非公企業(yè)黨建面臨巨大挑戰(zhàn)。必須依托“服務(wù)理念”引領(lǐng)非公企業(yè)黨建工作走出困境,依托“企業(yè)文化”的塑造在非公企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織和政治組織中架起溝通的橋梁,依托“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”構(gòu)建黨建工作新領(lǐng)域,依托“班長(zhǎng)工程”使非公企業(yè)中“黨員成為精英、精英發(fā)展為黨員”,才能在無行為權(quán)力依托的條件下,更好地開展非公企業(yè)黨建工作。

    非公企業(yè);黨建

    改革開放的三十年,是上海非公企業(yè)黨建從無到有、由點(diǎn)及面發(fā)展的三十年。和國(guó)有企業(yè)黨建工作不同,非公企業(yè)黨的建設(shè)有其特殊的背景:一是黨建工作對(duì)象的年輕化。在非公企業(yè),擁有高學(xué)歷、價(jià)值取向多元、并以互聯(lián)網(wǎng)為主要工作生活工具的年輕群體占了大多數(shù)。二是黨建工作環(huán)境的復(fù)雜性。由于所有制結(jié)構(gòu)的不同、股權(quán)的私有化與多樣性,再加上外資企業(yè)中不同文化對(duì)政黨文化的不同理解,使非公企業(yè)黨建工作環(huán)境與國(guó)有企業(yè)相比具有復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。三是黨建工作無行政權(quán)力的依托。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”。這種大格局下,非公企業(yè)的自身發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。作為無行政權(quán)力依托的基層黨組織,面對(duì)新形勢(shì)新環(huán)境,非公企業(yè)黨建工作究竟應(yīng)當(dāng)如何展開?筆者認(rèn)為,必須具備“四個(gè)依托”,即依托服務(wù)理念、依托企業(yè)文化、依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、依托班長(zhǎng)工程。

    一、依托“服務(wù)理念”

    “服務(wù)”不應(yīng)僅僅限定于作為黨組織的黨建功能來開發(fā),更應(yīng)該把“服務(wù)”上升為一種理念、一個(gè)宗旨,使它的價(jià)值有更強(qiáng)的統(tǒng)領(lǐng)性和貫通性。

    1.“服務(wù)理念”引領(lǐng)非公企業(yè)黨建工作走出困境。非公企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)黨建工作提出新的課題。基層黨組織和新興的非公企業(yè)間存在著兩種組織形態(tài)并存的不適應(yīng)性。一個(gè)是以贏得民心為目的的政治組織,一個(gè)是以贏得利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織。兩者如何結(jié)合?對(duì)此,有學(xué)者認(rèn)為:“在新的歷史條件下,黨的基層組織的功能轉(zhuǎn)換是一種結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變,即從通過行政權(quán)力來實(shí)現(xiàn)對(duì)革命和生產(chǎn)的動(dòng)員與組織的功能結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)為軸心的功能結(jié)構(gòu)?!币簿褪钦f,要從建立非權(quán)力性權(quán)威著手來彌補(bǔ)非公企業(yè)黨組織權(quán)力性權(quán)威的缺失,體現(xiàn)人民群眾發(fā)自內(nèi)心的支持和擁護(hù)。而黨組織要在非公企業(yè)里獲得這一權(quán)威就必須找到那個(gè)“可以把地球撬起來”的支點(diǎn)。這個(gè)支點(diǎn)就是“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)員工、服務(wù)社會(huì)”。企業(yè)、企業(yè)主、員工、黨組織的一個(gè)共通點(diǎn)就是希望企業(yè)能健康發(fā)展。黨組織既然不能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),就應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,做好支持、配合的服務(wù)工作。

