從巴西共產(chǎn)黨十二大看其理論發(fā)展及政策主張

●王建禮

從巴西共產(chǎn)黨十二大看其理論發(fā)展及政策主張

●王建禮

2009年11月5-8日，巴西共產(chǎn)黨在圣保羅召開了第十二次全國代表大會(huì)。大會(huì)對(duì)黨的中央領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，選出了新的中央委員會(huì)和全國政治委員會(huì)；修改了黨章；通過了一系列文件，闡述了巴西共產(chǎn)黨關(guān)于社會(huì)主義、資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)、加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)以及反對(duì)帝國主義斗爭等重要問題。

巴西共產(chǎn)黨；第十二次全國代表大會(huì)；黨章；社會(huì)主義；資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)；黨的干部政策

2009年11月5日至8日，巴西共產(chǎn)黨在圣保羅舉行第十二次全國代表大會(huì)。來自全國各地的1000多名黨代表出席了會(huì)議。大會(huì)通過了一系列重要文件，集中展現(xiàn)了巴西共產(chǎn)黨現(xiàn)階段最新的理論發(fā)展及政策主張。

一、靈活務(wù)實(shí)、繼往開來的大會(huì)

巴西共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)是在全球尚未徹底走出全球資本主義經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)陰霾的條件下召開的，同時(shí)它也是巴西共產(chǎn)黨建黨以來規(guī)模最大的一次會(huì)議。大會(huì)主要完成了三項(xiàng)重要任務(wù)：

（一）對(duì)黨中央領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，增強(qiáng)了黨的活力。大會(huì)再次選舉巴西共產(chǎn)黨的著名理論家雷納托·拉貝羅為黨的全國委員會(huì)主席，選出了新的中央委員會(huì)，中央委員會(huì)組成人數(shù)由原來的81人增加到105人；與此同時(shí)，大會(huì)還選出了新的全國政治委員會(huì)，全國政治委員會(huì)組成人數(shù)由原來的23人增加到26人，其中新當(dāng)選的中央委員中有10人年齡不到30歲，而且婦女代表占30%以上。

（二）修改黨章，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)。首先，在黨的性質(zhì)上，新修改的黨章明確規(guī)定，巴西共產(chǎn)黨是巴西工人階級(jí)和全體勞動(dòng)者的政黨，忠實(shí)代表巴西全體勞動(dòng)者的利益。同時(shí)，巴西共產(chǎn)黨是一個(gè)以由馬克思恩格斯提出、列寧和其他馬克思主義革命家發(fā)展了的科學(xué)革命理論指導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)的有意識(shí)的先鋒隊(duì)政治組織。巴西共產(chǎn)黨的最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義。黨章強(qiáng)調(diào)，巴西共產(chǎn)黨是一個(gè)具有社會(huì)主義的、愛國的、反帝國主義性質(zhì)的組織，它堅(jiān)持平等、自由、無產(chǎn)階級(jí)的團(tuán)結(jié)、人道主義和民主等價(jià)值觀，繼承了巴西人民的斗爭傳統(tǒng)。黨章提出，為了完成黨的歷史使命，黨要在現(xiàn)行的憲法和法律框架內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。其次，在黨的組織建設(shè)上，黨章明確提出，巴西共產(chǎn)黨的組織結(jié)構(gòu)以及黨的生活的根本原則是民主集中制。黨章規(guī)定，民主制是巴西共產(chǎn)黨黨內(nèi)生活的根本原則，這意味著黨的每個(gè)成員擁有平等的權(quán)利和義務(wù)、選舉和被選舉的權(quán)利；集中制可以確保黨在政治行動(dòng)上的根本統(tǒng)一，這意味著集體決策對(duì)所有黨員均有約束力，下級(jí)組織要服從上級(jí)組織的決定，所有黨的組織均要服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)的決定。第三，在黨的思想建設(shè)上，黨章提出，要以馬里西奧·格拉博伊斯學(xué)院為進(jìn)行黨的政治思想理論教育的重要陣地。該學(xué)院成立于1995年9月19日，是以巴西共產(chǎn)黨歷史上杰出的馬克思列寧主義理論家馬里西奧·格拉博伊斯的名字命名的，是巴西共產(chǎn)黨重要的合作組織。黨章強(qiáng)調(diào)，要對(duì)巴西社會(huì)進(jìn)行馬克思主義的分析，也就是說要用馬克思主義的立場和觀點(diǎn)來分析巴西所面臨的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化以及環(huán)境等問題。所有這些都是為了提高全體黨員的馬克思主義理論水平。黨章提出，巴西共產(chǎn)黨在這個(gè)問題上的目標(biāo)就是發(fā)展馬克思主義，提高工人和全體勞動(dòng)者的意識(shí)，從而加強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)《巴西社會(huì)主義綱領(lǐng)》的奮斗目標(biāo)而進(jìn)行的斗爭。第四，黨章還提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的其他重要內(nèi)容，如第二章明確規(guī)定了加入巴西共產(chǎn)黨的條件以及黨員的權(quán)利和義務(wù)；第八章對(duì)黨的紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)闡述；第十章對(duì)黨在工人、婦女以及青年人中的活動(dòng)進(jìn)行了明確說明，同時(shí)也提出了黨在反對(duì)種族壓迫中的立場觀點(diǎn)；第十一章對(duì)黨的成員在政府和議會(huì)中的活動(dòng)提出了明確的原則和要求；第十二章對(duì)黨的媒體如黨報(bào)《工人階級(jí)》、黨刊《原則》以及黨的網(wǎng)站的性質(zhì)和指導(dǎo)方針進(jìn)行了明確規(guī)定，等等。

