產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵及其支撐機制

□方一平 曾 勇 李仕明 [電子科技大學(xué) 成都 610054]

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵及其支撐機制

□方一平 曾 勇 李仕明 [電子科技大學(xué) 成都 610054]

產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型是一個創(chuàng)造新的人工生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的生態(tài)化過程，在這一過程中，人們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)造一個新的范式，將人造系統(tǒng)納入自然生態(tài)系統(tǒng)中，逐步實現(xiàn)由線性系統(tǒng)向循環(huán)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。為此，通過利用綜合分析法，分析產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵、推進(jìn)層次和推進(jìn)結(jié)構(gòu)；探討并建立了產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)機制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)機制、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)機制和清潔生產(chǎn)機制的基本框架。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型; 生態(tài)產(chǎn)業(yè); 清潔生產(chǎn); 循環(huán)經(jīng)濟(jì); 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū); 支撐機制

一、產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型及其層次

（一）產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是在一國或地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備等發(fā)生顯著變動的狀態(tài)或過程，實際上也是資本、勞動力、技術(shù)等要素在各個產(chǎn)業(yè)之間重新配置的動態(tài)發(fā)展過程[1]。雖然學(xué)界對產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型界定的側(cè)重點有所不同，但其核心都在于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)如何模仿自然生態(tài)系統(tǒng)來構(gòu)造產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，即在產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下，按物質(zhì)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)共生原理對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各組分別進(jìn)行合理優(yōu)化耦合，建立高效率、低消耗、無（低）污染、經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的過程[2]。產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型從內(nèi)容看，是一個創(chuàng)造新的人工生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的生態(tài)化過程；從目的看，是建立生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化關(guān)系；從本質(zhì)看，是強調(diào)產(chǎn)中、產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的全程生態(tài)化；從形式看，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的主要形式[2]。產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型是一個漸進(jìn)過程，在這一過程中，人們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)造一個新的范式，將人造系統(tǒng)納入自然生態(tài)系統(tǒng)中，逐步實現(xiàn)由線性向循環(huán)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變[3]。

（二）產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)層次

產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)工程，需在不同層面推進(jìn)，從層次上看，可分為微觀、中觀和宏觀三個層次；從尺度上看，可分為企業(yè)、園區(qū)、城市和區(qū)域四個尺度；從重點內(nèi)容看，主要是清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，見圖1。

圖1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)尺度

具體而言，微觀層以企業(yè)為載體實施清潔生產(chǎn)；中觀層以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市為載體建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)；宏觀層形成區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)[4]。企業(yè)是作為市場的主體，是清潔生產(chǎn)推進(jìn)的基本單元，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本細(xì)胞和重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是構(gòu)成城市產(chǎn)業(yè)集聚和集群的重要空間形態(tài)，是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間模式，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市為載體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅可以有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)化，且可以有力地推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)整體的生態(tài)化及生態(tài)城市的構(gòu)建。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)化和城市化的矛盾日益突出，僅在企業(yè)、城市等尺度的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型已不能緩和工業(yè)化和城市化的矛盾。因此，需要以更大的尺度，即以區(qū)域為單位的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的“四一”框架

盡管產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型內(nèi)涵豐富、層次多樣、內(nèi)容復(fù)雜，但其目標(biāo)、過程和手段始終圍繞一條主線：一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）、一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）、一種空間過程（產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群）、一種驅(qū)動行為（清潔生產(chǎn)），即產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的“四一”框架。

（一）一種發(fā)展模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，建立在不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，體現(xiàn)了新的系統(tǒng)觀、新的價值觀、新的生產(chǎn)觀和新的消費觀特征[4]。新的生產(chǎn)觀體現(xiàn)在以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征；新的價值觀體現(xiàn)在將自然環(huán)境作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，重視人與自然和諧相處的能力以及資源環(huán)境承載容量；新的消費觀體現(xiàn)在倡導(dǎo)綠色消費、倡導(dǎo)節(jié)約，從而引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)的綠色化。主要目的是解決生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的矛盾，重點是解決資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸約束，降低或避免傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境的破壞性影響。這就決定了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必要性，決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式替代的必然性，這是可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢和要求。

（二）一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)——生態(tài)產(chǎn)業(yè)