    上海浦東張江高科技園區(qū)黨組織明確提出“服務(wù)企業(yè),增強(qiáng)活力”的黨建理念,并依托“三服務(wù)”活動(dòng)滲入到每個(gè)基層黨組織的工作理念之中?!霸诜?wù)中提高業(yè)主對(duì)黨的認(rèn)識(shí),黨員對(duì)組織的感情,群眾對(duì)黨員的認(rèn)同”是黨組織的一大目標(biāo)。而由服務(wù)理念延伸出來的“5F”工作法則成為了“聚焦張江”的一個(gè)品牌。在金融危機(jī)中,張江園區(qū)綜合黨委在智聯(lián)招聘網(wǎng)上免費(fèi)刊登創(chuàng)業(yè)企業(yè)170多個(gè)招聘崗位,舉辦2009生物醫(yī)藥專業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)會(huì),組織70多家企業(yè)提供800多個(gè)就業(yè)招聘崗位,為企業(yè)廣覓人才服務(wù)。

    2.服務(wù)的兩個(gè)空間:企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和無形資產(chǎn)建設(shè)。第一個(gè)空間是黨組織服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。黨組織要立足于企業(yè)發(fā)展,就是要把自身的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)通過“服務(wù)”轉(zhuǎn)化成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。上海大眾汽車公司黨委提出“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,搞好黨建促發(fā)展”就是一個(gè)范例。再如有些商貿(mào)區(qū)黨組織通過高新企業(yè)資助基金的申請(qǐng)、中小企業(yè)貸款申請(qǐng)等多項(xiàng)政策專項(xiàng)解讀活動(dòng),幫助企業(yè)順利發(fā)展。第二個(gè)空間是黨組織服務(wù)于企業(yè)無形資產(chǎn)的建立和鞏固。如通過“凝聚力工程”服務(wù)黨員和員工,通過樹立黨員先鋒模范作用帶動(dòng)整個(gè)員工隊(duì)伍建設(shè),通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等等。在建立這些無形資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加大它們和企業(yè)選定的關(guān)鍵戰(zhàn)略流程的配合,為提升企業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略準(zhǔn)備度服務(wù)。

    3.發(fā)揮好服務(wù)的特殊功能:利益協(xié)調(diào)。黨的十六大黨章指出,非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮利益協(xié)調(diào)功能。非公有制經(jīng)濟(jì)組織多元利益的特殊性既在于其利益格局具有復(fù)雜的形成背景,還在于其利益主體十分多元。因此,借用中央黨校教授王長(zhǎng)江的觀點(diǎn),可以把企業(yè)黨組織建成類似西方“工廠委員會(huì)”和“勞資委員會(huì)”的形式,兼容各方,超脫中立。這適用于國(guó)企黨建,也同樣適用于非公黨建。以此使黨組織在非公企業(yè)里發(fā)揮好利益協(xié)調(diào)器的功能,維護(hù)各方的合法利益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。而事實(shí)上,非公企業(yè)黨組織由于其自身獨(dú)有的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),尤其是對(duì)中國(guó)國(guó)情和文化的把握,使他們有足夠的資本成為這項(xiàng)功能的最佳承擔(dān)者。

    二、依托“企業(yè)文化”

    1.“企業(yè)文化”的橋梁作用。非公企業(yè)黨建工作首先要解決的是“通道”問題,作為經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)和作為政治組織的黨組織之間的橋梁,要能把黨的主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀輸入非公企業(yè)中去,這座橋梁就是“企業(yè)文化”。從企業(yè)方面看,企業(yè)文化能夠營(yíng)造并形成一種文化氛圍,能夠激發(fā)共同奮斗的愿望,把員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來,源源不斷地為企業(yè)的改革發(fā)展提供創(chuàng)新和進(jìn)步的源動(dòng)力、文化力和生產(chǎn)力。從黨組織方面看,擁有良好的企業(yè)文化氛圍,黨的路線、方針、政策和主張?jiān)谄髽I(yè)里能夠獲得員工的理解和支持,并得以貫徹執(zhí)行。同時(shí),企業(yè)文化活動(dòng)作為一種載體,能增加企業(yè)黨建活動(dòng)的渠道。黨建工作中的宣傳教育、組織生活與活動(dòng)載體,通過企業(yè)文化活動(dòng)來實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)黨建活動(dòng)的生動(dòng)性、實(shí)效性與可操作性,豐富黨建工作的內(nèi)容與形式。從執(zhí)政黨角度而言,其意義還在于拓寬了一條主流價(jià)值觀導(dǎo)向渠道。