（三）大會(huì)通過了一系列重要文件。其中包括《巴西社會(huì)主義綱領(lǐng)》、《黨的干部政策》、《黨章修改案》以及《關(guān)于資本主義危機(jī)的政治決議》、《關(guān)于巴西經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的政治決議》、《關(guān)于國際形勢(shì)的政治決議》等。在這些重要文件中，巴西共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)前全球資本主義經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)、巴西走向社會(huì)主義的道路、巴西國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國際形勢(shì)等問題進(jìn)行了馬克思主義的科學(xué)分析，它標(biāo)志著巴西共產(chǎn)黨在理論上逐步走向成熟，能夠獨(dú)立地運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來分析國內(nèi)國際的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等問題。這是巴西共產(chǎn)黨本次代表大會(huì)取得的重大成果。

二、巴西共產(chǎn)黨的理論觀點(diǎn)及政策主張

巴西共產(chǎn)黨的理論觀點(diǎn)及政策主張集中地反映在上述的各個(gè)重要文件中。

（一）關(guān)于社會(huì)主義問題。巴西共產(chǎn)黨指出，《巴西社會(huì)主義綱領(lǐng)》是全體巴西共產(chǎn)黨黨員和勞動(dòng)者為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義而斗爭的工具。黨的戰(zhàn)略目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義——是新綱領(lǐng)的本質(zhì)，綱領(lǐng)的重點(diǎn)在于黨的策略及當(dāng)前任務(wù)。在黨的戰(zhàn)略目標(biāo)上，綱領(lǐng)強(qiáng)調(diào)，人類現(xiàn)在正處于由資本主義向社會(huì)主義過渡的歷史時(shí)期，由當(dāng)前資本主義危機(jī)所引發(fā)的諸多問題都顯示了資本主義制度的歷史局限性及其反文明的本質(zhì)。資產(chǎn)階級(jí)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是為了幫助壟斷組織擺脫危機(jī)，而不是以社會(huì)和公共利益為目的的；資本主義大國為了確保其能源和原材料供應(yīng)而對(duì)其他民族和國家使用暴力以至于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭；資本主義生產(chǎn)以利潤為唯一目的，消費(fèi)主義盛行，對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成了重大破壞。新綱領(lǐng)提出，在當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義這一取代“野蠻資本主義”的“替代方案”。這是因?yàn)樽鳛橐环N更加先進(jìn)的社會(huì)制度，社會(huì)主義將會(huì)從根本上解決生產(chǎn)的日益社會(huì)化與以私人所有制形式出現(xiàn)的收入、財(cái)富和資本的集中之間的矛盾和沖突，從而以人民利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮為生產(chǎn)目的，最終消滅人剝削人的制度；社會(huì)主義將會(huì)實(shí)現(xiàn)各個(gè)主權(quán)國家和民族之間的和平共處，從而對(duì)世界和平與國家主權(quán)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)；社會(huì)主義是一種把發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和提高人民生活質(zhì)量更好地結(jié)合起來的社會(huì)制度。