中央蘇區(qū)黨組織是怎樣管黨治黨的

●曹春榮

中央蘇區(qū)黨組織是怎樣管黨治黨的

●曹春榮

中央蘇區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期全國(guó)最大的一塊革命根據(jù)地。全國(guó)蘇區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——中共蘇區(qū)中央局設(shè)在這里，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府設(shè)在這里，中共臨時(shí)中央撤離上海后也遷到這里。因而中央蘇區(qū)黨組織管黨治黨的做法，具有示范性、綜合性和代表性。從操作層面來(lái)看，其做法可以歸納為“十抓”，即：抓來(lái)源，抓思想，抓教育，抓作風(fēng)，抓基層，抓干部，抓典型，抓制度，抓紀(jì)律，抓監(jiān)督。

中央蘇區(qū)；黨組織；管黨治黨

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就確立了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。在不同的歷史時(shí)期和革命階段，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求和外在表現(xiàn)會(huì)有所不同，但作為一項(xiàng)原則，卻始終堅(jiān)持了。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨通過(guò)武裝暴動(dòng)，建立了人民軍隊(duì)、工農(nóng)政權(quán)和革命根據(jù)地?！霸谔K維埃政權(quán)之下，共產(chǎn)黨是公開(kāi)存在的政黨。它在蘇維埃區(qū)域的任務(wù)，是要在正確的階級(jí)路線之下領(lǐng)導(dǎo)并組織所有工農(nóng)群眾來(lái)鞏固并發(fā)展蘇維埃政權(quán)和紅軍，保證黨對(duì)政權(quán)紅軍及其他武裝組織和群眾組織的絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)作用。這里鞏固黨本身的組織，堅(jiān)強(qiáng)黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)，最高限度的提高各級(jí)黨部——從支部起——的積極性，嚴(yán)緊黨的紀(jì)律，增加黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，成為最先決最重要的問(wèn)題。”[1]這是1931年11月初，在瑞金召開(kāi)的蘇區(qū)黨第一次代表大會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)問(wèn)題決議案中的論斷。它表明黨對(duì)蘇區(qū)內(nèi)管黨治黨的認(rèn)識(shí)，較之于黨處于黨的重要主張和黨員身份都應(yīng)保密的地下?tīng)顟B(tài)時(shí)的認(rèn)識(shí)，更深刻、更進(jìn)步、更接近事物的本質(zhì)了。

中央蘇區(qū)是其時(shí)全國(guó)最大的一塊革命根據(jù)地。全國(guó)蘇區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——中共蘇區(qū)中央局設(shè)在這里，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府設(shè)在這里，中共臨時(shí)中央撤離上海后也遷到這里。因而中央蘇區(qū)黨組織管黨治黨的做法，具有顯而易見(jiàn)的示范性、綜合性和代表性。從操作層面來(lái)看，其做法可以歸納為“十抓”。

