建立健全高校學(xué)生黨支部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制研究

●崔海英 栗蕊蕊 田愿靜激

建立健全高校學(xué)生黨支部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制研究

●崔海英 栗蕊蕊 田愿靜激

高校學(xué)生黨支部建設(shè)一直是高校學(xué)生工作的重要領(lǐng)域，如何做好基層黨支部工作是高校黨建的關(guān)鍵問(wèn)題。本文從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)分析黨支部激勵(lì)關(guān)懷功能發(fā)揮的現(xiàn)狀及問(wèn)題，對(duì)建立健全高校學(xué)生黨支部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制做出探討。

學(xué)生黨支部；激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制；個(gè)性

黨的十七大報(bào)告提出要“尊重黨員的主體地位”，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。就高校學(xué)生黨支部而言，“幫扶”作用的發(fā)揮已經(jīng)融入到高校貧困生救助等相關(guān)管理工作中，因此本文重在探討高校學(xué)生黨支部激勵(lì)關(guān)懷作用的發(fā)揮及激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制的建立。

一、黨支部激勵(lì)關(guān)懷功能發(fā)揮的現(xiàn)狀分析及問(wèn)題研究

為深入了解當(dāng)前高校學(xué)生黨支部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制方面的真實(shí)情況，本課題組以華東師范大學(xué)的黨員和預(yù)備黨員為對(duì)象，于2009年8月至11月進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談，共發(fā)放問(wèn)卷650份，回收有效問(wèn)卷632份，有效回收率97.2%。在回收的有效問(wèn)卷中，正式黨員60.1%，預(yù)備黨員39.9%。通過(guò)調(diào)查，將高校學(xué)生黨支部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題歸納如下：

（一）民主權(quán)利行使方面。1．民主權(quán)利主體意識(shí)薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“在任何時(shí)候都想到自己是共產(chǎn)黨員”的人僅占64.4%，22.3%的人表示沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)黨章，39.2%的人表示不太了解黨章中黨員的權(quán)利和義務(wù)。這從一個(gè)側(cè)面反映出學(xué)生黨員的主體意識(shí)薄弱。

2．民主權(quán)利行使?fàn)顩r欠佳。調(diào)查顯示，僅有19.6%的人表示行使民主權(quán)利狀況很好；63.8%的人認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)有權(quán)利參加所在院（系）黨總支書(shū)記的改選，但卻從沒(méi)有行使過(guò)該項(xiàng)權(quán)利；另有60.0%的人沒(méi)有參加過(guò)所在黨支部書(shū)記、委員的選舉。黨支部忽視學(xué)生黨員的民主權(quán)利，學(xué)生黨員的民主權(quán)利行使不能落實(shí)到位，將直接影響到學(xué)生黨員對(duì)黨組織的信任感與歸屬感，對(duì)此，應(yīng)引起重視。

3.黨支部用以保障黨內(nèi)民主權(quán)利的措施和機(jī)制不完善?！澳私馑邳h支部用以保障黨內(nèi)民主權(quán)利的措施和機(jī)制有哪些”，對(duì)這一問(wèn)題的回答，48.57%的人選擇黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)制度，31.37%的人選擇黨內(nèi)選舉制度，14.65%的人選擇黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，僅有2.23%的人選擇黨員申辯權(quán)和控告權(quán)，另有3.18%的人選擇其他。這種狀況的存在表明，一方面黨支部用以保障黨內(nèi)民主權(quán)利的措施和機(jī)制并不完善；另一方面，學(xué)生對(duì)自身的民主權(quán)利不夠了解。

（二）學(xué)習(xí)及生涯發(fā)展方面。1.專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)排名居前，但就業(yè)信心不足。調(diào)查顯示，多數(shù)學(xué)生黨員的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)排名居前，“優(yōu)等”和“中上等”的比例分別為19.6%和32.6%，但是有60.3%的人表示當(dāng)前的最大困擾是就業(yè)和畢業(yè)去向。對(duì)“從就業(yè)的角度考慮，自己最欠缺的素質(zhì)是什么”這一問(wèn)題的選擇比例高低依次為：相關(guān)工作或?qū)嵙?xí)經(jīng)驗(yàn)（32.89%）、承受壓力克服困難的能力（25.26%）、溝通協(xié)調(diào)能力（19.59%）、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能（15.36%）、基本的解決問(wèn)題能力（4.85%）、其他（2.06%）。