    2.黨組織依托“企業(yè)文化”的漸進(jìn)式路徑選擇。企業(yè)文化建設(shè)不僅能激發(fā)員工團(tuán)隊(duì)的積極性和創(chuàng)造性,還能有效傳遞社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及黨的路線方針政策。在外資云集的上海外高橋保稅區(qū),安靠、英特爾等非公企業(yè)黨組織通過營(yíng)造“健康、年輕、積極、向上”的文化,積極融入企業(yè)發(fā)展之中,選擇了一條漸進(jìn)式路徑,使企業(yè)文化成為企業(yè)黨建工作的新載體。

    第一步是融入企業(yè)文化,立足企業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中,很多非公企業(yè)特別是外資臺(tái)資企業(yè),因種種原因,視黨組織為“洪水猛獸”。黨組織如果急于突破“老板文化”的防線,往往適得其反。相反,黨組織如果能以謙和的心態(tài),主動(dòng)“融”入原有的文化,取得業(yè)主和員工的認(rèn)可,則顯得更為有效。所以,在黨組織入駐企業(yè)之初,“融入企業(yè)文化,立足企業(yè)發(fā)展”是一條能夠打開局面容易得到認(rèn)同的有效途徑。

    第二步是塑造企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。黨建工作進(jìn)入非公有制企業(yè),一方面要廣泛地吸納企業(yè)文化中與黨建工作相通相關(guān)的內(nèi)容,這是“相融”;另一方面又要防止把企業(yè)文化的內(nèi)容等同于黨建工作本身的做法,要分清社會(huì)文化與政治文化、群體意識(shí)與主導(dǎo)意識(shí)之間的差別,通過文化的傳播、引導(dǎo)和滲透,發(fā)揮政治文化和主流文化對(duì)社會(huì)文化和非主流文化的影響和改造作用,以“塑造”之作為達(dá)“促進(jìn)”之目的。而融匯了黨建工作之后的企業(yè)文化,雖然仍具有群體文化的屬性,但其中政治文化因素和主流意識(shí)明顯增加,其自身的文化含量和影響力也不斷提高。在這種情況下,黨組織確立的目標(biāo)就應(yīng)當(dāng)是塑造符合社會(huì)文化發(fā)展規(guī)律的企業(yè)文化,既體現(xiàn)企業(yè)文明成果、滿足企業(yè)員工文化生活需求,又豐富社會(huì)文化,融入、促進(jìn)主流意識(shí)的發(fā)展。

    第三步是提升企業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。這一步的亮點(diǎn)在于“提升”和“引導(dǎo)”。黨建工作尤其要通過強(qiáng)調(diào)分享價(jià)值目標(biāo)的文化,引導(dǎo)企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展,引導(dǎo)管理層、員工等在追求個(gè)人合法利益的同時(shí),追求人的全面發(fā)展。2007年上海復(fù)星集團(tuán)成功在海外上市后,黨委針對(duì)上市公司的身份提升了“注重學(xué)習(xí)、追求團(tuán)隊(duì)合作、規(guī)范透明、陽光創(chuàng)富”的企業(yè)文化,豐富了兩個(gè)層面的內(nèi)涵:一是復(fù)星集團(tuán)的國(guó)內(nèi)形象——企業(yè)的財(cái)富來路清楚、運(yùn)作透明陽光;企業(yè)在國(guó)際上代表中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的崛起;企業(yè)實(shí)踐社會(huì)責(zé)任,認(rèn)同最廣泛大眾的價(jià)值觀;企業(yè)與利益關(guān)系人(股民、國(guó)民、員工、社區(qū))分享發(fā)展成果、與環(huán)境和諧。二是復(fù)星集團(tuán)的國(guó)際形象——幫助各個(gè)投資方發(fā)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)的價(jià)值,分享中國(guó)的成長(zhǎng);用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),透明規(guī)范要求自我。正是在企業(yè)文化的提升中彰顯黨組織的作用,從而使黨的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展與企業(yè)發(fā)展、員工發(fā)展等融為一體。

