在“千人訪萬家”中走進基層服務(wù)群眾

●中共虹口區(qū)委組織部

在“千人訪萬家”中走進基層服務(wù)群眾

●中共虹口區(qū)委組織部

虹口區(qū)委近年來積極開展“千人訪萬家”活動，各基層單位黨組織創(chuàng)造了許多好的做法。涼城社區(qū)黨工委堅持問計于民、求智于民，健全聯(lián)系群眾的方式。提籃橋社區(qū)綜合黨委以“下得去、上得來、抓落實”為核心內(nèi)容。曲陽路社區(qū)黨工委以“三項機制”為支撐，全面推行居民區(qū)“三全工作法”。區(qū)建交委黨工委廣開言路，求智于民，勇于解決影響和制約建設(shè)和交通工作的突出問題。

虹口區(qū)委；千人訪萬家；走進基層；服務(wù)群眾

中共上海市虹口區(qū)委以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，近年來在一些單位積極開展 “千人訪萬家”活動，以此進一步深化“走進基層，服務(wù)群眾”活動的內(nèi)涵，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，暢通民意訴求渠道，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，取得顯著成效。

涼城社區(qū)（街道）黨工委堅持問計于民、求智于民，健全聯(lián)系群眾的方式，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事

（一）暢通了民意訴求渠道，黨群關(guān)系進一步密切。在“千人訪萬家”活動中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)，全街道將3528名參訪黨員分成1725個小組，共走訪10436戶居民，征集意見167條、建議56條。針對這些意見與建議，黨工委、辦事處充分重視，全部按照辦理人大代表書面意見的程序和要求，認(rèn)真辦理。目前167個問題已全部解決，采納工作建議41條。據(jù)回收的1082份《活動效果調(diào)查問卷》統(tǒng)計，對此次活動認(rèn)為“必要”和“較為必要”的占99.8%，認(rèn)為活動密切了黨群關(guān)系的占98.3%，對活動整改情況滿意和比較滿意的占89.3%。

（二）解決了一批急、難、愁問題，人民群眾進一步得到實惠。社區(qū)（街道）黨工委始終強調(diào)要在務(wù)求實效上下功夫，并把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！扒嗽L萬家”活動開展以來，已解決了一批老百姓“急、難、愁”問題。如馨苑小區(qū)內(nèi)一處約2000平方米的衛(wèi)生“頑癥”，黨工委多次深入居民群眾中調(diào)研，進行多方協(xié)調(diào)，達成共識，將衛(wèi)生死角改造成停車場。廣粵路上的一條800米長的小馬路，是附近群眾出行的主干道，由于一直未安裝路燈，給居民、行人造成諸多不便，這一問題在“千人訪萬家”活動中得以圓滿解決，群眾感慨萬分地說：“黨組織的明燈亮在群眾心里?！?/p>

（三）鍛煉了廣大黨員干部，隊伍建設(shè)進一步加強。黨工委精心設(shè)計分層走訪的方案，處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)分管科室同志，分頭走訪本街道24名 “老上訪戶”，集中力量解決一批“老大難問題”；每位街道機關(guān)黨員干部到各自聯(lián)系的居民區(qū)，走訪2戶以上居委會干部，認(rèn)真傾聽居委干部對社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的意見建議以及對機關(guān)干部工作作風(fēng)評議；居民區(qū)和“兩新”組織黨組織組織參訪黨員2人一組，走訪6戶以上社區(qū)單位、困難黨員和群眾，認(rèn)真聽取服務(wù)需求和工作建議，通過走巷穿弄，了解民意，深入基層，現(xiàn)場辦公，集聚民智，解決難題，進一步強化了黨員干部宗旨意識、群眾意識和責(zé)任意識，改進了機關(guān)工作作風(fēng)，達到了黨員干部受教育的目的。

