執(zhí)政資源開發(fā)與政黨生命系統(tǒng)新陳代謝的良性運行
——以系統(tǒng)學為分析視角

● 蒯正明

執(zhí)政資源開發(fā)與政黨生命系統(tǒng)新陳代謝的良性運行
——以系統(tǒng)學為分析視角

● 蒯正明

任何系統(tǒng)都要和環(huán)境保持物質(zhì)、能量和信息的交換才能保證自己的生命。政黨組織系統(tǒng)也概莫能外。它要求政黨一方面要對組織系統(tǒng)之外的環(huán)境有較為清醒的認識，制定正確的資源開發(fā)戰(zhàn)略以促進資源儲量的增加；另一方面由于外部環(huán)境是經(jīng)常變動的，它要求政黨要依據(jù)環(huán)境變化，創(chuàng)新資源的開發(fā)以保證舊資源流失的同時獲得新的替代性資源。唯有如此政黨生命系統(tǒng)的新陳代謝才能得以良性運行。

政黨；系統(tǒng)；環(huán)境；資源

從系統(tǒng)論角度來說，系統(tǒng)總是存在于一定的環(huán)境之中。任何系統(tǒng)都要和環(huán)境保持物質(zhì)、能量和信息的交換才能保證自己的生命。但是，環(huán)境條件不是一成不變的，系統(tǒng)一方面必須積極地去適應(yīng)環(huán)境，同時對于一個大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)而言，它不僅要面對整個系統(tǒng)的外部環(huán)境的變化，還要面對其他的子系統(tǒng)環(huán)境變化。

從政黨組織系統(tǒng)來看，政黨組織要生存和發(fā)展就必然要從外部環(huán)境汲取各種資源，它要求政黨一方面要對組織系統(tǒng)之外的環(huán)境有較為清醒的認識，以制定正確的資源開發(fā)的政策、采用合理的資源開發(fā)方式；另一方面又要根據(jù)外部環(huán)境的變化，適當調(diào)整自己開發(fā)執(zhí)政資源的策略，使政黨組織系統(tǒng)在面對外部環(huán)境變動，以及由此可能導致部分資源流失的情況下，能夠找到新的“替代性”資源，其實政黨執(zhí)政資源開發(fā)的過程，正是在這種“流失”與“開發(fā)”的交替中進行，從而使自身能夠始終擁有足夠的資源以維持自身的執(zhí)政地位。

一、準確把握外部環(huán)境，制定正確的資源開發(fā)戰(zhàn)略以促進資源儲量的增加

在政黨組織系統(tǒng)中，政黨要進行有效資源的開發(fā)就要求它對自己所處的外部環(huán)境包括國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境進行準確的把握和判斷。對國際環(huán)境的判斷主要涉及的是國家安全問題；對國內(nèi)環(huán)境的判斷主要是對本國國情的認識。執(zhí)政黨能否正確認識自身所處的國內(nèi)外環(huán)境直接關(guān)系到執(zhí)政黨制定執(zhí)政資源開發(fā)的戰(zhàn)略舉措。

應(yīng)該說，新中國成立以后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人無論是對于黨所處于的國際環(huán)境還是國內(nèi)環(huán)境的認識還是比較清醒的。在國際環(huán)境上，1950年6月在黨的七屆三中全會上，毛澤東指出:“第三次世界大戰(zhàn)的可能性依然存在……只要全世界共產(chǎn)黨能夠繼續(xù)團結(jié)一切可能的和平民主力量，并使之獲得更大的發(fā)展，新的世界戰(zhàn)爭是能夠制止的?！盵1]1955年5月，毛澤東在會見印尼領(lǐng)導人的談話中也指出:“就是西方國家，只要它們愿意，我們也愿同它們合作。我們愿意用和平的方法來解決存在的問題。打仗總是不好的，特別是對西方國家沒有好結(jié)果的?！盵2]此后，毛澤東及其他中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人在多次談話、講話中也強調(diào)了這一點，并指出中國的建設(shè)需要和平的國際環(huán)境。