    三、依托“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”

    1.“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”運(yùn)用于非公黨建領(lǐng)域的合理性。從傳統(tǒng)黨建內(nèi)容和方式受到挑戰(zhàn)的視角看,其合理性在于:第一,非公企業(yè)員工業(yè)務(wù)工作比較繁忙,且公司規(guī)定黨組織活動(dòng)不能占用工作時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)可以突破時(shí)空的限制。第二,傳統(tǒng)黨建工作的“集中統(tǒng)一”常常將全體黨員“一鍋煮”,難以注重黨員的個(gè)性需求。而網(wǎng)絡(luò)能夠同時(shí)運(yùn)作多個(gè)活動(dòng)載體。第三,傳統(tǒng)的上黨課、自學(xué)文件等方式過于單一和封閉,而網(wǎng)絡(luò)可以讓人看得更多更遠(yuǎn)。第四,傳統(tǒng)黨建活動(dòng)模式往往是自上而下,不利于體現(xiàn)黨內(nèi)民主,而網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)流通與思想的互動(dòng)。

    從執(zhí)政黨視角看,其合理性在于:社會(huì)主義主流價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)傳播中的力量相當(dāng)小,黨員在網(wǎng)絡(luò)中依然是弱勢(shì)群體,依托“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”搞非公企業(yè)黨建可以壯大網(wǎng)絡(luò)上的紅色力量,逐漸完成執(zhí)政黨的價(jià)值觀輸入。目前,全國(guó)網(wǎng)民有3.6億,互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。非公企業(yè)黨建工作依托網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)不僅是黨建方式的創(chuàng)新,還是提高非公企業(yè)黨組織自我服務(wù)、自我管理能力,擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織和黨員影響力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的集中表現(xiàn)。

    此外,非公企業(yè)員工年齡輕、文化程度高,很多包括年輕黨員在內(nèi)的非公企業(yè)員工,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的依賴感很強(qiáng),甚至平時(shí)的生活和感情交流都通過網(wǎng)絡(luò)虛擬化了。因此,把非公企業(yè)黨建工作從實(shí)體平臺(tái)拓展到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),是時(shí)代的必然。

    2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)用于非公黨建的實(shí)踐。近年來,上海非公企業(yè)黨組織開始把目光投向網(wǎng)絡(luò),探索非公企業(yè)黨員交流平臺(tái)由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)的拓展。2006年,上海市社會(huì)工作黨委在全國(guó)首創(chuàng)建立了“上海‘兩新’組織綜合服務(wù)信息化系統(tǒng)”,并于2007年在全市推開。系統(tǒng)由“一臺(tái)一網(wǎng)”組成,“一臺(tái)”是上海市“兩新”組織綜合服務(wù)平臺(tái),“一網(wǎng)”是上?!皟尚隆被?dòng)網(wǎng)。有了上級(jí)黨組織的支持,基層黨組織也積極響應(yīng)。上海祥好塑料五金有限公司黨支部網(wǎng)站在不到兩年時(shí)間里,發(fā)布了二百多條動(dòng)態(tài)信息,并開辟了多個(gè)特色欄目,黨員交流平臺(tái)拓展到網(wǎng)絡(luò),黨員只要輕輕一點(diǎn),就能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上學(xué)習(xí),很好地解決了黨員時(shí)間少的困難,受到黨內(nèi)外群眾的關(guān)注。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)先后獲得上?;鶎狱h建網(wǎng)黨建網(wǎng)站評(píng)比二等獎(jiǎng)和上海兩新互動(dòng)網(wǎng)支部網(wǎng)站評(píng)比一等獎(jiǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與基層黨員實(shí)現(xiàn)互動(dòng),促進(jìn)了黨支部建設(shè),黨支部被評(píng)為普陀區(qū)非公企業(yè)優(yōu)秀黨組織;而企業(yè)的黨務(wù)工作者也可以在第一時(shí)間從支部網(wǎng)站鏈接到兩新互動(dòng)網(wǎng)以及千余家支部網(wǎng)站獲取豐富的黨建信息,指導(dǎo)解決基層黨建工作面臨的實(shí)際問題。

