連云港市利用外商直接投資效率分析

張 月 仇燕蘋

(淮海工學(xué)院商學(xué)院，江蘇連云港 222000)

［投資與合作］

連云港市利用外商直接投資效率分析

張 月 仇燕蘋

(淮海工學(xué)院商學(xué)院，江蘇連云港 222000)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，連云港市吸引了越來越多的外商直接投資，F(xiàn)DI的增加促進(jìn)了連云港市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，連云港市的FDI與GDP呈現(xiàn)了相互作用的關(guān)系，但連云港市在利用FDI的過程中也存在著一些不足，如規(guī)模小、投資主體和形式單一等，因此，在繼續(xù)引進(jìn)FDI的過程中，除了注重規(guī)模之外還要積極引導(dǎo)FDI的投資方向等，提高FDI的利用效率，以進(jìn)一步促進(jìn)連云港市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

外商直接投資;連云港市;經(jīng)濟(jì)增長;計量分析

連云港市因其獨(dú)特的地理優(yōu)勢，吸引了多個國家和地區(qū)客商來連云港市投資興業(yè)，日本三得利、韓國LG、日本福泰克、法國羅蓋特、美國杜邦、日本味之素等國際知名企業(yè)相繼來連云港市投資，明顯地拉動了連云港市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外商直接投資已經(jīng)成為連云港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，如何發(fā)揮外商直接投資的積極作用，推動港城高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展是值得研究的課題。

一、連云港市實(shí)際利用FDI狀況

截至2009年末，連云港市實(shí)際利用外資達(dá)到了10.39億美元，20幾年間，連云港市實(shí)際利用外資的規(guī)模出現(xiàn)一定的起伏變化，呈現(xiàn)了階段性的特點(diǎn):

第一階段:1983—1991年，這段時期連云港市利用FDI的規(guī)模小，實(shí)際利用外資額除1989年達(dá)到736萬美元外，其他各年均不超過300萬美元，同時也呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特點(diǎn)。

第二階段:1992—1998年，穩(wěn)步發(fā)展期。1991—1996年合同利用外商直接投資額劇增，1992年連云港市的實(shí)際利用外商直接投資一躍達(dá)到了3024萬美元，在1998年達(dá)到了10308萬美元。

第三階段:1999—2002年，規(guī)?；芈鋾r期。1997年開始連云港市合同利用外商直接投資額劇減，1999年連云港市利用外資傾向于對外借款，1999—2002年連云港市實(shí)際利用FDI規(guī)模下降。

第四階段:2003—2009年，高速發(fā)展期。2002年連云港市出臺了一系列招商引資優(yōu)惠政策，吸引了大量的外資，2003年外商直接投資就突破了2億美元，到2009年達(dá)到了10.39億美元。20多年來，連云港市利用外資的規(guī)模和速度雖然有一定的起伏，但從總體看，一直保持著增長的勢頭。

二、連云港市利用FDI效率分析

本文根據(jù)連云港市1985—2009年的外商直接投資額和GDP(數(shù)據(jù)略)，首先將外商直接投資額根據(jù)各年的匯率轉(zhuǎn)化為以人民幣元為單位的數(shù)值(轉(zhuǎn)化后的數(shù)據(jù)用FDI表示)，然后消除物價對FDI和GDP的影響，得到FDI’和GDP’，最后，為了消除異方差的現(xiàn)象，分別取二者的對數(shù)，得到LNFDI’和LNGDP’。由于時間序列的非平穩(wěn)性，直接進(jìn)行傳統(tǒng)的回歸分析判斷二者之間的依存關(guān)系，會產(chǎn)生偽回歸的結(jié)果。本文應(yīng)用Eviews軟件對二者之間的關(guān)系進(jìn)行研究，運(yùn)用兩變量的Engle－Granger檢驗(yàn)法進(jìn)行協(xié)整分析。

1.數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

要分析兩個時間序列變量之間是否具有協(xié)整關(guān)系，首先檢驗(yàn)兩個非平穩(wěn)時間序列是否同為一階差分平穩(wěn)，常用的平穩(wěn)性檢驗(yàn)方法是單位根檢驗(yàn)。結(jié)果表明，LNFDI’和LNGDP’是二階平穩(wěn)數(shù)列。可以進(jìn)一步分析二者之間的協(xié)整關(guān)系。

