采取鐵的手腕抓節(jié)能減排

□沈放

這幾年經(jīng)濟(jì)工作的報(bào)表一直不錯(cuò)，即便是在全球金融危機(jī)最嚴(yán)重的2009年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍取得了8.7%的增長(zhǎng)水平，一些地方政府陶醉于GDP的高速增長(zhǎng)，而忘記了我們是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，一個(gè)能源及各類資源十分有限的大國(guó)，節(jié)能減排工作又開始松懈了。今年一季度，全國(guó)電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)加快增長(zhǎng)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%，大大增加了后三個(gè)季度的工作壓力。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院前不久召開的全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要“采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)?！?/p>

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)基本國(guó)策，事關(guān)人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。在海南，節(jié)能減排存在一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：即海南這么多年對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)實(shí)行一票否決制，節(jié)能減排的壓力不大。其實(shí)不然。省委副書記、省長(zhǎng)羅保銘在貫徹國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，安排部署全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，雖然我省節(jié)能減排工作取得了積極成效，但應(yīng)清醒地看到，節(jié)能減排工作總的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)仍然艱巨。我省淘汰落后產(chǎn)能主要涉及小鋼鐵、立窯水泥和粘土實(shí)心磚三個(gè)行業(yè)。各市縣、各有關(guān)部門要在5月內(nèi)提出淘汰以上行業(yè)落后產(chǎn)能的實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表，明確責(zé)任主體和責(zé)任人。2007年，省政府與中海油化學(xué)公司等12家重點(diǎn)用能單位簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，今年將進(jìn)行考核兌現(xiàn)。而且，建筑、房地產(chǎn)業(yè)是能耗最高的產(chǎn)業(yè)之一，海南城鎮(zhèn)的空調(diào)人均占有率名列全國(guó)前矛，?？诘男∑嚾司加新嗜珖?guó)省會(huì)城市第一……這都給海南實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)帶來(lái)很大壓力。

采取鐵的手腕抓節(jié)能減排，是因?yàn)槿祟惏l(fā)展的歷史證明：一個(gè)建立在高污染、高能耗的基礎(chǔ)之上，長(zhǎng)期以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是不可持續(xù)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展和粗放經(jīng)營(yíng)，對(duì)改變落后面貌，提高人民生活水平功不可沒(méi)，但其造成的環(huán)境污染和單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗，都已到了不可忽視的程度。不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就是一句空話。

采取鐵的手腕抓節(jié)能減排，是因?yàn)椤笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)，是各級(jí)政府向人民作出的莊嚴(yán)承諾，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的實(shí)際行動(dòng)，無(wú)論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動(dòng)搖，工作不能減弱。

采取鐵的手腕抓節(jié)能減排，是因?yàn)樯贁?shù)地區(qū)、部門的負(fù)責(zé)人，思想還遠(yuǎn)沒(méi)有統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。他們采取上有政策下有對(duì)策的態(tài)度，保護(hù)落后產(chǎn)能，用帶血的GDP來(lái)裝潢政績(jī)。中央這次特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)節(jié)能減排工作的問(wèn)責(zé)制：地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人。對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，未完成的要追究責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分，直至撤職?！?/p>