    除此之外,還有不少非公企業(yè)把支部建在網(wǎng)絡(luò)上,創(chuàng)造出一種新的組織設(shè)置。

    3.完善“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,構(gòu)筑黨建工作新領(lǐng)地。2008年底,全國(guó)黨建研究會(huì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建研究專業(yè)委員會(huì)門戶網(wǎng)站——“中國(guó)非公企業(yè)黨建網(wǎng)”開通,為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作者提供學(xué)習(xí)、交流和溝通的平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為黨建工作的新領(lǐng)地。為了占領(lǐng)并運(yùn)用好這個(gè)領(lǐng)地,需要在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的完善上做好工作。

    一要重視黨建網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)更新。目前的非公企業(yè)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)從開始的網(wǎng)上新聞發(fā)布發(fā)展到“網(wǎng)上黨校”、“黨員論壇”、“短信群呼”的多功能平臺(tái)。隨著技術(shù)的不斷跟進(jìn),未來非公企業(yè)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將更多地引進(jìn)視頻交流模式,在監(jiān)督機(jī)制上引進(jìn)網(wǎng)上考評(píng)模式等等,使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠?yàn)辄h員及員工甚至管理層和企業(yè)主提供多功能服務(wù)。二要重視黨建網(wǎng)絡(luò)品牌的建設(shè)。在全國(guó)網(wǎng)民數(shù)躍居世界首位的今天,網(wǎng)絡(luò)是老百姓生活、工作、娛樂的重要場(chǎng)所。只有做大做強(qiáng)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),打造黨建網(wǎng)絡(luò)品牌,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)溝通民意、傳遞主流意識(shí)的作用,才能壯大網(wǎng)上的紅色陣地,增強(qiáng)執(zhí)政黨影響力。三要重視黨員志愿者隊(duì)伍的組建。黨組織應(yīng)當(dāng)充分激發(fā)黨員的熱情,發(fā)揮黨員的主體地位,以志愿者形式組建網(wǎng)站管理隊(duì)伍,通過輪班形式定期更新維護(hù)網(wǎng)站。中共上海市徐匯區(qū)委組織部已經(jīng)在“兩新”組織黨員中招募了一支支部網(wǎng)站管理骨干隊(duì)伍。四要重視完善制度保障,建立黨建工作評(píng)價(jià)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范運(yùn)作必須獲得制度機(jī)制的保障。從運(yùn)作成本的控制角度來看,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立首先要建立“準(zhǔn)入”制度,對(duì)于還不夠成熟的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)先“培育”后“進(jìn)入”;從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效性來看,非公企業(yè)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立起網(wǎng)站考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),并健全配套的預(yù)警機(jī)制和淘汰機(jī)制;從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)效性來看,應(yīng)當(dāng)盡快建立黨員的網(wǎng)上報(bào)到規(guī)范制度、網(wǎng)上參與黨組織活動(dòng)的積極性評(píng)價(jià)制度。對(duì)于黨員而言,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有更多的趣味性和多樣性;但是對(duì)于黨組織而言,極具趣味性的背后還需要有原則、制度作支撐。

    四、依托“班長(zhǎng)工程”