一、抓來(lái)源。發(fā)展黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的入黨條件，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，以確保黨員質(zhì)量，奠定黨的先進(jìn)性基礎(chǔ)。紅四軍是開(kāi)辟中央蘇區(qū)的主力軍之一，但軍中也一度出現(xiàn)“黨員加入太隨便，許多不夠黨員資格的也拉了進(jìn)來(lái)，特別是官長(zhǎng)不要任何條件，一概拉進(jìn)。因此黨的質(zhì)量就弄得很差了”的問(wèn)題。為糾正這一不良傾向，由毛澤東主持召開(kāi)的紅四軍第九次黨代會(huì)通過(guò)的決議案決定：對(duì)“舊的基礎(chǔ)厲行洗除。如政治觀念錯(cuò)誤，吃食鴉片，發(fā)洋財(cái)及賭博等，屢戒不改的，不論干部及非干部，一律清洗出黨”。并且明確規(guī)定：“以后新分子入黨條件：1.政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤的（包括階級(jí)覺(jué)悟）；2.忠實(shí)；3.有犧牲精神，能積極工作；4.沒(méi)有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念；5.不吃鴉片、不賭博。以上五個(gè)條件完備的人，才能夠介紹他入黨?！薄敖榻B人對(duì)所介紹人應(yīng)負(fù)相當(dāng)責(zé)任”。[2]為此，一定要選擇符合條件的人作為入黨的介紹對(duì)象。選擇好介紹對(duì)象后，便要對(duì)他進(jìn)行考察。考察內(nèi)容為“七從七看”：1.從他的家庭經(jīng)濟(jì)背景，看他是否有革命之要求；2.從他平時(shí)做事待人，看他是否忠實(shí)可靠；3.從斗爭(zhēng)中看他是否勇敢，不怕得罪人；4.從他的交友或反對(duì)者中，各方面看他是否好人；5.從他談話中，看他是否能守秘密；6.從他脾氣上看他是否會(huì)服從；7.從他平常看書(shū)上，看他的思想是否革命。[3]考察合格后，即由黨小組指定黨員同志和考察對(duì)象談話，了解他對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)、入黨目的；然后在黨小組會(huì)報(bào)告談話結(jié)果，介紹被考察者的家庭狀況、社會(huì)地位、謀生行為等基本情況。黨小組如認(rèn)為他具備了入黨條件，再由黨小組長(zhǎng)找他正式談話，向他說(shuō)明黨的紀(jì)律、黨員的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，以及保密常識(shí)等。最后，召開(kāi)支部大會(huì)討論通過(guò)。新黨員經(jīng)支部大會(huì)通過(guò)入黨后，即編入特別小組，加以特別訓(xùn)練（后來(lái)還實(shí)行“不讓一個(gè)新黨員沒(méi)坐訓(xùn)練班”的口號(hào)）。新黨員有候補(bǔ)期。候補(bǔ)期滿，經(jīng)考查合格后，才轉(zhuǎn)為正式黨員。

二、抓思想。從思想上建黨，確立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想領(lǐng)導(dǎo)，以克服黨內(nèi)農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)成分占大多數(shù)帶來(lái)的消極影響（如小農(nóng)意識(shí)、封建思想、宗族觀念、保守主義、散漫習(xí)氣等），保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)。1928年11月25日，毛澤東在代表井岡山前委對(duì)中央的報(bào)告中就說(shuō)到：“我們感覺(jué)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。邊界各縣的黨幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會(huì)錯(cuò)誤的?！盵4]1929年12月，毛澤東親自起草的古田會(huì)議決議又特別強(qiáng)調(diào)要糾正紅四軍黨內(nèi)存在的單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、非組織觀點(diǎn)、絕對(duì)平均主義、主觀主義、個(gè)人主義、流寇主義、盲動(dòng)主義殘余等錯(cuò)誤思想，并詳細(xì)分析其來(lái)源，指出糾正的辦法。中央蘇區(qū)的地方黨組織也很重視思想上建黨，把思想建設(shè)當(dāng)作管黨治黨第一要?jiǎng)?wù)。1930年8月25日通過(guò)的《閩西特委關(guān)于組織問(wèn)題決議案》就強(qiáng)調(diào)指出：“為消滅黨員對(duì)政治上一切不正確的傾向和農(nóng)民小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的保守主義、地方觀念、個(gè)人主義、享樂(lè)主義、極端民主化等，發(fā)展政治上策略上的討論，加緊馬克思列寧主義的教育，建立自我批評(píng)的精神以提高一般黨員的政治水平和理論基礎(chǔ)，是非常必要的?！盵5]贛西南特委為提高黨員的政治思想水平，也將黨內(nèi)存在的各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想表現(xiàn)一一列出，印發(fā)基層黨組織，要求黨員對(duì)照檢查，自覺(jué)糾正。中央蘇區(qū)黨組織進(jìn)行思想建設(shè)重在根本，特別注重向黨員、尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，灌輸馬克思列寧主義理論和黨的基本知識(shí)，以提高全體黨員的馬列主義水平，增強(qiáng)抵制各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想侵襲、腐蝕的能力。設(shè)在瑞金的中央出版局出版發(fā)行了大量馬恩列斯著作。中央黨校、蘇維埃大學(xué)、紅軍大學(xué)及各種訓(xùn)練班，開(kāi)設(shè)了馬克思主義基本原理、黨的建設(shè)、蘇維埃建設(shè)等課程，以及各種學(xué)術(shù)講座。1933年春夏間，在中共中央局和蘇區(qū)各省委機(jī)關(guān)成立的馬克思主義研究會(huì)及其分會(huì)，以分散研究和專題講座、發(fā)表研究文章與著述等方式，積極傳播馬列主義理論，受到黨內(nèi)外群眾歡迎。