在黨的策略及當(dāng)前任務(wù)上，綱領(lǐng)提出了“新國家發(fā)展計(jì)劃”。其具體內(nèi)容主要包括：第一，在政治上，建立一個(gè)現(xiàn)代的、民主的、公正的國家。這主要包括要實(shí)行多元化的政黨體制；建立參與式民主和直接民主而不僅僅是代議制民主；擴(kuò)大勞動(dòng)者權(quán)利，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系民主化；建設(shè)一個(gè)和諧的人性化的社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平，反對(duì)壓迫和歧視；確保包括殘疾人、兒童、青年以及老年人在內(nèi)的所有人的權(quán)利；在發(fā)展問題上，每個(gè)公民都應(yīng)獲得相同的權(quán)利和條件，要為消除貧窮和社會(huì)邊緣化問題提供基本資源等。第二，在經(jīng)濟(jì)上，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行稅收改革和土地改革。這主要包括要制定“國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃”；促進(jìn)投資和國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力監(jiān)管；建設(shè)大型的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是覆蓋全國的鐵路網(wǎng)絡(luò)；保護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，反對(duì)濫伐森林，保護(hù)水資源，鼓勵(lì)使用可再生資源；消除地區(qū)發(fā)展差距；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向著有利于確保人們實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)的工作和生活的方向發(fā)展；要實(shí)行進(jìn)步的稅收改革，消除社會(huì)特權(quán)——富人繳稅少而工資收入者繳稅多；在土地改革上，要消除大土地所有者的特權(quán)，以家庭所有制的形式在合作制的基礎(chǔ)上分配土地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸和技術(shù)支持，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化等。第三，在文化和社會(huì)上，要實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展繁榮，保護(hù)和擴(kuò)大婦女權(quán)利，進(jìn)行教育改革、城市改革和醫(yī)療衛(wèi)生改革。這主要包括要反對(duì)外國的文化和意識(shí)形態(tài)霸權(quán)，加強(qiáng)人民的文化認(rèn)同；要爭取實(shí)現(xiàn)婦女在性別、法律和生活中享有同男人完全平等的權(quán)利；在教育改革上，要加強(qiáng)免費(fèi)的公立教育體制，普及基礎(chǔ)教育，消除文盲，對(duì)高等教育進(jìn)行民主化改革并提高教育質(zhì)量，對(duì)私立教育加強(qiáng)公共控制，加大對(duì)教育的投資，使教育成為消除社會(huì)不平等的工具；在城市改革上，應(yīng)把使人民享有高質(zhì)量的住房，同時(shí)輔之以必要的公共衛(wèi)生設(shè)施、公共交通、安全設(shè)施以及文化、體育和休閑設(shè)施放在優(yōu)先位置；在醫(yī)療衛(wèi)生改革上，要加強(qiáng)國家衛(wèi)生體系建設(shè)，確立公共衛(wèi)生服務(wù)與私人衛(wèi)生服務(wù)的界限，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，盡量確保使每個(gè)人在各個(gè)生活領(lǐng)域都享有普遍的社會(huì)保護(hù)的憲法權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