    “班長(zhǎng)工程”源于上海工業(yè)系統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要載體,它著眼于培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)黨支部書記,通過建設(shè)一支高素質(zhì)的排頭兵,帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍乃至員工隊(duì)伍的整體發(fā)展。

    非公企業(yè)是新時(shí)期人才積聚的高地。2007年上海市公有制和非公有制人才分別占人才總量的32.0%和68.0%。可以說,上海的非公企業(yè)吸納了全市大部分人才,其中還包括為數(shù)不少的“潛人才”。以基層黨支部書記為抓手,強(qiáng)化他們的“班長(zhǎng)”意識(shí),做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),是黨組織在非公企業(yè)建立的目的之一。完成這一目標(biāo)的關(guān)鍵需要一個(gè)載體,即“班長(zhǎng)工程”。

    1.非公企業(yè)“班長(zhǎng)工程”的建設(shè)。(1)在無行政權(quán)力依托的非公企業(yè),黨支部書記要靠上級(jí)有關(guān)部門黨組織“孵化”。即由上級(jí)黨組織或聯(lián)合黨支部負(fù)責(zé)人編制“孵化網(wǎng)”,通過在黨組織活動(dòng)中的觀察去物色“未來班長(zhǎng)”,并給予充分鍛煉。外高橋保稅區(qū)的聯(lián)合第一支部書記胡萍介紹說,從第一支部走出去的書記很多,通過以老帶新,很多普通黨員被挖掘成本企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人。支部負(fù)責(zé)人鼓勵(lì)支部委員組織全部活動(dòng),培養(yǎng)他們的組織和管理能力;鼓勵(lì)黨員組織文藝活動(dòng),展示才藝;讓具備潛力的后備力量自己組建團(tuán)隊(duì),并負(fù)責(zé)至少一次的會(huì)務(wù)工作……通過一系列活動(dòng),年復(fù)一年,形成了一張以胡萍為中心的“書記網(wǎng)絡(luò)”,很多黨員跳槽后都不愿意轉(zhuǎn)出組織關(guān)系,因?yàn)樵诼?lián)合第一支部,他們覺得自己的能力得到提升,自己的潛力會(huì)被挖掘。這其實(shí)相當(dāng)于一項(xiàng)支部書記隊(duì)伍的“孵化機(jī)制”。(2)“孵化”是基礎(chǔ),“指導(dǎo)”是關(guān)鍵。孵化是“班長(zhǎng)”成長(zhǎng)的第一步,更重要的是通過工作指導(dǎo)使這些“班長(zhǎng)”高度樹立黨員隊(duì)伍建設(shè)和群眾工作的意識(shí),利用非公企業(yè)黨建工作能夠運(yùn)用的資源和平臺(tái),創(chuàng)新黨建工作的方式,服務(wù)黨員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,通過黨組織的凝聚力和感召力,吸引人才,抓住人才,擴(kuò)大群眾影響,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。(3)加強(qiáng)“班長(zhǎng)”培訓(xùn)力度,提升專業(yè)素養(yǎng)。早在2006年,中共上海市委就已經(jīng)以“班長(zhǎng)工程”為切入點(diǎn),由市委組織部牽頭,以各級(jí)各類黨校為培訓(xùn)主陣地,通過對(duì)全市黨支部書記進(jìn)行以黨建理論、實(shí)務(wù)知識(shí)和工作方法為主要內(nèi)容的初任培訓(xùn)和在職培訓(xùn),全面提高黨支部書記應(yīng)對(duì)新時(shí)期新問題的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)本領(lǐng),并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)本市黨支部書記培訓(xùn)工作的意見》。但是對(duì)于非公企業(yè)黨支部書記的培訓(xùn)還沒有真正全面展開。(4)對(duì)支部書記的人文關(guān)懷。兼職的支部書記承擔(dān)的管理與黨務(wù)工作都是最基層最瑣碎的工作,直接面對(duì)矛盾和問題,承受著較大的工作壓力。上級(jí)黨組織一定要為支部書記提供人文關(guān)懷,讓他們?cè)诔袚?dān)雙重責(zé)任的同時(shí)感受到黨組織給予的溫暖。人文關(guān)懷的內(nèi)容要符合黨支部書記的需求,如在工作中減少不必要的“打擾”、上級(jí)黨組織為支部書記工作的精簡(jiǎn)高效提供服務(wù)、為他們做群眾工作提供指導(dǎo)等。提高對(duì)非公企業(yè)支部書記的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、為支部書記的發(fā)展拓寬空間也應(yīng)該成為人文關(guān)懷的重要內(nèi)容。