但隨著20世紀50年代美國發(fā)動了朝鮮戰(zhàn)爭，建立起了針對中國的軍事包圍圈。60年代以后，隨著美國侵略越南戰(zhàn)爭的升級、美蘇爭霸的加劇及中蘇關(guān)系的惡化，蘇聯(lián)陳兵百萬于我國的北部邊境。一系列嚴峻的事實使得毛澤東不能不把國家安全放在一個非常重要的地位來考慮，不能不高度重視國防建設(shè)和戰(zhàn)備工作，把很多的財力、物力用在國防和外援上。再加上我們從50年代后期起，黨內(nèi)“左”的指導思想占了上風，在“文化大革命”期間，毛澤東對時代主題的判斷又回歸到“革命與戰(zhàn)爭”，堅持“不是戰(zhàn)爭引起革命，就是革命制止戰(zhàn)爭”的思維。雖然毛澤東等中央領(lǐng)導人在主觀動機上是從維護國家安全、促進世界革命發(fā)展的良好愿望出發(fā)的，但由于在戰(zhàn)爭危險和世界革命形勢估計上發(fā)生失誤，導致在實踐上做出了一些“過火”的反應(yīng)，對中國的社會主義建設(shè)事業(yè)造成了嚴重的負面影響。[3]

在對中國國情的認識上，早在黨的七屆二中全會上，任弼時就指出：“單有軍事上、政治上的條件，沒有經(jīng)濟上的條件，沒有工業(yè)的發(fā)展，要想轉(zhuǎn)向社會主義是不可能的?！盵4]1955年，毛澤東在黨的全國代表會議上也指出:“在我們這樣一個大國里，情況是復雜的，國民經(jīng)濟原來又很落后，要建成社會主義社會，并不是輕而易舉的事。我們可能經(jīng)過三個五年計劃建成社會主義社會，但要建成為一個強大的高度社會主義工業(yè)化的國家，就需要有幾十年的艱苦努力，比如說，要有五十年的時間，即本世紀的整個下半世紀。”[5]然而，令人遺憾的是，由于我黨對社會主義建設(shè)規(guī)律缺乏正確的認識，也由于三大改造的提前完成和“一五”計劃超額完成的巨大成績，毛澤東和黨中央在“凱歌行進”中對黨所處的外部環(huán)境的判斷開始出現(xiàn)偏差，沒有認清中國的現(xiàn)實國情，從而產(chǎn)生了盲目樂觀、急于求成的情緒，實施了“人民公社化”運動和“超英趕美戰(zhàn)略”。20世紀60年代初，黨對經(jīng)濟建設(shè)的方針進行了一定的反思，但是，恰恰在此期間，國際共產(chǎn)主義運動中展開了一場意識形態(tài)的大論戰(zhàn)，國內(nèi)的階級斗爭在一定程度上有所反映，這些國內(nèi)外動態(tài)都對毛澤東和黨的主要領(lǐng)導人產(chǎn)生了重大影響，并且引發(fā)了一系列的思索，造成對社會主義社會主要矛盾的判斷失誤，力圖通過“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論來解決鞏固社會主義的問題，力圖通過“抓革命，促生產(chǎn)”的手段來解決建設(shè)社會主義的問題。

由于對黨所處國際國內(nèi)環(huán)境判斷的雙重失誤，使黨執(zhí)政資源的開發(fā)由原本以經(jīng)濟資源開發(fā)為重點的開發(fā)逐步偏向以意識形態(tài)資源為重點的開發(fā)。這種本末倒置的結(jié)果是生產(chǎn)力水平的低下和人民物質(zhì)生活的極度匱乏，結(jié)果不僅沒有把人民帶入共產(chǎn)主義的理想王國，還使意識形態(tài)資源的開發(fā)受到很大的損害?！懊珴蓶|在指導社會主義建設(shè)上，重視生產(chǎn)關(guān)系的變革和意識形態(tài)領(lǐng)域的革命，也就必定要求通過全體社會成員的思想改造、斗私批修、靈魂革命，來形成一種追求崇高理想的精神價值，使人超然于世俗物欲之外，不為衣、食、住、行所拘。很顯然，毛澤東脫離了生產(chǎn)力的發(fā)展水平和經(jīng)濟基礎(chǔ)的客觀實際，走向了空想和錯誤。”[6]這既給黨執(zhí)政資源開發(fā)的總體戰(zhàn)略布局造成沖擊，也有損于執(zhí)政資源的可持續(xù)開發(fā)。