2.職業(yè)規(guī)劃意識(shí)薄弱，職業(yè)規(guī)劃能力欠缺。盡管能夠理智地定位自己的職業(yè)發(fā)展，但多數(shù)學(xué)生黨員的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)薄弱、職業(yè)規(guī)劃能力欠缺，當(dāng)問(wèn)及“你對(duì)將來(lái)的職業(yè)規(guī)劃有什么想法”時(shí)，9.55%的人表示“不了解什么是職業(yè)規(guī)劃”，49.04%的人表示“需要專(zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)”，9.87%的人表示“規(guī)劃與不規(guī)劃都無(wú)所謂”，僅有31.53%的人表示“有能力進(jìn)行自我職業(yè)規(guī)劃”。當(dāng)問(wèn)及“希望在職業(yè)規(guī)劃方面獲得黨支部的哪些幫助”時(shí)，46.4%的人“希望在個(gè)人素質(zhì)培養(yǎng)、能力提升方面得到幫助”，19.9%的人“希望在就業(yè)面試技巧方面得到幫助”，32.2%的人“希望得到幫助，但不知道黨支部能夠提供哪些幫助”。黨支部有責(zé)任對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，包括認(rèn)清自身能力、了解不同職業(yè)的特征和對(duì)人才的要求，以及制定具體可行的行動(dòng)方案。

（三）戀愛(ài)方面。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生黨員對(duì)戀愛(ài)表示渴望，認(rèn)為大學(xué)期間談戀愛(ài)是“必然”，但對(duì)戀愛(ài)的直接指向——婚姻的態(tài)度不夠明晰。當(dāng)問(wèn)及“你支持大學(xué)期間談戀愛(ài)嗎”，73.4%的人表示“支持，但要看緣分”，7.1%的人表示“強(qiáng)烈支持，不談戀愛(ài)的大學(xué)不是大學(xué)”，14.7%的人表示“談不談無(wú)所謂”，僅有4.4%的人表示“不支持，耽誤學(xué)習(xí)”。當(dāng)問(wèn)及“大學(xué)戀愛(ài)后會(huì)結(jié)婚嗎”，63.0%的人表示“可能會(huì)結(jié)婚，也可能不會(huì)結(jié)婚”，17.2%的人表示“現(xiàn)實(shí)因素太多，不會(huì)結(jié)婚”，5.9%的人表示“大學(xué)戀愛(ài)不成熟，不會(huì)結(jié)婚”，僅有13.6%的人表示“純真的感情很難得，會(huì)結(jié)婚”。

（四）情感表達(dá)方面。1.情感宣泄方式單一，多數(shù)人表示需要情感教育。與普通學(xué)生一樣，學(xué)生黨員也承受著來(lái)自學(xué)習(xí)、就業(yè)等多方面的壓力，當(dāng)面對(duì)壓力，需要情感宣泄時(shí)，多數(shù)人的方式較為單一，有50.3%的人“找人傾訴分擔(dān)”、9.7%的人會(huì)“憋在心里”、6.8%的人“找‘出氣筒’發(fā)泄”，另有32.8%的人能夠“樂(lè)觀平和面對(duì)”；當(dāng)問(wèn)及“黨支部是否需要對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行情感方面的教育”時(shí)，按照選項(xiàng)比例高低依次為：需要（63.0%）、非常需要（22.5%）、無(wú)所謂（9.3%）、不需要（4.7%）?？梢?jiàn)，學(xué)生黨員非常渴望來(lái)自黨支部的情感教育，也說(shuō)明黨支部提供的情感支持和教育遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生黨員的需求。