（四）發(fā)揮了黨員主體作用，黨組織凝聚力進一步增強。廣大黨員在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下，主動聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，及時對身邊困難家庭伸出援助之手。如文苑二居民區(qū)黨員林劍匡在“千人訪萬家”活動中了解到，有位單親媽媽長期失業(yè)，無力支付兒子讀大學(xué)的費用。老林得到在四通電子有限公司任職的兒子支持，并在四通公司人事部門幫助下，讓這位單親媽媽到四通公司就業(yè)，這位單親媽媽感激之情無以言表。

提籃橋社區(qū)綜合黨委在轄區(qū)的“兩新”組織中全面開展了以“下得去、上得來、抓落實”為核心內(nèi)容的“千人訪萬家”活動

（一）下訪民情,架起一座“連心橋”，形成“下得去”的聽取民意機制。他們形成了“三聯(lián)系”制度。一是綜合黨委委員聯(lián)系黨建聯(lián)絡(luò)員。綜合黨委將轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織按樓宇、園區(qū)或地域劃分成9塊，配備了9名能力強、經(jīng)驗足、黨務(wù)知識豐富的同志擔(dān)任區(qū)域黨建聯(lián)絡(luò)員，同時9名綜合黨委委員分別聯(lián)系一個區(qū)域，并與所聯(lián)系區(qū)域的黨建聯(lián)絡(luò)員定期聯(lián)系，了解工作情況，協(xié)調(diào)解決工作難點。二是黨建聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系黨支部書記。每個區(qū)域內(nèi)平均有2-3棟樓宇，每個黨建聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系4-6個黨支部，黨建聯(lián)絡(luò)員與黨支部書記保持經(jīng)常聯(lián)系，及時將社區(qū)綜合黨委的工作要求傳達給各黨支部，又及時將支部情況、訴求反饋給綜合黨委，起到了下情上達的橋梁作用。三是黨支部書記聯(lián)系黨員。黨支部書記注重從思想上、工作上、生活上關(guān)心黨員群眾，了解民情、傾聽民意。聚陽黨支部延續(xù)著“三必到”的工作作風(fēng)，即“生兒育女必到、婚喪喜事必到、急難愁事必到”，為職工送體檢、送健康。社區(qū)綜合黨委還進一步完善、規(guī)范訪企業(yè)、訪支部、訪物業(yè)的“三訪制度”，堅持定期與企業(yè)業(yè)主、黨支部書記、樓宇物業(yè)經(jīng)理進行溝通，在拓展“兩新”組織黨建工作方面達成思想共識，爭取各方支持，形成工作合力。

（二）上下聯(lián)動，織就一張“聯(lián)系網(wǎng)”，貫通“上得來”的民意表達渠道。社區(qū)綜合黨委運用現(xiàn)代化信息和網(wǎng)絡(luò)手段，努力做到上下溝通快捷、便利，促使職工的訴求表達能夠準(zhǔn)確及時地“上得來”。一是暢通短信、飛信平臺。針對“兩新”組織黨員分布廣，特別是一些流動黨員支部、聯(lián)合黨支部，黨員來自不同企業(yè)，聯(lián)系少、聯(lián)絡(luò)難就成了阻礙支部發(fā)展的瓶頸。建立短信、飛信平臺，采取短信、飛信的方式聯(lián)系黨員就成了“兩新”組織黨支部的首選。一條簡單的短信，溫馨而簡潔，越來越多的黨員習(xí)慣于這樣的聯(lián)系方式。二是設(shè)立黨員信箱。在提籃橋轄區(qū)的五棟重點樓宇、園區(qū)、黨建綜合服務(wù)站、黨員服務(wù)點分別設(shè)立5個黨員信箱，由企業(yè)、服務(wù)站專人負(fù)責(zé)、定期開啟、定期研究、定期反饋。高陽商務(wù)中心里的黨員信箱里曾收到過來自樓宇里的兩家企業(yè)黨員的紙條，對于黨建綜合服務(wù)站組織的活動，他們也想積極參與其中，黨建聯(lián)絡(luò)員及時上門、溝通，擴大了黨的組織覆蓋和活動參與率。三是改進網(wǎng)站欄目。社區(qū)綜合黨委在學(xué)實活動中對原有的社區(qū)黨建網(wǎng)進行更新，并指導(dǎo)基層“兩新”組織對本支部黨建網(wǎng)進行同步更新，新設(shè)“學(xué)實互動”、“黨員心語”等欄目，為廣大黨員職工搭建了在線交流的渠道。旭富黨支部網(wǎng)絡(luò)改進后，登錄的人多了，訴求渠道通了，交流也更順暢了，職工對企業(yè)也更理解了。聚陽黨支部針對廣大黨員群眾提出的企業(yè)轉(zhuǎn)制七年來，因經(jīng)營困難未幫員工繳納公積金，致使員工無法貸款購房的問題，積極與企業(yè)主及管理層協(xié)調(diào)，企業(yè)出資130萬元為職工解決了公積金的“老大難”問題，為群眾辦了件實實在在的好事，真正體現(xiàn)了“人民群眾得實惠”的總體要求。四是開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”活動。藝翔、亞東、六標(biāo)、旭富等黨支部結(jié)合“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”活動，運用座談會、征詢意見表、短信平臺等方式，共收集到各類建議、意見、合理化方案400多條，圍繞社區(qū)建設(shè)、企業(yè)科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排等主題，黨員群眾紛紛暢所欲言，獻計獻策。