人與自然和諧是一個全球性、全方位的龐大系統(tǒng)工程。本質(zhì)上是對整個人類社會以往三百多年所走過的工業(yè)化道路的徹底反思與揚棄，因而意味著這是整個人類社會一場廣泛而深刻的產(chǎn)業(yè)變革。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的高消耗生產(chǎn)體系、過度消費生活體系、線性資源利用體系、高排放環(huán)境體系、波動低效經(jīng)濟(jì)體系，陳舊落后技術(shù)體系是完全與可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展不相容的。而生態(tài)產(chǎn)業(yè)是在遵循產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理并基于生態(tài)系統(tǒng)承載力的同時，協(xié)同自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、環(huán)境等多系統(tǒng)而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)構(gòu)方面，生態(tài)產(chǎn)業(yè)以生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化規(guī)律為依據(jù)而謀求自然、社會、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡；生態(tài)功能方面，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的宗旨是使生產(chǎn)者、消費者和分解者之間的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化達(dá)到動態(tài)平衡并維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的高效運行；社會進(jìn)步方面，生態(tài)產(chǎn)業(yè)以達(dá)到各種資源的高效利用。因此，生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)化的縮影，是新的歷史時期產(chǎn)業(yè)形態(tài)的終極目標(biāo)。

（三）一種空間過程——生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個包括自然、產(chǎn)業(yè)和社會的地域綜合體，是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理設(shè)計而成的一種新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，其本質(zhì)特征在于企業(yè)間的相互作用以及企業(yè)與自然環(huán)境間的協(xié)調(diào)作用[5]。產(chǎn)業(yè)集群不僅是一種重要的經(jīng)濟(jì)組織方式，而且還是知識要素、制度要素、資源要素、市場績效的空間組織和集聚過程。無論是產(chǎn)業(yè)園區(qū)還是產(chǎn)業(yè)集群（城市群）在整合機制的作用下，經(jīng)濟(jì)要素、資源要素、技術(shù)要素、環(huán)境要素、社會要素等均在產(chǎn)業(yè)集聚過程中得到了調(diào)整和優(yōu)化，從空間過程演進(jìn)中節(jié)約了資源、增強了效益、提升了綜合效率，這是產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間演進(jìn)必然過程。

（四）一種驅(qū)動行為——清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)不僅是工業(yè)發(fā)達(dá)國家在對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上提出來的一種新的環(huán)保戰(zhàn)略、思維方式和創(chuàng)造性的思想，而且更重要的是體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方式、落實循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種重要驅(qū)動行為，盡管清潔生產(chǎn)從其誕生之日起就是一種組織的自愿行為，但清潔生產(chǎn)的驅(qū)動力主要來自政府導(dǎo)向和大型企業(yè)的自愿性，這種自愿性轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動力是清潔生產(chǎn)持續(xù)、健康、長期有效的最重要的保障。清潔生產(chǎn)是削減生產(chǎn)對人類、環(huán)境的不利風(fēng)險；是推進(jìn)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)清潔化；是改進(jìn)工藝設(shè)備，開發(fā)全新工藝流程，實現(xiàn)生產(chǎn)原料閉路循環(huán)；顯然從目標(biāo)、過程和基本手段上清潔生產(chǎn)凸顯了自愿行為到驅(qū)動行為轉(zhuǎn)變的作用。而從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、組織生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群均需要企業(yè)清潔生產(chǎn)這一行動在深度和廣度上的拓展，從微觀上看是細(xì)胞工程行為，從宏觀上看，則是戰(zhàn)略工程行為。

三、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)轉(zhuǎn)型機制

根據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的“四一”框架對應(yīng)的轉(zhuǎn)型機制也應(yīng)突出以上特點，才能真正實現(xiàn)國家和區(qū)域意義產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的支撐機制

農(nóng)業(yè)、工業(yè)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心，由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是各部門、各環(huán)節(jié)技術(shù)的有機連接，需要各部門、各利益主體相互配合。機制建設(shè)重點包括：以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)為紐帶，組建項目領(lǐng)導(dǎo)小組、項目決策小組、技術(shù)監(jiān)督小組、項目執(zhí)行小組[6]。明確農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的定位，科技人員、企業(yè)、農(nóng)戶、政府科學(xué)分工，建立技術(shù)骨干、企業(yè)、農(nóng)戶、政府利益分配機制，培育形成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)聯(lián)的政策引導(dǎo)、技術(shù)輔導(dǎo)、農(nóng)戶參與氛圍[6]。