2.學(xué)生黨員渴望在個(gè)人生活方面得到黨支部的關(guān)心。當(dāng)遇到煩心事時(shí)，43.97%的人沒(méi)有想過(guò)向黨支部或黨支部的成員尋求幫助，31.9%的人不會(huì)想到向黨支部或黨支部的成員尋求幫助，僅有23.47%的人會(huì)向黨支部或黨支部的成員尋求幫助。這是因?yàn)?，高校學(xué)生黨建工作偏重于把學(xué)生黨員作為工作對(duì)象，偏重于向其提要求、派任務(wù)，而忽視其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，使學(xué)生黨員對(duì)黨支部的歸屬感不強(qiáng)。當(dāng)問(wèn)及“希望黨支部在哪些方面關(guān)心黨員個(gè)人的生活”時(shí)，按照選項(xiàng)比例高低依次為：在迷茫困惑時(shí)幫助指引方向（47.85%）、在生活困難時(shí)提供經(jīng)濟(jì)幫助（17.49%）、在情感挫折時(shí)提供情感支撐（14.47%）、在日常生活中時(shí)時(shí)關(guān)心（12.56%）、在取得成就時(shí)共同慶祝和分享（7.00%）、其他（0.64%）。

（五）閑暇生活安排方面。1.周一至周五的課余時(shí)間充裕，但有效利用率低。調(diào)查顯示，多數(shù)學(xué)生黨員在周一至周五都擁有較為充足的課余時(shí)間，49.37%的人在3小時(shí)以上，28.26%的人在2-3小時(shí)之間，17.3%的人在1-2小時(shí)之間，僅有5.08%的人不足1小時(shí)。值得關(guān)注的是，對(duì)課余時(shí)間的有效利用率卻很低，當(dāng)問(wèn)及“周一至周五的課余時(shí)間你都做些什么”時(shí)，除了22.48%的人選擇學(xué)習(xí)外，其余依次是：上網(wǎng)（21.07%）、運(yùn)動(dòng)（15.70%）、和同學(xué)閑聊（13.71%）、參加社團(tuán)活動(dòng)（9.03）、睡懶覺(jué)（8.77%）和交往（包括談戀愛(ài)）（6.72%）。

2.對(duì)如何利用周末時(shí)間有理性認(rèn)識(shí)，但欠缺實(shí)際行動(dòng)。調(diào)查顯示，雖然多數(shù)學(xué)生黨員對(duì)如何利用周末時(shí)間有理性認(rèn)識(shí)，但卻懈怠于實(shí)際行動(dòng)。32.37%的人認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和技能，20.08%的人認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)功課，其余按照選項(xiàng)比例高低依次為：娛樂(lè)（18.12%）、交友（15.89%）、賺錢(qián)（12.23%）、其他（1.31%）；但當(dāng)問(wèn)及“周末你都做些什么”時(shí)，19.42%的人學(xué)習(xí)功課，9.02%的人做兼職，其余按照選項(xiàng)比例高低依次為：上網(wǎng)（18.89%）、逛街（13.22%）、睡懶覺(jué)（13.02%）、聚會(huì)（10.35%）、健身運(yùn)動(dòng)（9.3%）、回家（6.78%）、其他（2.48%）。

二、關(guān)于發(fā)揮高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷作用的兩點(diǎn)思考

（一）高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制出發(fā)點(diǎn)：關(guān)注學(xué)生黨員個(gè)體的需求與發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)黨員要堅(jiān)決服從組織安排，全心全意為人民服務(wù)，吃苦在前、享受在后等應(yīng)盡的義務(wù)，很少提及黨員應(yīng)享有的權(quán)利，很少關(guān)注黨員自身的發(fā)展。對(duì)高校學(xué)生黨員也是如此。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，開(kāi)展高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷工作應(yīng)堅(jiān)持以關(guān)注學(xué)生黨員個(gè)體的需求與發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員個(gè)體需求的關(guān)注，把其能力、表現(xiàn)、成績(jī)同個(gè)人需求緊密聯(lián)系，推動(dòng)學(xué)生黨員不恥言私利，通過(guò)滿足其個(gè)人利益的需要和對(duì)其個(gè)人事業(yè)的承認(rèn)，調(diào)動(dòng)其積極性；以關(guān)注學(xué)生黨員個(gè)體的發(fā)展為基礎(chǔ)，尊重個(gè)體差異，留足個(gè)體自由發(fā)展的空間，通過(guò)鼓勵(lì)他們積極參與到社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中、奮力追求個(gè)人發(fā)展，調(diào)動(dòng)其創(chuàng)造性。