2.協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

本文采用恩格爾－葛蘭杰兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，第一步對需要進(jìn)行檢驗(yàn)的變量進(jìn)行回歸，得到殘差;第二步對殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，殘差如果沒有單位根，則表明變量之間存在協(xié)整關(guān)系，否則，變量之間不存在協(xié)整關(guān)系。

首先，對LNFDI’和LNGDP’進(jìn)行回歸分析，回歸結(jié)果方程為:

該方程通過檢驗(yàn)。然后，根據(jù) e=LNGDP－(2.711756+0.988021LNFDI)計算殘差序列，再對殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，ADF統(tǒng)計量為－3.489263，都小于顯著性水平1%、5%和10%的臨界值，因此，殘差是平穩(wěn)的，說明LNGDP和LNFDI之間存在協(xié)整關(guān)系。

3.LNGDP和LNFDI之間的Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果只能說明變量之間是否存在長期的均衡關(guān)系，而它們之間是否存在相互影響的因果關(guān)系還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。本文用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)法進(jìn)行驗(yàn)證，滯后期數(shù)分別取 1、2、3、4、5、6，檢驗(yàn)的結(jié)果表明，滯后期為1、2、6時，兩個變量之間呈現(xiàn)單向因果關(guān)系，F(xiàn)DI變化是引起GDP變化的原因，即FDI增加推動了連云港市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;滯后期為3、4、5時，GDP與FDI之間呈現(xiàn)互為因果的關(guān)系，即FDI增加推動了連云港市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反過來，連云港市經(jīng)濟(jì)的增長又帶動了FDI的增加。

上述分析雖然可以表明FDI對連云港市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了顯著的促進(jìn)作用，但從二者之間的長期協(xié)整關(guān)系式來看，F(xiàn)DI對GDP的產(chǎn)出彈性僅為0.1577，即FDI每增加1個百分點(diǎn)就促進(jìn)連云港市GDP增長0.1577個百分點(diǎn)，這一數(shù)值遠(yuǎn)低于江蘇省的平均水平(0.988)。與一些利用外資較好的地區(qū)，甚至是全國的平均水平相比存在著較大的差距。說明連云港市利用FDI的效率亟待進(jìn)一步的提高。

三、連云港市利用FDI存在的問題

1.利用FDI的規(guī)模小，到位率低

連云港市利用FDI的狀況雖然在不斷提高，但與全省的平均水平相比，不論是在絕對角度還是相對角度都是比較小的。連云港市每年實(shí)際利用FDI占全省的比重雖呈現(xiàn)了逐年上升的趨勢，但即使在最高年份2009年比重也只有4.1%，明顯低于江蘇省的平均水平。在2002年之前(除了1999年之外)，連云港市的單項(xiàng)合同金額沒有超過200萬美元，在2003年以來逐年提高，2007年突破了700萬美元，但與全省的一般水平相比還有一定的差距。同時，連云港市的FDI資金到位率雖然近些年比較平穩(wěn)，但不足40%，與江蘇省其他地區(qū)相比還有一定的差距。上述的數(shù)據(jù)說明連云港市的大部分外資企業(yè)規(guī)模較小且項(xiàng)目技術(shù)含量較低，難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)溢出效應(yīng)也比較小，對地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用十分有限。

2.投資領(lǐng)域狹小，地區(qū)布局不均

連云港市的外商投資絕大部分集中在第二產(chǎn)業(yè)，雖然第三產(chǎn)業(yè)利用外資額穩(wěn)中有升，但結(jié)構(gòu)變化并不明顯，而第一產(chǎn)業(yè)利用外資的結(jié)構(gòu)相比之下非常低，并呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特點(diǎn)。從這些情況可以看出，連云港市利用外資的方向不明確，沒有很好發(fā)揮外資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。

連云港市的外商直接投資80%以上都集中在市區(qū)，而連云港市所屬的四縣投資比重要小得多，雖然贛榆縣和東?？h最近幾年利用自身的資源和優(yōu)勢加大招商引資力度，但外商直接投資比重只有10%左右，而其他兩縣平均占比不足5%，外商投資在連云港市的不均勻分布在一定程度上拉大了地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距，不利于整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.投資主體過于集中，投資方式單一