三、抓教育。通過(guò)黨內(nèi)教育，提高黨內(nèi)政治水平，肅清黨內(nèi)各種偏向，保持黨的先進(jìn)性。教育方式以日常教育為主，適當(dāng)集中教育。教育材料有：政治分析、上級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的通告的討論；組織常識(shí)；黨內(nèi)錯(cuò)誤思想的糾正；群眾工作的策略和技術(shù)；游擊區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究；馬克思列寧主義的研究；社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的研究；革命的目前階段和它的前途問(wèn)題等。教育方法有：運(yùn)用黨報(bào)、政治簡(jiǎn)報(bào)；編輯各種教育同志的小冊(cè)子；辦訓(xùn)練班；有組織地分配看書(shū)；對(duì)不識(shí)字的黨員讀書(shū)報(bào)；個(gè)別談話；批評(píng)；召開(kāi)各種會(huì)議，如小組會(huì)、支部大會(huì)、支部委員會(huì)與黨小組聯(lián)席會(huì)，活動(dòng)分子大會(huì)或代表會(huì)，以及政治討論會(huì)；適當(dāng)分配黨員參加實(shí)際工作等。[6]黨內(nèi)批評(píng)的范圍，包括工作、紀(jì)律、行動(dòng)、說(shuō)話、態(tài)度、性格、思想、看書(shū)、嗜好等九個(gè)方面。開(kāi)展批評(píng)的方法是：必須站在黨的立場(chǎng)根據(jù)事實(shí)批評(píng)；于平時(shí)注意觀察同志所感覺(jué)的；批評(píng)必須注意對(duì)方能否接受；批評(píng)必須指出錯(cuò)誤的原因；被批評(píng)者如不接受，要將理由答復(fù)，但經(jīng)多數(shù)表決認(rèn)為有錯(cuò)，便須接受，這叫做團(tuán)體批評(píng)。[7]

四、抓作風(fēng)。中央蘇區(qū)各級(jí)黨組織經(jīng)常地、反復(fù)地告誡廣大黨員，無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)還是和平建設(shè)的環(huán)境中，都要在思想、工作、生活上，時(shí)刻從實(shí)際、從群眾出發(fā)去考慮和處理問(wèn)題；一旦錯(cuò)了，就要勇于承認(rèn)和檢討錯(cuò)誤，并且認(rèn)真改正。從而初步形成了理論和實(shí)際相結(jié)合的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。與此同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展反對(duì)官僚主義、貪污浪費(fèi)的斗爭(zhēng)，以及節(jié)省運(yùn)動(dòng)、熬硝鹽運(yùn)動(dòng)、星期六義務(wù)勞動(dòng)，倡導(dǎo)深入實(shí)際、深入群眾，與群眾打成一片，關(guān)心群眾痛癢，解決群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，爭(zhēng)取群眾對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的寶貴支持，使艱苦奮斗蔚然成風(fēng)。1934年元旦《紅色中華》報(bào)道的中央政府各部一致通過(guò)的六項(xiàng)節(jié)省規(guī)定，生動(dòng)地體現(xiàn)了中央蘇區(qū)的共產(chǎn)黨人是怎樣實(shí)行艱苦奮斗的：1.從列寧室大會(huì)起每日每人節(jié)省一個(gè)銅板，特別是勞動(dòng)部的群眾自動(dòng)提出每日吃九分（公家一角）錢伙食外，每日每人再節(jié)省一個(gè)銅板；2.不上館子，不吃小食；3.節(jié)省辦公費(fèi)30%，不辦公時(shí)三人共一盞燈看書(shū)報(bào)，利用油印廢了的紙起稿件；4.普遍建立節(jié)省箱；5.各鄉(xiāng)建立一個(gè)菜園；6.殘酷地開(kāi)展反浪費(fèi)、反貪污、反官僚主義的斗爭(zhēng)。對(duì)于有違上述作風(fēng)的不良傾向、不法行為，則運(yùn)用輿論的、紀(jì)律的、法律的等手段，予以批評(píng)和懲處，絕不姑息。1932年3月，中央人民委員會(huì)第八次常會(huì)關(guān)于“嚴(yán)辦政府工作人員中的貪污分子”，“號(hào)召群眾監(jiān)督各政府經(jīng)濟(jì)，并驅(qū)逐貪污分子”的決定，和1933年12月15日，中央政府頒布的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的訓(xùn)令，就是嚴(yán)懲貪污浪費(fèi)行為的法律依據(jù)。