（二）關(guān)于資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題?！蛾P(guān)于資本主義危機(jī)的政治決議》指出，當(dāng)前危機(jī)是一場大規(guī)模的、深刻的、嚴(yán)重的資本主義制度危機(jī)，而不僅僅是金融危機(jī)。它有助于使人們更深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，并有力地駁斥“1989—1990年代的反革命似乎表明了資本主義最終的、不可逆轉(zhuǎn)的勝利”這一“迷思”。決議以一種敏銳的深刻的眼光指出：自我調(diào)節(jié)的市場神話導(dǎo)致了災(zāi)難，幻想通過資本主義內(nèi)在的靈活性及其運(yùn)行機(jī)制來克服經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的信條已經(jīng)破產(chǎn)了。決議還用馬克思列寧主義的方法分析了美國經(jīng)濟(jì)衰落的過程——寄生性和不平衡發(fā)展。決議提出了以金融化為特征的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形成機(jī)制，即新自由主義經(jīng)濟(jì)政策在部分地克服和緩解生產(chǎn)力發(fā)展與資本主義生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)也提高了資本有機(jī)構(gòu)成，從而導(dǎo)致失業(yè)增加，貧富差距拉大。同時(shí)強(qiáng)烈地譴責(zé)危機(jī)對(duì)無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民造成的悲慘后果，強(qiáng)調(diào)沒有一個(gè)高尚的解決資本主義危機(jī)的“資本主義式”的方案。提出，勞動(dòng)者要抵制那些旨在讓他們承擔(dān)危機(jī)后果的政策，要求制定一個(gè)政治斗爭綱領(lǐng)，積蓄力量，用革命手段推翻資本主義。工人階級(jí)的斗爭、人民反對(duì)帝國主義的斗爭以及民族國家為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立而進(jìn)行的斗爭就是當(dāng)前主要的斗爭議程。這是將人類從破產(chǎn)邊緣挽回的唯一途徑。社會(huì)主義是人類開啟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)真正的替代方案。

（三）關(guān)于新的干部政策問題。大會(huì)通過的《黨的干部政策——一個(gè)特殊斗爭時(shí)期的現(xiàn)代革命政黨》提出要與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)黨的干部政策，使其同現(xiàn)階段黨的具體任務(wù)及其所面臨的具體形勢(shì)相適應(yīng)。巴西共產(chǎn)黨指出：一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的干部政策包括了更新黨的觀念，克服公式化的僵化的干部隊(duì)伍建設(shè)模式，以及在實(shí)踐中保持黨的工人階級(jí)政黨的特性，同時(shí)要捍衛(wèi)和發(fā)展黨的理論基礎(chǔ)——科學(xué)社會(huì)主義，以確保黨的性質(zhì)和黨的生命力。巴西共產(chǎn)黨提出：在當(dāng)前特殊斗爭時(shí)期，要建立一個(gè)強(qiáng)大的組織嚴(yán)密的馬克思主義的現(xiàn)代群眾性革命政黨，就必須克服教條主義和自由主義的社團(tuán)主義，同時(shí)也必須克服實(shí)用主義。巴西共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)指出，對(duì)于像巴西共產(chǎn)黨這樣的馬克思主義革命政黨的干部政策，必須堅(jiān)持民主集中制的原則，并將其作為與當(dāng)今時(shí)代和巴西具體形勢(shì)以及巴西人民的斗爭情況相聯(lián)系的黨的組織形式的指導(dǎo)方針。這就要提高黨的各級(jí)干部的馬克思主義思想理論水平，堅(jiān)定其社會(huì)主義信仰。巴西共產(chǎn)黨提出，新時(shí)期黨的干部政策的主要目標(biāo)就是要認(rèn)真地、大膽地在全國范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨的新一代干部，提高其馬克思主義理論水平及分析巴西社會(huì)現(xiàn)實(shí)的能力，使其能夠在黨的戰(zhàn)略目標(biāo)及前景問題上吸取黨內(nèi)富有經(jīng)驗(yàn)的資深黨員的智慧，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的是非曲直作出判斷；充分發(fā)揮黨的中層和基層干部的聯(lián)系紐帶作用，保證黨的組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要同人民打成一片，不僅要在黨內(nèi)具有影響力，而且要在社會(huì)中具有廣泛的代表性，要同年輕人、婦女、知識(shí)分子以及其他勞動(dòng)者建立更加緊密的直接的關(guān)系。在當(dāng)前特殊斗爭時(shí)期，要建立一個(gè)強(qiáng)大的組織嚴(yán)密的革命政黨，需要克服的主要障礙就是僵化的實(shí)用主義的干部政策。要在新的形勢(shì)下，擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)，黨要適應(yīng)不同層次的人民群眾斗爭、思想意識(shí)形態(tài)斗爭、選舉斗爭以及在政府和議會(huì)中的活動(dòng)。