（二）建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制要處理好三對(duì)關(guān)系。1.教育管理與激勵(lì)關(guān)懷的關(guān)系。建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建工作科學(xué)發(fā)展和黨員教育管理方式的不斷改進(jìn)為著眼點(diǎn)。隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，黨員的思維方式、生活方式、工作方式和行為方式都在發(fā)生著深刻變化，大學(xué)生黨員尤其突出，對(duì)學(xué)生黨員的教育管理方式需要不斷改革創(chuàng)新，需要在教育管理中融入激勵(lì)與關(guān)懷，需要在教育管理的過(guò)程中激發(fā)學(xué)生黨員的積極性與主動(dòng)性。

2.對(duì)黨員的統(tǒng)一性要求與滿足個(gè)性化需求的關(guān)系。建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制必須尊重學(xué)生黨員的差異性，“統(tǒng)一性要求”與“個(gè)性化需求”統(tǒng)籌兼顧，既不忘“一般”，又照顧“特殊”。對(duì)學(xué)生黨員的“統(tǒng)一性要求”在提高黨員整體素質(zhì)、提升黨組織辦事效率的同時(shí)，也忽視了其個(gè)性發(fā)展。應(yīng)該針對(duì)學(xué)生黨員的思想和工作實(shí)際，從教育管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，特殊情況特殊對(duì)待、個(gè)別問(wèn)題個(gè)別處理。

3.激勵(lì)關(guān)懷的時(shí)效性與實(shí)效性的關(guān)系。建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制必須做到“及時(shí)”而“有效”，不能只突出時(shí)效性而忽視實(shí)效性，取得最終實(shí)效，是激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制落實(shí)的唯一尺度。衡量高校黨支部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制的落實(shí)效果，不能只看跟形勢(shì)緊不緊、反應(yīng)的速度快不快，更重要的是看學(xué)生黨員學(xué)習(xí)及生活中的實(shí)際困難化解了沒(méi)有、模糊認(rèn)識(shí)澄清了沒(méi)有、思想覺(jué)悟提高了沒(méi)有、突出矛盾和問(wèn)題解決了沒(méi)有，以最終的實(shí)際效果為標(biāo)準(zhǔn)、論優(yōu)劣。

三、建立健全高校學(xué)生黨支部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制的探討

建立健全高校學(xué)生黨支部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，應(yīng)嘗試通過(guò)建立健全民主權(quán)利保障機(jī)制、學(xué)習(xí)生涯發(fā)展機(jī)制、健康情感培養(yǎng)機(jī)制、黨內(nèi)談心探訪機(jī)制、閑暇生活引導(dǎo)機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)五位一體的全面激勵(lì)關(guān)懷，促進(jìn)大學(xué)生黨員的成長(zhǎng)成才。

（一）堅(jiān)持從政治上關(guān)懷，建立健全民主權(quán)利保障機(jī)制。建立健全黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)公示制度，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大決策等，按照先黨內(nèi)后黨外的原則，進(jìn)行全過(guò)程、全方位的公開(kāi)，切實(shí)保障學(xué)生黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)；建立健全黨內(nèi)事務(wù)征求意見(jiàn)制度，定期聽(tīng)取學(xué)生黨員對(duì)黨的工作的意見(jiàn)和建議，切實(shí)保障學(xué)生黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)；建立健全以政治激勵(lì)為主的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提高學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生黨員樹(shù)立自主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)與責(zé)任意識(shí)；建立健全學(xué)生黨員利益訴求的信息溝通制度，正確對(duì)待學(xué)生黨員的個(gè)人利益需求，充分尊重學(xué)生黨員的主體地位。