五、抓基層。即抓黨支部建設(shè)，使之成為“黨的宣傳學(xué)校”、“黨的生活中心”、“黨的斗爭(zhēng)武器”、“群眾中的核心”、“干部人材的養(yǎng)成所”、“黨在紅軍中的堡壘”、“黨與群眾的連環(huán)”，從而確保發(fā)揮黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)作用及黨員的先進(jìn)性。為建立、健全堅(jiān)強(qiáng)有力的支部，從1932年起，中央蘇區(qū)每年發(fā)動(dòng)一次“支部改造運(yùn)動(dòng)”，即每年都組織發(fā)動(dòng)支部全體黨員，對(duì)本支部過(guò)去的工作進(jìn)行總結(jié)檢查，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)錯(cuò)誤，制訂整改措施；對(duì)支部領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行民主評(píng)議，在評(píng)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，洗刷那些不稱職的，選舉覺(jué)悟高、工作積極、斗爭(zhēng)堅(jiān)決、群眾觀點(diǎn)好的同志擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。以此提高黨員的積極性，密切支部與群眾的聯(lián)系，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)。1933年8月19日，中共中央組織局就健全地方支部生活問(wèn)題，給蘇區(qū)各級(jí)黨部發(fā)出指示信，深刻地指出：“為著提高黨員的政治水平，使每個(gè)黨員能夠清楚地正確地運(yùn)用適合于環(huán)境的策略，必須在支部同志中發(fā)展政治的討論，開(kāi)展思想的斗爭(zhēng)。這首先要反對(duì)支部工作中任何形式的命令主義，開(kāi)展支部中的自我批評(píng)，正確地?cái)U(kuò)大支部的民主化。”[8]在改造一般支部工作中，還提出了建設(shè)中心支部和模范支部的任務(wù)。要求在區(qū)域上、產(chǎn)業(yè)中、地方黨部的全部工作中，均處于中心地位的中心支部起中心領(lǐng)導(dǎo)作用，幫助鄰近支部的工作；而以模范支部推動(dòng)全部支部工作的改進(jìn)。

六、抓干部。因?yàn)椤案刹渴菆?zhí)行正確的階級(jí)路線，實(shí)現(xiàn)黨的決定，擴(kuò)大黨的政治影響，奪取群眾團(tuán)結(jié)于黨的周圍，鞏固黨的全部工作的中心主力”[9]，所以中央蘇區(qū)黨組織把干部問(wèn)題作為管黨治黨的重要一環(huán)來(lái)抓。一是抓干部的選拔任用。中共贛西南特委提拔干部的條件是：注意其階級(jí)出身，及其階級(jí)意識(shí)的濃厚，不反土地革命者而積極擁護(hù)土地革命者；工作積極能艱苦耐勞者；有活動(dòng)力量者。閩西特委提拔工農(nóng)干部的主要方法是：引進(jìn)積極的雇農(nóng)、貧農(nóng)、工人分子參加指導(dǎo)機(jī)關(guān)，分配實(shí)際工作；堅(jiān)決調(diào)開(kāi)舊指導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部，引進(jìn)新的分子；經(jīng)常開(kāi)辦各種活動(dòng)分子訓(xùn)練班和活動(dòng)分子會(huì)議；讓積極的工農(nóng)分子隨巡視員出發(fā)，參加巡視工作。中共中央則把巡視制度看作是“發(fā)現(xiàn)下層干部，提拔下層干部的最好方式之一”[10]。干部的任用，主要視工作需要和本人特點(diǎn)而定，不拘一格。二是抓干部的自身提高，主要通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、訓(xùn)練、實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)。三是抓干部的表率作用，中共興國(guó)縣委對(duì)全縣黨員、干部提出的“十帶頭”要求，就體現(xiàn)了這一點(diǎn)：帶頭學(xué)習(xí)，帶頭守紀(jì)律，帶頭當(dāng)紅軍，帶頭搞生產(chǎn)，帶頭搞勤務(wù)，帶頭買公債，帶頭節(jié)約，帶頭優(yōu)待紅軍家屬，帶頭慰勞英雄，帶頭樹(shù)立新風(fēng)。興國(guó)的黨員、干部事事帶頭，讓人民群眾看到了希望，有了榜樣，從而創(chuàng)造了享譽(yù)全蘇區(qū)的“第一等的工作”，創(chuàng)造了模范縣。