發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，目前已成為全球工業(yè)發(fā)展的大趨勢，作為人口密度大、人均資源少、資源供需矛盾尖銳、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重的中國，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾、解決從源頭上治理污染、持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略選擇。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建與推行，其關(guān)鍵是構(gòu)建工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的管理體制與運行機制。目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式還處于較為脆弱的時期，需要政府支持和保護(hù)推動循環(huán)工業(yè)，構(gòu)架支撐性的政策體系，如資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)、稅收激勵、綠色采購、財政金融、污染責(zé)任制度[7]及社會責(zé)任會計制度責(zé)成企業(yè)從事工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為[8]。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和公眾參與是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵，尤其是公眾參與是公眾環(huán)境意識培養(yǎng)、帶動民眾參與環(huán)保實踐、培育綠色消費引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、加快綠色技術(shù)革新、優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)和過程、提高環(huán)境產(chǎn)品的競爭力的保障[7]。

（二）生態(tài)產(chǎn)業(yè)形態(tài)構(gòu)筑的支撐機制

從宏觀角度看，國家和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，最終體現(xiàn)的是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

1．生態(tài)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與布局

基于資源組合優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與布局。區(qū)域自然資源的組合類型構(gòu)成了地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與優(yōu)勢，因而從全國生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的時序上，應(yīng)在全國生產(chǎn)力總體布局的前提下優(yōu)先開發(fā)那些資源豐富具有組合優(yōu)勢的區(qū)域，循序漸進(jìn)，推動全國發(fā)展[9]。

基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件下的生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與布局。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是技術(shù)性、綜合性很強的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與布局除充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢外，更重要的是要與本區(qū)域的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，與本區(qū)域的技術(shù)水平相適應(yīng)，與本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)[9]。

基于生態(tài)環(huán)境債務(wù)補償?shù)纳鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與布局。我國自然生態(tài)環(huán)境很脆弱，歷史欠賬多，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢仍在加劇，在這種背景下，提高生態(tài)環(huán)境債務(wù)補償?shù)膹V度和深度，以生態(tài)維護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是十分迫切的[9]。

基于市場導(dǎo)向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與布局。以市場作為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向，實現(xiàn)山區(qū)自然資源價值轉(zhuǎn)換是根本目標(biāo)，只有通過市場轉(zhuǎn)化，資源才能變成商品，才能形成利潤。所以生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和布局首先要對國內(nèi)外市場進(jìn)行科學(xué)分析，判斷市場發(fā)展的空間與潛力[9]。

2．生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵條件與環(huán)境營造

生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新。生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術(shù)系統(tǒng)是連接生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的中介。生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新是指以末端治理技術(shù)、污染預(yù)防技術(shù)為基礎(chǔ)，清潔生產(chǎn)為主導(dǎo)，生態(tài)重組技術(shù)為核心，創(chuàng)造新的人工生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的生態(tài)化技術(shù)變革過程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、消費者需求和環(huán)境利益的統(tǒng)一[9]。

生態(tài)生產(chǎn)企業(yè)支撐系統(tǒng)的構(gòu)建。隨著全球可持續(xù)發(fā)展意識的增強，企業(yè)競爭逐漸由過去的質(zhì)量、成本、時間、服務(wù)四維競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量、成本、時間、服務(wù)和生態(tài)環(huán)境的五維競爭模式。由于在現(xiàn)行條件下，要使我國企業(yè)自覺主動地產(chǎn)生生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與管理需求和行為，僅通過自我約束是有困難的，仍需通過外部環(huán)境的營造與驅(qū)動才能實現(xiàn)，包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)構(gòu)建的強制系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)、壓力系統(tǒng)和支持系統(tǒng)的構(gòu)建[9]。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的制度創(chuàng)新。生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程，實際上是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度，進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新的過程。具體包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)資源利用、開發(fā)與布局制度；生態(tài)費用分?jǐn)傊贫?；技術(shù)與風(fēng)險保障制度；生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、標(biāo)志、市場、消費、產(chǎn)權(quán)制度；生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收、會計、財政、投資、審計、金融、核算制度等方面。通過系列制度的完善和實施，引導(dǎo)、激勵、規(guī)范和制約經(jīng)濟(jì)個體行為，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)和各要素有效配置[9]。