（四）關(guān)于反對(duì)帝國主義斗爭問題?！蛾P(guān)于國際形勢(shì)的決議》指出，自2005年黨的“十一大”以來，世界上發(fā)生了許多重大事件，其中充滿了政治、軍事和外交沖突，阻礙了人類的發(fā)展，抑制了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步、自由、和平與安全，打破了“冷戰(zhàn)結(jié)束后世界將會(huì)實(shí)現(xiàn)和平、安全、平衡和穩(wěn)定”的預(yù)言。決議指出，在資本主義的歷史局限性正變得日益明顯的時(shí)刻，階級(jí)和民族矛盾在加深，資本帝國主義同人類的愿望和工人、人民的根本利益之間的鴻溝變得越來越明顯。決議提出，勞動(dòng)者的利益同壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益，人民大眾的利益同資本主義的利益，是不可調(diào)和的，這使得爭取建立一個(gè)新的國際秩序和一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度——社會(huì)主義——的斗爭成為一件不可避免的、迫切的事情。決議強(qiáng)調(diào)，資本主義制度及其幾十年來所推行的新自由主義模式面臨著無法解決的困境，打擊了新自由主義的支持者和辯護(hù)士的士氣。與此同時(shí)，美帝國主義歷史性的、漸進(jìn)性的衰落跡象變得越來越明顯；反帝國主義的拉美一體化進(jìn)程取得了重大進(jìn)展。決議分析并指出了資本主義制度危機(jī)的政治后果——多極格局的變化，同時(shí)強(qiáng)調(diào)這并不意味著國際關(guān)系的民主化變革。實(shí)際上，在世界范圍內(nèi)重新分配勢(shì)力范圍和權(quán)力的大規(guī)模沖突正在進(jìn)行著。和平不是帝國主義的天職。民主與和平的、國際法與國家合作的世界，只有通過每一個(gè)國家和每一個(gè)地區(qū)的人民的斗爭，進(jìn)而改變政治的和社會(huì)的力量聯(lián)合，才有可能實(shí)現(xiàn)。決議最后指出，在爭取社會(huì)主義的斗爭中，需要繼續(xù)進(jìn)行力量積蓄，特別強(qiáng)調(diào)2008年11月21—23日在圣保羅舉行的第十次世界共產(chǎn)黨和工人黨國際會(huì)議就成功地實(shí)現(xiàn)了各共產(chǎn)黨和工人黨的團(tuán)結(jié)行動(dòng)。決議還強(qiáng)調(diào)了世界和平理事會(huì)、世界工會(huì)聯(lián)盟、世界青年民主聯(lián)盟、國際婦女民主聯(lián)盟等國際性群眾組織的重要性。

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1009-928X（2010）05-0060-03

本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“當(dāng)代資本主義國家共產(chǎn)黨的理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：08JZD0003）的階段性成果。作者系華中師范大學(xué)國外馬克思主義政黨研究中心博士研究生。

■責(zé)任編輯：晏蔚青