    2.“班長(zhǎng)工程”對(duì)于非公企業(yè)黨建的優(yōu)化效應(yīng)?!鞍嚅L(zhǎng)工程”培養(yǎng)出了一批既強(qiáng)又精的企業(yè)黨務(wù)工作者。支部書記的素質(zhì)提升,直接推動(dòng)了整個(gè)黨員隊(duì)伍甚至人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域的大發(fā)展。2005年3月,上海出臺(tái)了《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)開展創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織活動(dòng)的意見》的文件,試行的考核標(biāo)準(zhǔn)中,有一條就是“發(fā)現(xiàn)和凝聚優(yōu)秀人才,每年有入黨積極分子,把骨干發(fā)展為黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”。要做到“讓黨員成為精英,把精英發(fā)展為黨員”,就必須同時(shí)抓好黨員教育培訓(xùn)和黨員發(fā)展工作。

    (1)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成精英。非公企業(yè)黨組織在基本的教育培訓(xùn)層面需要依靠黨組織自己去解決,主要有兩條途徑:一是依靠綜合黨委的支持。英特爾公司黨支部的黨小組長(zhǎng)說,他們公司的黨員都是在綜合黨委的組織下開展支部培訓(xùn),由黨委出面借用花木鎮(zhèn)陽光驛站的資源。二是把黨務(wù)干部培訓(xùn)與企業(yè)高管培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,既讓黨的干部參加黨的理論培訓(xùn),也讓他們參加職業(yè)經(jīng)理人高層培訓(xùn)。提升了“把黨員培養(yǎng)成骨干”的內(nèi)涵:讓黨員成為黨務(wù)和行政管理的復(fù)合型骨干。而在業(yè)務(wù)實(shí)踐層面,黨組織在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛開展了“黨員示范崗”活動(dòng),注重在實(shí)踐中培養(yǎng)人才,帶動(dòng)周圍的普通員工,成為黨組織發(fā)揮人才隊(duì)伍建設(shè)功能的最有力載體。

    (2)加強(qiáng)黨員發(fā)展工作,把精英發(fā)展為黨員。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,要把一名精英發(fā)展為黨員,缺乏足夠的政治資源和制度資源。要完成這個(gè)目標(biāo),只能靠黨組織通過黨員模范作用的暈輪效應(yīng),不斷擴(kuò)大影響力,積累人氣,主動(dòng)影響。

    對(duì)于無行政權(quán)力依托的基層黨組織而言,他們?cè)趯?shí)踐中摸索出的成功經(jīng)驗(yàn),一方面證明了基層黨建在非公經(jīng)濟(jì)這塊新領(lǐng)域中取得的驕人成績(jī);另一方面,它對(duì)正在改革浪潮中的國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)產(chǎn)生了諸多觸動(dòng)與啟發(fā)。作為存在于企業(yè)中的基層黨組織,依托“服務(wù)”為理念、依托“企業(yè)文化”為通道、依托“網(wǎng)絡(luò)”為平臺(tái)、依托“班長(zhǎng)工程”為抓手,這四大依托將為國(guó)有企業(yè)黨建工作的進(jìn)一步提升提供有益借鑒。

    D267

    A

    1009-928X(2010)03-0050-04

    作者單位:中共上海市國(guó)資委黨校

    ■責(zé)任編輯:周奕韻

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