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)型，拓寬一條“發(fā)展路”，完善“抓落實”的黨建工作機制。對于在“千人訪萬家”活動中收集到的問題，社區(qū)綜合黨委在工作中要求將落實情況及時反饋，做到件件有回應(yīng)、事事能落實，靈活運用“加、減、乘、除”法，幫助企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步提升企業(yè)核心競爭力。一是做好“加法”，增強企業(yè)凝聚力。關(guān)心黨員群眾，形成促進關(guān)心企業(yè)發(fā)展的骨干力量。永升、大微、洋浦浙海、瑞木源、旭富、寶英、夏海、華靈等黨支部都把加強黨員培養(yǎng)管理和入黨積極分子培養(yǎng)工作，作為進一步發(fā)揮黨支部作用的重點，列入學(xué)實活動的計劃中，鼓勵青年團員、優(yōu)秀骨干積極向黨組織靠攏，在黨支部周圍凝聚了一批骨干力量。二是做實“減法”，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。在學(xué)實活動中，各黨支部都開展了 “我為企業(yè)發(fā)展獻一計”活動。旭富黨支部的一名普通黨員給支部提出了一份合理化建議，公司上下五樓的走廊里的電燈因為不是節(jié)能燈具，比較耗電，建議采用節(jié)能產(chǎn)品。盡管每天也就為公司節(jié)約5元錢電費，但讓業(yè)主感動的是黨員員工對企業(yè)的那份主人翁精神。三是做活“乘法”，加大企業(yè)轉(zhuǎn)型力度。旭富、寶英、亞東、大微、永升、洋浦浙海等公司都是物流企業(yè)，受金融危機影響都很大，寶英黨支部在企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時刻，提出了“集約化經(jīng)營，旗艦式管理”的理念，出資5000元，有獎?wù)髟兤髽I(yè)特色文化創(chuàng)意，開展“三獎”評選，表彰優(yōu)秀員工、優(yōu)秀團隊；洋浦浙海開辟了新的外貿(mào)航線；旭富黨支部開拓第三方物流，企業(yè)發(fā)展壯大了，不但使職工群眾得實惠，更有力地維護了社會和諧穩(wěn)定的大局。四是做足“除法”，全力破除困擾企業(yè)發(fā)展的各種難題。通過“千人訪萬家”活動，航運企業(yè)支部都成立了專題項目工作小組落實抓轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型步伐，打造有自己特色的新型現(xiàn)代化物流公司，改變了單一、傳統(tǒng)的貨代物流經(jīng)營方式。聚陽黨支部針對金融危機中，公司機械部門的銷售額急速下滑80%的困境，立即召開“三會”——支委會、黨員大會、群眾大會，傾聽民聲、集中民智，在黨支部的引導(dǎo)下，黨員職工提出主動減薪，與聚陽共進退，幫助企業(yè)渡過了難關(guān)，黨支部的作用進一步體現(xiàn)。