連云港市的FDI 80%左右來源于亞洲的國家和地區(qū)，其中40%左右來源于香港，20%左右來源于韓國，北美洲為10%左右，主要是來自于美國，而來源于歐洲的比重不到10%，投資主體的過于集中不利于風(fēng)險的分散。

利用外商直接投資主要有合資經(jīng)營、合作經(jīng)營和獨(dú)資經(jīng)營三種方式，但近年來連云港市利用外資由合資經(jīng)營向獨(dú)資經(jīng)營轉(zhuǎn)化，獨(dú)資化趨勢明顯加強(qiáng)。2008年連云港市利用外商直接投資中獨(dú)資經(jīng)營占90%以上，其他經(jīng)營占比不足10%，這種獨(dú)資化趨勢對擴(kuò)大外資企業(yè)的自主權(quán)、擴(kuò)大外資企業(yè)的靈活性十分有利，可使外資企業(yè)的潛力得到更大的發(fā)揮，但是在一定程度上不利于政府的宏觀調(diào)控，不利于外資企業(yè)與本地企業(yè)的密切合作，不利于利用外資企業(yè)技術(shù)的外溢。

四、對策建議

通過上述定量分析可知:連云港市的經(jīng)濟(jì)增長與外商直接投資之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，外商投資是連云港市經(jīng)濟(jì)增長的一個推動因素，同時在一定程度上，連云港市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也吸引了外商的投資。但連云港市在外資的利用上存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)為:FDI規(guī)模小，沒有很好地引導(dǎo)外資的投資方向，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用有限。通過上述的分析，可以得到以下幾點(diǎn)啟示:

1.進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)外商投資的力度

應(yīng)該積極地采取措施不斷完善各項(xiàng)法規(guī)制度和管理體制，改善連云港市的投資環(huán)境，充分挖掘連云港市各縣市的區(qū)位優(yōu)勢，最大限度地吸引外資。進(jìn)一步完善相應(yīng)的配套設(shè)施，同時引進(jìn)人才，提高人力資源素質(zhì)，改進(jìn)行政效率，穩(wěn)步提高連云港市利用外商直接投資的水平。

2.注重外商投資的質(zhì)量，積極引導(dǎo)外商投資的方向

在引進(jìn)外資中，要注意避免低水平的重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)。尤其是對于逐漸開放的農(nóng)業(yè)、采掘和第三產(chǎn)業(yè)的大部分領(lǐng)域，避免盲目引資，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在充分分析論證的基礎(chǔ)上，引進(jìn)本市建設(shè)有需求、有助于提高企業(yè)技術(shù)和管理水平和提升行業(yè)整體效益的項(xiàng)目。積極引導(dǎo)外資投向，進(jìn)一步優(yōu)化外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面使用FDI的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備改造機(jī)械、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);另一方面增大外商對農(nóng)業(yè)的投資，積極開創(chuàng)服務(wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，從多方面優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.投資主體和投資方式的多元化

連云港市FDI主要集中于香港、日本和韓國等亞洲國家和地區(qū)，僅擁有這些地區(qū)的資金和技術(shù)不僅不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也不利于外商投資風(fēng)險的分散。因此，連云港市應(yīng)及時調(diào)整其引資區(qū)域戰(zhàn)略，實(shí)行向具有雄厚資金和先進(jìn)技術(shù)的歐美等國和地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時，加大力度以合資經(jīng)營、合作經(jīng)營形式引進(jìn)外資，增強(qiáng)外資企業(yè)與本地企業(yè)的密切合作，利用FDI技術(shù)外溢效應(yīng)，不斷增強(qiáng)本地企業(yè)的實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)連云港市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。

［1］于俊年．計量經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2007.

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［3］徐曉虹．外商直接投資與浙江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析［J］．浙江大學(xué)學(xué)報，2007(37)．

［4］姚樹潔．外商直接投資和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究［J］．經(jīng)濟(jì)研究，2006(12)．

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1002－2880(2010)12－0041－02

(責(zé)任編輯:馬 琳)