（二）堅(jiān)持從學(xué)習(xí)上關(guān)心，建立健全學(xué)習(xí)生涯發(fā)展機(jī)制。培養(yǎng)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)能力，幫助學(xué)生黨員學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)思考，形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和獨(dú)立思考習(xí)慣，提升其分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；培養(yǎng)學(xué)生黨員的就業(yè)能力，樹(shù)立就業(yè)信心，鼓勵(lì)學(xué)生黨員積極參加社會(huì)實(shí)踐、鍛煉動(dòng)手能力，指導(dǎo)學(xué)生黨員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、就業(yè)觀；培養(yǎng)學(xué)生黨員的職業(yè)規(guī)劃能力，幫助學(xué)生黨員認(rèn)清自身能力，樹(shù)立職業(yè)規(guī)劃的意識(shí)，主動(dòng)了解不同職業(yè)的特征和對(duì)人才的要求，制定具體可行的職業(yè)規(guī)劃方案。

（三）堅(jiān)持從情感上關(guān)愛(ài)，建立健全健康情感培養(yǎng)機(jī)制。關(guān)愛(ài)學(xué)生黨員的情感狀況，倡導(dǎo)“和諧身心、愉快學(xué)習(xí)、快樂(lè)工作”的理念，暢通學(xué)生黨員情感壓力的黨內(nèi)宣泄渠道，通過(guò)周到細(xì)致的心理健康教育和咨詢服務(wù)等工作方式，幫助學(xué)生黨員以正確、合理、科學(xué)的方式排解壓力，促進(jìn)學(xué)生黨員身心健康、愉快和諧；引導(dǎo)學(xué)生黨員樹(shù)立成熟的戀愛(ài)觀，理性認(rèn)識(shí)戀愛(ài)與婚姻家庭的關(guān)系，正確對(duì)待個(gè)人情感問(wèn)題，處理好戀愛(ài)與學(xué)習(xí)、工作的關(guān)系，以積極健康的情感度過(guò)大學(xué)生活。

（四）堅(jiān)持從思想上關(guān)注，建立健全黨內(nèi)談心探訪機(jī)制。關(guān)注學(xué)生黨員的精神困惑和心理問(wèn)題，建立黨內(nèi)談心機(jī)制，在黨組織和學(xué)生黨員、學(xué)生黨員和學(xué)生黨員之間廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，加強(qiáng)了解、溝通思想、消除誤解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在談心交心中相互啟發(fā)，共同提高；關(guān)注學(xué)生黨員遇到的困難和問(wèn)題，尤其是要關(guān)注家境貧困的學(xué)生黨員的生活情況，建立黨內(nèi)探訪機(jī)制，對(duì)學(xué)生黨員生病住院、家庭遇到突發(fā)事件、不參加組織生活活動(dòng)等情況，黨支部要及時(shí)安排人員看望，準(zhǔn)確了解情況，送去黨組織的關(guān)懷，讓他們感受到黨組織的溫暖。

（五）堅(jiān)持從生活上關(guān)照，建立健全閑暇生活引導(dǎo)機(jī)制。閑暇最大的本質(zhì)屬性就是自由，而擁有自由可支配的時(shí)間本身就是財(cái)富。應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生黨員正確認(rèn)識(shí)“閑暇”的重要價(jià)值，有效利用閑暇時(shí)間，合理安排各項(xiàng)閑暇活動(dòng)，豐富閑暇生活內(nèi)容，提升閑暇生活質(zhì)量。

[1]蘇正清.關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的幾點(diǎn)啟示[N].隴南日?qǐng)?bào)，2009-11-16.

[2]徐子仁.充分發(fā)揮激勵(lì)作用建立黨內(nèi)激勵(lì)功能機(jī)制[J].益陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（3）.

[3]徐繼耀.建激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，助高校學(xué)生黨員成長(zhǎng)發(fā)展[J].社科縱橫，2009，（9）.

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1009-928X（2010）05-0037-03

作者崔海英系華東師范大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記兼副院長(zhǎng)；栗蕊蕊、田愿靜激系華東師范大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院教師。

■責(zé)任編輯：晏蔚青