3．生態(tài)產(chǎn)業(yè)的組織和運行框架

產(chǎn)業(yè)開發(fā)不能脫離技術(shù)革新、產(chǎn)品及其分配流通與消費、政府調(diào)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)類型的特殊形式，同樣與這些環(huán)節(jié)密切相關(guān)。從其功能來看，市場是整個產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn)的中心與紐帶，是市場將生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品消費連為一體，實現(xiàn)生產(chǎn)者與消費利益的滿足。技術(shù)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)運行的動力源泉，技術(shù)的不斷更新，推進(jìn)產(chǎn)品功能性、服務(wù)性的完善和生產(chǎn)成本的降低，保證生產(chǎn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。政府作為產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運行的監(jiān)督者和宏觀管理者，起著引導(dǎo)與調(diào)控的作用，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障[9]。

（三）生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間過程的支撐機制

1．生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的要素機制

不同因素對生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及產(chǎn)業(yè)集聚具有不同的影響效果，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，需把握好關(guān)鍵要素，并形成機制，才能促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展[10]：

經(jīng)濟(jì)、可行和制度。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可行性必須進(jìn)行充分論證，經(jīng)濟(jì)可行是成功的重要條件，是實現(xiàn)社會和環(huán)境目標(biāo)的前提。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不只是商業(yè)聯(lián)盟的現(xiàn)實形式，而是區(qū)別于企業(yè)關(guān)注核心競爭力的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)之間的物質(zhì)流和副產(chǎn)品交換需要有關(guān)規(guī)制來支持。

信賴、參與和承諾。相互信賴和精神聯(lián)盟是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成功與否的重要因素。信賴往往是建立在過去許多企業(yè)之間相互了解、相互合作成功基礎(chǔ)上形成的。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)計劃，企業(yè)既是產(chǎn)業(yè)的核心單元，又是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主體。作為企業(yè)長期發(fā)展的任務(wù)，企業(yè)要有一定數(shù)量的資金投入，這是企業(yè)信賴、參與和承諾的重要表現(xiàn)。

信息、知識和技能。成功的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要有足夠的信息和知識來支撐。長期性、定期性的培訓(xùn)不僅可增加對知識的理解程度，提高技能，還可以進(jìn)一步增強決策者、生產(chǎn)者、管理者、工人、社區(qū)居民的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任感，這是園區(qū)持續(xù)性發(fā)展的重要手段。

規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃無疑是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成功與否的重要前提和基礎(chǔ)，且生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的利益相關(guān)者是多元的、要素是多樣的、影響因素是復(fù)雜的、建設(shè)工程也是系統(tǒng)的；這種系統(tǒng)不僅包括了經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)的內(nèi)涵，更涵蓋了社會的制度、組織與機構(gòu)；在這種條件下要規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織好多樣性與利益相關(guān)者之間的復(fù)雜關(guān)系。

龍頭企業(yè)與協(xié)作機構(gòu)。龍頭企業(yè)類似于產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成的核心、錨點，通常是園區(qū)中最大的企業(yè)，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中起充當(dāng)園區(qū)領(lǐng)軍者的角色。協(xié)作機構(gòu)也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同的特征，協(xié)作機構(gòu)在信息溝通、激勵企業(yè)開展?jié)撛谛б骓椖拷ㄔO(shè)方面具有重要推動作用。

2．生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)定性維護(hù)機制

創(chuàng)建更加廣泛的交換秩序。因為產(chǎn)業(yè)園區(qū)并不是緊密的系統(tǒng)，需要超越企業(yè)內(nèi)部，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社區(qū)尺度上升到區(qū)域尺度，利用一些特殊廢棄物來開發(fā)市場，連接潛在的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，提供不同層次在循環(huán)和再利用方面的培訓(xùn)和技術(shù)協(xié)助[10]。

建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的中介。副產(chǎn)品交換中介在發(fā)掘雙邊交換和促成新機會過程中具有重要意義，中介有助于幫助企業(yè)察覺他們共同的機會以及為增加整個網(wǎng)絡(luò)效率開發(fā)機會[10]。

補充更廣的副產(chǎn)品交換生態(tài)位。從一個現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵是在園區(qū)內(nèi)連接現(xiàn)有的商業(yè)關(guān)系，填充增加交換效率的物質(zhì)能量流，填充關(guān)鍵性的生態(tài)位[10]。