七、抓典型。通過(guò)典型樹(shù)立榜樣，帶動(dòng)一般。中心支部和模范支部的建設(shè)，顯然寓有此意。此外，在擴(kuò)紅支前、認(rèn)購(gòu)公債、征集糧食、捐獻(xiàn)物資、節(jié)省運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生防疫等實(shí)際工作中，許多黨員和黨組織成績(jī)突出，被評(píng)為英雄模范?！都t色中華》、《青年實(shí)話》、《蘇區(qū)工人》等報(bào)刊，對(duì)他們的先進(jìn)事跡進(jìn)行了及時(shí)、廣泛的報(bào)道和表?yè)P(yáng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)了黨組織的思想、作風(fēng)建設(shè)。

八、抓制度。以制度保證黨要管黨、從嚴(yán)治黨。就支部一級(jí)而言，主要建立了三方面的制度：一是會(huì)議制度。1931年6月7日印發(fā)的《中共贛西南特區(qū)委關(guān)于支部工作的部署》規(guī)定：支部委員會(huì)每七天開(kāi)會(huì)一次；支部下有支分部而且有干事會(huì)組織者，每七天開(kāi)會(huì)一次；小組會(huì)每五天開(kāi)會(huì)一次；支部黨員大會(huì)每半個(gè)月召開(kāi)一次。1932年9月21日的紅軍總政治部關(guān)于紅軍中黨的工作問(wèn)題的訓(xùn)令則規(guī)定：支部會(huì)議的時(shí)間和次數(shù)，須根據(jù)戰(zhàn)斗環(huán)境靈活轉(zhuǎn)變。但一個(gè)月內(nèi)支部和小組應(yīng)各開(kāi)會(huì)兩次，即一星期開(kāi)會(huì)一次。支部會(huì)議以在行軍休息時(shí)開(kāi)會(huì)為適當(dāng)，小組會(huì)議以在早到宿營(yíng)地時(shí)開(kāi)會(huì)為最好。支部會(huì)和小組會(huì)的內(nèi)容，主要是學(xué)習(xí)和討論黨的政治主張和黨的方針、政策；開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，批評(píng)與自我批評(píng)；發(fā)展新黨員；研究討論黨的工作等。二是工作報(bào)告制度。下級(jí)組織要向上級(jí)組織定期報(bào)告工作，省級(jí)黨組織要向中央定期報(bào)告工作，以便上級(jí)（中央）及時(shí)了解情況、掌握動(dòng)向，給予下級(jí)應(yīng)有的指導(dǎo)。三是黨費(fèi)收繳、上交制度。中共蘇區(qū)中央局組織部曾于1931年3月作出規(guī)定：黨員每月交黨費(fèi)銅元五枚，每月底向黨小組長(zhǎng)或支部干事會(huì)交納；連續(xù)三個(gè)月無(wú)故不交黨費(fèi)者，作脫黨處理，予以除名。黨支部收到黨費(fèi)后，如數(shù)上交上級(jí)黨部。此外，有巡視制度。蘇區(qū)中央局和各級(jí)地方黨部派出巡視員，定期或不定期對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行巡視。巡視的任務(wù)與方法，我們從先于《中央巡視條例》一年多出現(xiàn)的《中共閩西特委關(guān)于組織問(wèn)題決議案》（1930年2月28日特委第二次擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)），可以有個(gè)大概了解。該決議案稱巡視員有下列幾種任務(wù)：1.傳達(dá)上級(jí)的指示到下級(jí)去；2.調(diào)查各地的實(shí)際情形報(bào)告上級(jí)；3.提高同志的工作精神；4.找得干部人材，巡視員要和干部談話，調(diào)查其姓名、住處、工作能力、個(gè)性及家庭背景等；5.幫助下級(jí)解決困難問(wèn)題及建立中心區(qū)域工作。因?yàn)檫@些任務(wù)是“異常重要的”，“所以指導(dǎo)機(jī)關(guān)的人應(yīng)盡可能輪流到下級(jí)去巡視；同時(shí)各縣各區(qū)亦可互相調(diào)換巡視，以資借鑒和切磋”。“巡視時(shí)間要長(zhǎng)一點(diǎn)，走馬看花是不中用的”。決議案要求：巡視員未出發(fā)時(shí)，應(yīng)先開(kāi)會(huì)討論巡視的方法和態(tài)度及時(shí)間；到巡視區(qū)時(shí)，應(yīng)和當(dāng)?shù)攸h部討論巡視時(shí)間的分配，先后的次序及盡可能和當(dāng)時(shí)同志談話?！罢勗挄r(shí)應(yīng)看同志的程度如何決定談話材料，談話結(jié)果應(yīng)把重要的記起來(lái)”[11]。巡視結(jié)束后，要向派出機(jī)關(guān)寫出巡視報(bào)告，對(duì)巡視地的有關(guān)情況和黨組織的工作進(jìn)行介紹與評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