曲陽路街道黨工委堅持以民生為導(dǎo)向，創(chuàng)新和完善服務(wù)群眾的工作體系和工作機制，以 “三項機制”為支撐，全面推行居民區(qū)“三全工作法”

（一）以“三項機制”為支撐，推進居民區(qū)自治建設(shè)。黨工委積極推行在居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會為主要內(nèi)容的“三會制度”，由居民自己討論涉及地區(qū)性、公益性、社會性和群眾性的社區(qū)事務(wù)，并建立相應(yīng)的工作機制。一是居民事務(wù)公開機制。實行居民區(qū)黨務(wù)公開和居務(wù)公開上墻，進一步推行信息透明，把辦事依據(jù)、辦理程序等主動告訴群眾，讓群眾享有知情權(quán)，方便群眾辦事。二是群眾需求表達機制。根據(jù)社區(qū)居民的訴求，居民區(qū)黨組織和居委會組織開展專題調(diào)查，讓黨員群眾充分享有社區(qū)黨建和社區(qū)事務(wù)的參與權(quán)、決定權(quán)，如由黨員參與黨組織生活的方案設(shè)計及黨組織活動的策劃等，由群眾共同表決市民服務(wù)驛站、居民區(qū)健身點的選址等。三是黨員群眾評議機制。由居民區(qū)黨員群眾對居民區(qū)黨組織和居委會工作進行評價，促使居民區(qū)黨組織和居委會有針對性地制定整改措施。此外，社區(qū)（街道）黨工委、街道辦事處和區(qū)職能部門派出機構(gòu)的工作也定期由社區(qū)黨員群眾代表進行評議，并將評議情況納入年度工作考核結(jié)果。

（二）以“三全工作法”為模式，創(chuàng)新居民區(qū)服務(wù)方式。黨工委探索實施“全天候接待、全方位受理、全過程負(fù)責(zé)”為內(nèi)容的“三全”工作法，創(chuàng)新服務(wù)模式，深化社區(qū)黨建，讓廣大居民真正得到實惠。黨工委推行“三全”工作法，把居民需求放在首位。居委干部實行錯時工作制，從上午8點30分到晚上9點，一年365天始終有人接待，同時通過便民服務(wù)卡、宣傳欄等在小區(qū)內(nèi)公開居委干部聯(lián)系電話以備居民急需。對居民群眾的各類需求，實行居委干部不分條線，一口受理，提供一門式服務(wù)。全過程負(fù)責(zé)，對居民來訪或求助采用受理→辦理（解決、協(xié)調(diào)、督促）→答復(fù)的工作流程，實行首問負(fù)責(zé)，全程跟蹤，及時解決居民群眾的“急、難、愁”問題。黨工委培養(yǎng)復(fù)合型干部隊伍，把提高社會工作能力放在首位，把培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型居委干部作為學(xué)實活動的重要實踐內(nèi)容，加強對居委干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，增加學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、案例分析、互動交流等有針對性的培訓(xùn)方式，通過各條線業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)“全科型”居委干部，著力提高居委干部有效承接“第一時間、第一現(xiàn)場、第一責(zé)任”的辦事能力、組織協(xié)調(diào)能力、處理突發(fā)事件能力、應(yīng)對復(fù)雜問題能力，更好地為小區(qū)居民服務(wù)。黨工委采取“主角加配角”的方法，把社區(qū)工作責(zé)任制放在首位，要求居委干部既要做好本條線工作的主角，又要做好其他條線工作配角。居委會的書記、主任和街道各業(yè)務(wù)科室的工作人員以及聯(lián)絡(luò)員都要做好居委干部處理社區(qū)事務(wù)的堅強后盾。居委干部要抽出更多時間下樓組、進家庭聯(lián)系居民，及時了解社情民意，把“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”更好地落到實處，健全社區(qū)工作責(zé)任制。