培育園區(qū)彈性網(wǎng)絡(luò)。包括為園區(qū)成員和入住企業(yè)提供信息咨詢、柔性網(wǎng)絡(luò)開發(fā)支持系統(tǒng)的資助以及為企業(yè)資源循環(huán)利用提供研究和開發(fā)種子基金[10]。

推進(jìn)傘型許可制度。將責(zé)任分解到每一成員，企業(yè)將作為園區(qū)的整體建立一定限制，在每一個許可制度下又進(jìn)行再次分配，對園區(qū)的每一個單元形成傘型的約束制度[10]。

建立環(huán)境管理工具。建立包括環(huán)境識別、清潔生產(chǎn)、生態(tài)核算、環(huán)境優(yōu)化、改進(jìn)清單等內(nèi)容的環(huán)境管理工具箱，是提高競爭力的需要，更是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略[10]。

發(fā)揮政府行政調(diào)控作用。從社會結(jié)構(gòu)與管理特征看，我國各級政府歷來具有很高的行政調(diào)控能力，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)之初尤其需要政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和扶持[10]。

（四）清潔生產(chǎn)驅(qū)動行為的支撐機制

政府行為引導(dǎo)。政府通過綜合利用傳媒、教育等各種手段加強可持續(xù)發(fā)展文化建設(shè)，普及清潔生產(chǎn)知識，建立公眾利益表達(dá)和民主參與機制；加速立法和配套法律法規(guī)的制定，及時清理與清潔生產(chǎn)相悖的部門規(guī)章或規(guī)范性文件；制定一系列扶持性政策支持強制性清潔生產(chǎn)審核的評審驗收和監(jiān)督檢查工作；鞏固和完善強制性清潔生產(chǎn)審核機制；完善清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，并把實施清潔生產(chǎn)同實施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的最終目標(biāo)結(jié)合起來，加強清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的能力建設(shè)，充分發(fā)揮政府在清潔生產(chǎn)行動中的引導(dǎo)作用[11～13]。

企業(yè)行為培育。企業(yè)要及時建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化調(diào)整的技術(shù)跟進(jìn)制度，由于清潔生產(chǎn)是先進(jìn)技術(shù)的代表，企業(yè)要加快對浪費資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰的力度；強化對污染物的處理和綜合利用；注重產(chǎn)品設(shè)計、制造，使用和回收再利用的技術(shù)跟進(jìn)與開發(fā)應(yīng)用，這種技術(shù)的跟進(jìn)不僅培育了清潔生產(chǎn)的自覺行為，而且也大大提高了企業(yè)的市場競爭能力[11～13]。企業(yè)在參與國際競爭壓力下，其環(huán)境責(zé)任也在逐步加強，環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)終將在未來的發(fā)展中成為贏家。企業(yè)應(yīng)以環(huán)境社會責(zé)任為切入點，建立企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的延伸機制，并作為未來企業(yè)核心競爭的驅(qū)動要素，建立企業(yè)環(huán)境的社會形象，提高公眾對企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)知度和信任度，進(jìn)而提高企業(yè)的核心競爭力。

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Basic Connotation of Ecological Transforming of Industrial System and Support Mechanism in China

FANG Yi-ping ZENG Yong LI Shi-ming
(University of Electronic Science and Techlogy of China Chengdu 610054 China)

Industrial ecological transforming is an ecological process which creats new artificial ecological system and economic society system. In this process, the human being creates a new model for the industrial system, in order to integrate the natural ecosystem and the industrial system, and to realize gradually transformation of industrial system from the linear system to the circulatory system. This paper analyzes basic connotation of industrial ecological transforming, implementation levels and structures based on comprehensive analytic method.Authors discussed and established the framework of industrial ecological reforming mechanism including eco-industry construction mechanism, the circulation economic development mechanism, the eco-industrical park construction mechanism, and the clean production mechanism.

industrial ecological transforming; eco-industry; clean production; circulation economy;eco-industrial parks; supporting mechanism

F424.1 X171.1

A

1008-8105(2010)02-0001-05

2009 ? 12 ? 21

教育部人文社會科學(xué)一般項目（06JA790014）

方一平（1964 ?）男，電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；曾勇（1963 ?）男，教授，博士生導(dǎo)師，電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長.

編輯 劉 波