九、抓紀(jì)律。蘇區(qū)黨第一次代表大會(huì)通過(guò)的《黨的建設(shè)問(wèn)題決議案》強(qiáng)調(diào)指出：要“嚴(yán)緊黨的紀(jì)律”，以反對(duì)官僚腐化現(xiàn)象。決議案認(rèn)為，嚴(yán)格執(zhí)行黨的鐵的紀(jì)律，是嚴(yán)密并鞏固黨的組織，提高黨在群眾中威信的方法。由于在各政權(quán)機(jī)關(guān)和紅軍及各種群眾組織中，多半是黨員擔(dān)負(fù)著最重要的工作，為保障這些同志真正成為群眾中的模范者，防止一切腐化官僚貪污等現(xiàn)象的產(chǎn)生，黨必須嚴(yán)格地執(zhí)行紀(jì)律。下級(jí)黨部與黨員對(duì)于上級(jí)黨的決議，應(yīng)負(fù)絕對(duì)執(zhí)行的責(zé)任。“一切違反蘇維埃法律對(duì)于革命有損害行為的黨員，必須比非黨員工農(nóng)分子受更嚴(yán)厲的革命紀(jì)律制裁”，“黨應(yīng)當(dāng)加緊反對(duì)官僚腐化貪污等現(xiàn)象的口號(hào)，防止那些現(xiàn)象滋長(zhǎng)”。[12]中央蘇區(qū)黨組織結(jié)合總結(jié)過(guò)去紀(jì)律建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真、及時(shí)地貫徹執(zhí)行了上述決議案精神，一方面加強(qiáng)對(duì)黨員的紀(jì)律教育，一方面嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)案件。與此同時(shí)，逐步建立健全了黨的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)。從1932年春起，紅軍中師以上機(jī)關(guān)設(shè)立了黨務(wù)委員會(huì)。從1933年冬起，中央蘇區(qū)所轄各省、縣委先后選舉成立了監(jiān)察委員會(huì)。1934年1月，在中共六屆五中全會(huì)上成立了中央黨務(wù)委員會(huì)。至此，中央蘇區(qū)自中央至地方，建構(gòu)起了完整的黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)察體系。這一體系被《中共中央關(guān)于成立中央黨務(wù)委員會(huì)及中央蘇區(qū)省縣監(jiān)察委員會(huì)的決議》賦予如下職責(zé)：“以布爾什維克的精神，維持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的鐵的紀(jì)律，正確的執(zhí)行鐵的紀(jì)律，保證黨內(nèi)思想和行動(dòng)的一致，監(jiān)視黨章和黨決議的實(shí)行，檢查違反黨的總路線的各種不正確的傾向與官僚主義及腐化現(xiàn)象等，并與之作無(wú)情的斗爭(zhēng)”[13]。