“文化大革命”以后，鄧小平對我國社會主義建設(shè)的歷程進行了深刻反思，認為我們之所以在社會主義建設(shè)中多次犯錯誤，一是因為我們沒有完全搞清楚社會主義和馬克思主義是什么。二是因為我黨對當代中國國情缺乏科學判斷，對我國所處的戰(zhàn)略環(huán)境缺乏正確的認識。在黨所處的國際環(huán)境上，他指出:“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題?！盵7]這就把和平與發(fā)展確定為當代世界的主題，要求把國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)為中心的軌道上來。

在對中國國情的判斷上，1979年，鄧小平是這樣論述的：“至少有兩個重要特點是必須看到的：一個是底子薄。帝國主義、封建主義、官僚資本主義長時期的破壞，使中國成了貧窮落后的國家。建國后我們的經(jīng)濟建設(shè)是有偉大成績的，建立了比較完整的工業(yè)體系，培養(yǎng)了一批技術(shù)人才。我國工農(nóng)業(yè)從解放以來直到去年的年平均增長速度，在世界上是比較高的。但是由于底子薄，現(xiàn)在中國仍然是世界上很貧窮的國家之一。”“第二條是人口多，耕地少?，F(xiàn)在全國人口有九億多，其中百分之八十是農(nóng)民。人多有好的一面，也有不利的一面。在生產(chǎn)還不夠發(fā)展的條件下，吃飯、教育和就業(yè)都成為嚴重的問題?！薄案厣?，人口多特別是農(nóng)民多，這種情況不是很容易改變的?！盵8]為此，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，首次提出了“我國的社會主義制度還是處在初級的階段”。黨的十二大報告進一步提出：“我國的社會主義社會還處在初級發(fā)展階段”，并指出這個階段的根本特征是“物質(zhì)文明還不發(fā)達?！彪S著全面改革的展開，對于社會主義初級階段問題的認識逐步深化，十二屆三中全會制定的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》中指出：“商品經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件?！笔昧腥珪ㄟ^的《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導方針的決議》，以社會主義初級階段為立論依據(jù)，論述了精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位和根本任務(wù)等問題，為社會主義初級階段理論的系統(tǒng)形成奠定了基礎(chǔ)。這樣在黨的十三大的《沿著有中國特色的社會主義道路前進》的報告中，第一次系統(tǒng)地論述了社會主義初級階段的問題，并以此為立論基礎(chǔ)，論述了中國共產(chǎn)黨在現(xiàn)階段的基本路線和改革、建設(shè)的基本綱領(lǐng)，初步形成了中國社會主義初級階段的理論。社會主義初級階段理論豐富了馬克思主義的社會發(fā)展階段論，在實踐上也為黨執(zhí)政資源的開發(fā)指明了方向。

二、依據(jù)環(huán)境變化，創(chuàng)新資源的開發(fā)以保證舊資源流失的同時獲得新的替代

對一個國家而言，在當前世界資源不斷緊張的情況下，國家必須能夠開發(fā)出新的能源，以保證整個國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。政黨也不例外，由于執(zhí)政黨所面對的環(huán)境是經(jīng)常變化的，這種變化可能會導致政黨某些傳統(tǒng)資源的失效或者流失，執(zhí)政黨要擁有足夠資源，就必須不斷創(chuàng)新資源的開發(fā)，以保證舊資源流失的情況下，能夠獲得新興資源的替代。唯有如此執(zhí)政黨生命系統(tǒng)的新陳代謝才能得到良性運行，否則就可能出現(xiàn)“營養(yǎng)不良”的狀況，嚴重的可能會威脅執(zhí)政黨的生命。政黨執(zhí)政資源開發(fā)的創(chuàng)新要求做到兩點：