（三）以學(xué)實活動為動力，建設(shè)群眾滿意“居民之家”。黨工委以學(xué)實活動為契機，努力打造“居民之家”的群眾滿意工程?！叭惫ぷ鞣ㄍ七M后，居民們高興地說：“現(xiàn)在的居委會，門好進、路少跑、辦事更方便。”具體體現(xiàn)四個方面：一是全能干部上崗，百姓少跑冤枉路。居委會工作人員逐步從“一?！毕颉叭堋鞭D(zhuǎn)型，百姓辦事效率大大提高，居民上門找不到人、辦不成事的情況不再發(fā)生。二是全天候接待，百姓辦事更方便。居委會全天候服務(wù)打破了和企事業(yè)單位同步作息的陳規(guī)，從而使老百姓不再為上班沒時間辦事而犯愁。三是全方位受理，為百姓送上及時雨。居委會“全能”干部“坐堂”，辦事效率大大提高，使其他居委干部能抽出時間沉下去，深入樓組和家庭，及時掌握群眾疾苦和需求，跨前一步，主動服務(wù)，為百姓送上了及時雨。四是全過程負(fù)責(zé)，百姓事事有著落。由于實行了“首問責(zé)任制”，能當(dāng)場辦理的馬上辦結(jié)；需要相關(guān)部門協(xié)助解決的，立即轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，且落實了全程跟蹤，確保為百姓辦事件件有回復(fù)、事事有著落。

虹口區(qū)建交委黨工委把“千人訪萬家”活動與完成建交系統(tǒng)重大工作任務(wù)結(jié)合起來，主動深入基層走訪，廣開言路，求智于民，勇于解決影響和制約建設(shè)和交通工作的突出問題

（一）走出機關(guān)，廣泛走訪下基層。他們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在走出機關(guān)下基層中，根據(jù)工作實際把三個“走訪”作為重點。一是重點走訪街道。各街道承擔(dān)了大量的一線城市建設(shè)和管理工作，為了準(zhǔn)確把握實際情況，了解一線工作需要，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各街道辦事處進行了全面走訪和調(diào)研，解決了四川北路街道等城市管理中面臨的一些問題。二是重點走訪企業(yè)。針對國際金融危機的影響，建交委結(jié)合學(xué)實活動，加大服務(wù)企業(yè)力度，主動上門，了解企業(yè)需求，共走訪企業(yè)34家，走訪范圍涵蓋了全區(qū)城市建設(shè)中各類企業(yè)。三是重點走訪群眾和監(jiān)督員。群眾和監(jiān)督員既是政府工作的服務(wù)重點，也是監(jiān)督政府工作的主體之一。2009年以來，建交委結(jié)合重大工程建設(shè)等實際工作，通過召開座談會、發(fā)放征詢意見表等形式，廣泛聽取了區(qū)內(nèi)群眾和監(jiān)督員的意見。

（二）問政于民，聽取意見重落實。為了摸準(zhǔn)民意需求，有針對性地開展工作，在走訪的同時，建交委先后發(fā)出了征詢表，共征詢了4大類80條意見建議。并向基層單位、服務(wù)對象和行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員等發(fā)放《群眾滿意度測評表》，不斷改進工作。通過問政于民，工作的針對性和實效性明顯提高。2009年共解決社區(qū)“三不管”地段34處，使一批“三不管”地段的市容環(huán)境情況得到好轉(zhuǎn)。在走訪群眾中，有群眾反映新廣路附近居民小區(qū)污水排放不通暢，建交委通過調(diào)查研究，及時采取將污水管開口與居民小區(qū)連接的措施，有效解決了長期困擾周邊幾百戶居民的問題。在走訪企業(yè)中，三至喜來登酒店提出掘路排管的問題，建交委立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決，努力爭取該酒店在世博期間竣工開業(yè)。