十、抓監(jiān)督。首先是黨內(nèi)監(jiān)督。通過(guò)小組會(huì)、支部會(huì)、各種聯(lián)席會(huì)、代表會(huì)，實(shí)行黨內(nèi)民主，讓黨員充分行使權(quán)利，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；通過(guò)黨報(bào)黨刊表?yè)P(yáng)、倡導(dǎo)先進(jìn)，揭露、抨擊落后錯(cuò)誤的人和事；通過(guò)巡視、報(bào)告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，將不良現(xiàn)象遏止在萌芽狀態(tài)；通過(guò)黨務(wù)、監(jiān)察委員會(huì)工作，對(duì)各級(jí)黨組織、黨員干部進(jìn)行監(jiān)督。其次是行政監(jiān)督。凡是參加了蘇維埃政權(quán)系統(tǒng)工作的黨員，都要接受中央或地方工農(nóng)檢察委員會(huì)的指導(dǎo)與管束。工農(nóng)檢察委員會(huì)負(fù)責(zé)督促和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位執(zhí)行蘇維埃政府的法律、法令、方針、政策，檢舉企業(yè)中貪污腐化、消極怠工、壓制強(qiáng)迫現(xiàn)象，受理人民群眾反映的各級(jí)政府違反選民公意、違反蘇維埃法令行為，以保護(hù)蘇維埃國(guó)家利益和群眾利益不受損害，保證工農(nóng)政府成為“空前的真正廉潔的政府”。再次是社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。中央蘇區(qū)各級(jí)共青團(tuán)組織中有“輕騎隊(duì)”，可以公開(kāi)檢查蘇維埃機(jī)關(guān)內(nèi)、企業(yè)內(nèi)和其他經(jīng)濟(jì)組織中的官僚主義、貪污、浪費(fèi)、腐化、消極怠工現(xiàn)象，舉發(fā)黨政部門違法違紀(jì)行為，直至提出控告。各級(jí)工農(nóng)檢察委員會(huì)設(shè)置了控告箱，方便人民群眾隨時(shí)檢舉公職部門及其成員的不良行為。種種監(jiān)督，使黨員形成了這樣一種心態(tài)：只能做對(duì)黨對(duì)人民對(duì)革命有利的事，不能假公濟(jì)私；只能吃苦在前、犧牲在前，不能做群眾的尾巴；只能艱苦奮斗、不斷進(jìn)取，不能貪圖享樂(lè)。這樣才算一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員，才有資格做群眾的帶頭人。

蘇區(qū)時(shí)期距今已有七十多年。由于眾所周知的主客觀原因，中央蘇區(qū)黨組織管黨治黨的做法及成效，無(wú)法與今日等量齊觀。但僅從遠(yuǎn)不完備的本文所述的當(dāng)年共產(chǎn)黨人及其領(lǐng)袖們?cè)谶@方面所作的有益探索和成功之舉，便不難看到后來(lái)者多有效法和光大，它們堪稱黨的寶貴財(cái)富，值得我們世世代代珍惜和借鑒。

[1][5][11][12]中央革命根據(jù)地史料選編：上冊(cè)[C].江西：江西人民出版社，1982.635-636.620.584.645.

[2][6]中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案[A].毛澤東文集：第一卷[C].北京：人民出版社，1993.89-90.94-96.

[3][7]紅四軍第三縱隊(duì)政治部.黨員訓(xùn)練大綱[A].1929.中央蘇區(qū)黨的建設(shè)[M].北京：中共黨史出版社，1991.105.198-199.

[4]井岡山的斗爭(zhēng)[A].毛澤東選集：第一卷[C].北京：人民出版社，1991.77.

[8][13]中共中央文件選集：第八冊(cè)[C].北京：中共中央黨校出版社，1985.676.705.

[9][10]中央關(guān)于干部問(wèn)題的決議[A].中共中央文件選集：第七冊(cè)[C].北京：中共中央黨校出版社，1983.349.355.

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1009-928X（2010）01-0023-04

作者系中共江西省瑞金市委黨史辦原副主任

■責(zé)任編輯：晏蔚青