第一，隨著外部環(huán)境的變化，政黨執(zhí)政資源開發(fā)戰(zhàn)略的適度調(diào)整?！拔幕蟾锩笔裹h執(zhí)政資源流失嚴重，某些資源要素可能陷于枯竭的境地。十一屆三中全會以后，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人將執(zhí)政資源的重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟資源的開發(fā)上，實現(xiàn)了黨執(zhí)政資源開發(fā)重點的重要轉(zhuǎn)移。當然這種資源開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整的動力既來源于民眾的迫切要求，也來源于中國共產(chǎn)黨對自身深刻歷史教訓的總結(jié)。事實證明這種調(diào)整無論對于豐富黨的執(zhí)政資源還是提高黨的威望都是至關(guān)重要的。對此十七大的概括是：“事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇?！备母镩_放30年來我國“國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3624.11億元發(fā)展到2007年的24.66萬億元，占全球的比重由1978年的1%發(fā)展到5%以上，由世界第11位躍升到世界第4位；我國的進出口總額由1978年的206億美元，發(fā)展到2007年的2.17萬億美元，增長105倍，占全球的比重由不足1%發(fā)展到8%，由世界第32位躍升到世界第3位；我國的外匯儲備由1978年的1.67億美元發(fā)展到2007年的1.52萬億美元，增長2101倍，由世界第40位躍升到世界第一位。30年間，我國吸收和利用的外資總額從l978年的幾乎為零增為目前的8100多億美元，年均增速10%以上，連續(xù)l7年居發(fā)展中國家之首?！盵9]由于在政黨執(zhí)政資源系統(tǒng)中，各個資源要素不是孤立的，而是緊密聯(lián)系、相互制約和相互轉(zhuǎn)換的。在一定條件下資源產(chǎn)品可以從一種形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N形態(tài)，以此彌補某一資源的缺陷。黨執(zhí)政開發(fā)戰(zhàn)略布局的調(diào)整和資源開發(fā)的重點的轉(zhuǎn)移，不僅使經(jīng)濟資源自身得到有效提高，而且彌補了其他資源要素開發(fā)的不足，使民眾對黨的認同度也得以增強。

第二，執(zhí)政資源系統(tǒng)內(nèi)各資源要素自身開發(fā)方式的適度轉(zhuǎn)變。就執(zhí)政資源系統(tǒng)的各要素資源而言，它不僅需要面對整個政黨組織系統(tǒng)所面對大環(huán)境的改變，還要面對其他環(huán)境的改變。雙重的“環(huán)境”變化對執(zhí)政資源各要素的進行“彈性化”開發(fā)的要求更高，如果各資源要求不能夠隨著整個大環(huán)境和局面環(huán)境的改變而對自身開發(fā)資源的方式作出適當調(diào)整，不僅會影響自身功能的發(fā)揮，而且會對整個系統(tǒng)的功能形成制約。