（三）破解難題，強化整改顯成效。在活動中，建交委確定了37項整改落實事項，有效推進了虹口城區(qū)建設(shè)管理工作，切實解決了一批棘手問題。針對在建工地配建停車場（庫）沒有職能部門驗收的情況，建交委探索了配建停車場（庫）的設(shè)計審核和竣工驗收制度，編制了區(qū)《建設(shè)工程配建停車位規(guī)劃方案征詢規(guī)范要求》。完成北外灘國際客運中心配建停車場的竣工驗收，支持了重點項目建設(shè)。在對市重大工程外灘通道施工的服務(wù)中，由于武昌路168號等房屋施工受損，離外灘工作井又近，引起附近部分居民不滿，阻撓工程建設(shè)。建交委主動會同原乍浦街道積極化解矛盾，及時向區(qū)政府報告并建議將武昌路168號地塊早日納入土地儲備計劃。經(jīng)過大量的細(xì)致工作，群眾的合法利益得到了維護，重大工程也得以順利推進。地鐵10號線四川北路車站施工對周邊居民生活造成了一定影響，建交委要求地鐵10號線加強文明施工措施，落實維修資金，同時會同原乍浦路街道等相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理居民矛盾，落實了分戶統(tǒng)計和定損評估措施，通過維修等形式對遺留問題一竿子解決，得到居民的認(rèn)同。

虹口區(qū)委在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，年初決定在全區(qū)全面開展“千人訪萬家”活動，以此深化“走進基層，服務(wù)群眾”活動的內(nèi)涵，為實現(xiàn)上?！傲鶄€確保”和虹口“一區(qū)一街一圈”建設(shè)提供堅強的政治保證和組織保證

（一）不斷拓寬民意訴求渠道。虹口區(qū)委要求完善“四訪”制度和“五聯(lián)系”制度，推廣“民情懇談會”制度?！八脑L”制度即機關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪基層黨組織和黨員群眾、基層黨組織和黨員經(jīng)常走訪身邊黨員群眾、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表定期接訪和按需約訪黨員群眾，暢通訴求渠道，掌握社情民意?！拔迓?lián)系”制度即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織班子成員、基層黨組織班子成員聯(lián)系黨小組長、黨委委員聯(lián)系黨代表、黨小組長和黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，及時了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。推廣“民情懇談會”制度，即在堅持居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的 “聽證會”、“協(xié)調(diào)會”和“評議會”有效做法的基礎(chǔ)上，增加“民情懇談會”制度，建立以在職黨員為主的社區(qū)建設(shè)管理智囊團，采取“黨員會客廳”、“樓組下午茶”、“小區(qū)沙龍”、“小區(qū)BBS”等懇談形式，方便群眾反映情況和訴求，發(fā)表建議和意見，將思想工作做在矛盾發(fā)生之前，將服務(wù)工作做到群眾提出之前。

（二）不斷增強服務(wù)群眾意識。虹口區(qū)委要求，一是堅持邊訪邊服務(wù)基層，即堅持黨的上級組織為基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員都為群眾服務(wù)。要重心下移，整合資源，建立健全黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，加強對基層黨建工作的分類指導(dǎo)，堅持指導(dǎo)工作在一線、解決問題在一線、培育典型在一線。二是堅持邊訪邊解決群眾“三最”問題，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。三是堅持邊訪邊為民辦實事，各級黨組織在走訪了解群眾需求的基礎(chǔ)上，每年都要結(jié)合本單位實際，有計劃地安排好實事工程。

（三）不斷改進黨員干部作風(fēng)。虹口區(qū)委明確，一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)系點”，要堅持學(xué)實活動中形成的行之有效的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)系點”制度，努力把聯(lián)系點建成創(chuàng)新工作的試驗田、先進典型的培育地和基層黨建工作的示范點。二是深化“雙結(jié)對”工作，把“千人訪萬家”活動作為深化“雙結(jié)對”工作的重要抓手，切實做好黨的群眾工作，保持與人民群眾血肉聯(lián)系。三是加強調(diào)查研究，尤其要深入矛盾突出、問題較多的單位調(diào)查研究，探索運用領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專項治理、現(xiàn)場辦公、專家會診等破解難題方式，積極把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為新的工作思路和解決問題的對策，大力推進黨的作風(fēng)建設(shè)。

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1009-928X（2010）05-0040-04

袁志平