以意識形態(tài)資源的開發(fā)為例，新中國成立以后我們在意識形態(tài)資源開發(fā)的方式上，不是采取規(guī)范的調(diào)控和引導的方式，而主要采取宣傳或者思想批判的方式展開的。這種方式可能在當時的社會背景下是有效的。一是黨對社會的影響力大，即黨的權(quán)威高。在民主革命階段，中國共產(chǎn)黨通過擴充黨自身組織容量、價值理念上的宣傳等，重組了基層社會，而這個過程同時也是認識和認同黨的過程，也是黨的權(quán)威不斷生成和拓展的過程。同時也正因為黨堅持馬克思主義的指導地位，才得以實現(xiàn)國家的獨立和民族的解放，可以說新中國成立以后黨在人民心目中的權(quán)威得到極大的提高，黨的最高領(lǐng)導人毛澤東在人們心目中的地位已無可替代；二是整個社會呈同質(zhì)化、整體化的特征，社會分化程度低。1949年后逐漸形成與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的高度集權(quán)的政治體制，不可避免地導致了國家與社會的高度一體化。高度集中的政治、經(jīng)濟體制，使社會被國家吞噬，從而使整個社會呈同質(zhì)化、整體化的特征；三是社會信息化程度低，人們精神需求匱乏。與社會被高度政治化相呼應(yīng)的是社會的信息化程度底，人們對外界信息幾乎處于閉塞的狀態(tài)，加上意識形態(tài)的極端狂熱和對領(lǐng)袖高度的個人崇拜，從而使人們的思想呈現(xiàn)高度一體化的狀態(tài)。但改革開放以來，無論是政黨組織系統(tǒng)和意識形態(tài)資源要素所面對的其他要素都發(fā)生了重大的變化。以市場為取向的經(jīng)濟體制改革必然會給黨的執(zhí)政帶來一系列的挑戰(zhàn)，進而影響到黨的權(quán)威，同時市場經(jīng)濟的深入推進也必然會解構(gòu)中國傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟生活單一化、利益主體同質(zhì)化的局面，代之以社會生活多元化、經(jīng)濟利益分殊化、利益主體異質(zhì)化的局面。市場的力量滲透到社會領(lǐng)域的各個層面，各個社會主體之間的關(guān)聯(lián)與互動形成了一個不同于過去“政治社會”的“市場社會”。這一深度的社會轉(zhuǎn)型進一步促進信息的開放，豐富人們的精神世界，也使黨原有意識形態(tài)資源開發(fā)方式亟待轉(zhuǎn)型。應(yīng)該說明的是，經(jīng)濟資源開發(fā)的業(yè)績固然可以彌補其他資源要素開發(fā)的不足，但其自身也存在固有的缺陷。因為政績不一定帶來普遍的合法性，也很難贏得普遍的認同和支持，可以說驕人的業(yè)績不一定能帶來社會滿意度的普遍上升。另一方面，政績的取得和維持是一個高難度的要求，如果經(jīng)濟增長出現(xiàn)下行的風險或者社會福利的增進出現(xiàn)消減的趨勢，都會動搖黨的合法性地位。在這種情況下，黨所倡導的價值觀就無法得到廣泛的認同，過去理所當然為民眾所認可的主流意識形態(tài)就會面臨被廣泛置疑的危險。因此，創(chuàng)新黨的意識形態(tài)資源開發(fā)方式勢在必行，否則不僅會使意識形態(tài)顯得蒼白無力，也必然會從整體上影響黨執(zhí)政資源開發(fā)的效應(yīng)。

再以黨的組織資源為例，新中國成立以后，黨組織資源的開發(fā)主要是通過黨的組織的廣泛建立，使黨的基層組織散布到社會的角角落落而展開的。1951年劉少奇在中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議上的報告中指出：“我們黨現(xiàn)在共有五百八十萬黨員……所有這些黨員，在全國各方面建立了約二十五萬個基層組織支部。從這些情形可以看出：我們的黨不只在上層，在各方面領(lǐng)導著我們的國家和各種事業(yè)；而且在下層，在各種工廠中、礦山中、農(nóng)村中、機關(guān)和學校中、部隊的連隊中密切地聯(lián)系著廣大的人民群眾，和人民群眾打成一片，建立了血肉相連的關(guān)系，因而使我們黨具有充分廣大的群眾性。一方面，我們黨在思想上和政治上的正確領(lǐng)導；另一方面，我們黨又在組織上密切地聯(lián)系著全國廣大人民群眾。這就是我們黨具有無窮的不可戰(zhàn)勝的力量的源泉?！盵10]通過基層黨組織的廣泛建立，從而形成了以基層組織為軸心，以經(jīng)濟生產(chǎn)單位為基礎(chǔ)，以計劃體制為構(gòu)架的社會整合模式，從而形成嚴密而完備的黨的組織網(wǎng)絡(luò)體系。從縱向上看，從中央到地方，各個社會層次的各個角落都有黨的基層組織 (支部)；從橫向上看，不僅在各級行政區(qū)建立地方黨委，而且在城市的各種“單位”和農(nóng)村都有黨的基層組織。從實踐看，這種組織整合能夠把建國之初“一盤散沙”的中國社會凝聚成一個整合，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、貫徹黨的各種方針政策都起到極為重要的作用。但改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國社會、經(jīng)濟發(fā)生了諸多變化。在所有制方面，單一的國有制發(fā)展成為公有制占優(yōu)勢的多種經(jīng)濟成分并存的局面，新產(chǎn)生的個體勞動者群體和私營企業(yè)主群體以及合資、外資經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速擴張的趨勢。2006年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，私營企業(yè)數(shù)量占全國各類企業(yè)總數(shù)的比重達57.4%。[11]另一方面，隨著中國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，大量的民間自發(fā)組織不斷涌現(xiàn)，先是在經(jīng)濟領(lǐng)域，一些個人和企業(yè)自發(fā)建立互助互利的幫扶組織，如酒業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會、商業(yè)團體等，隨后發(fā)展到各種學術(shù)團體、專業(yè)論壇、輿論媒體等?！敖刂?005年底，全國各種民間組織已發(fā)展到32萬多個，其中社會團體近17.1萬個，民辦非企業(yè)單位14.8萬個，各類基金會975個?！盵12]而這些組織當前或者還沒有被納入到黨的組織體系中來，或者即使我們在一些組織中建立了黨的基層組織，但在這些組織中，黨的基層組織的功能定位是什么？如何發(fā)揮黨的基層組織建設(shè)的先進性作用？這些問題都需要我們在實踐中不斷探索而又需要迫切解決?？梢赃@么說，新的經(jīng)濟組織和社會組織的出現(xiàn)使黨在建國以后所編制的組織網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“裂口”，從而給原有黨組織的組織資源開發(fā)帶來挑戰(zhàn)，為此需要我們在實踐中不斷加以探索并采取與新形勢相適應(yīng)的資源開發(fā)方式。

由此可見，由于黨所面對的環(huán)境是不斷變化，特別是在今天社會信息化的社會中，其變化的速度要超過以往任何時代，黨執(zhí)政資源的開發(fā)要適應(yīng)這種變化的步伐，必然要求在執(zhí)政資源開發(fā)過程中，實現(xiàn)執(zhí)政資源開發(fā)的“彈性化”，以改革的精神加強執(zhí)政資源的開發(fā)，唯有如此，才能使黨執(zhí)政資源的某些資源要素流失的情況下，才能不斷挖掘新興資源，實現(xiàn)執(zhí)政黨生命系統(tǒng)的新陳代謝得到良性運行。

[1]建國以來毛澤東文稿（第1冊）[M].北京：中央文獻出版社，1987.390-391.

[2][5]毛澤東文集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1999.411，390.

[3]冉志，胡茹葵.從“戰(zhàn)爭與革命”到“和平與發(fā)展”——中國共產(chǎn)黨對時代主題認識的發(fā)展軌跡 [J].毛澤東思想研究，2004（5）.

[4]任弼時選集[M].北京：人民出版社，1987.465.

[6]鄭永廷.社會主義意識形態(tài)發(fā)展研究[M].北京：人民出版社，2002.112.

[7][8]鄧小平文選（第3卷）[M].北京:人民出版社，1993.105，382.

[9]劉振霞.中國在改革開放中發(fā)展[J].山西高等學校社會科學學報，2009（1）.

[10]建國以來重要文獻選編（第2冊）[M].北京：中央文獻出版社，1992.147—148.

[11]庾莉萍.我國私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2007（6）.

[12]徐青，楊眉.我國非政府組織的發(fā)展現(xiàn)狀及未來展望[J].科技促進發(fā)展，2008（12）.

D053

A

1009-928X（2010）04-0024－04

本文系教育部人文社科青年基金項目（09ygc710010）：“黨執(zhí)政資源開發(fā)60年的歷史經(jīng)驗與建設(shè)規(guī)律研究”階段性研究成果。

作者系阜陽師范學院講師、同濟大學博士研究生

■ 責任編輯：周奕韻