北京公安“宣傳”變“公關(guān)”

一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)—“公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組”， 2010年7月13日在北京市公安局掛牌成立，局長傅政華親自為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室揭牌。這是中國省一級(jí)公安機(jī)關(guān)成立的首個(gè)公共關(guān)系部門。

公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組將以“公平”為核心，“公開”為途徑，立足“公益”，從“公益”出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“公信”的公共關(guān)系目標(biāo)。由此展現(xiàn)五大特點(diǎn)：

●內(nèi)容廣泛：常態(tài)新聞發(fā)布的同時(shí)，開博客和微博，與網(wǎng)民互動(dòng)。制作推廣形象宣傳片，設(shè)立形象大使，開辦警民互動(dòng)基地，推進(jìn)警務(wù)公開等，贏得群眾理解、信任和支持。

●資源整合：打破以往新聞宣傳、社會(huì)宣傳、警民互動(dòng)等工作各行其是的格局，將公安工作涉及社會(huì)利益和群眾權(quán)益的事項(xiàng)匯集起來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果最大化。

●方式互動(dòng)：廣辟渠道，廣泛聽取群眾的呼聲和建議，謀求建立公安機(jī)關(guān)與群眾間平等的互動(dòng)關(guān)系。

●統(tǒng)一推動(dòng)：成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全局，統(tǒng)一理念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)。

●理念創(chuàng)新：創(chuàng)新社會(huì)管理方式，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

熟悉香港電影的人都會(huì)記得，在一些警匪片的電影片尾，會(huì)有“香港警察公共關(guān)系科”字樣。香港警察公共關(guān)系科始于上世紀(jì)80年代，而那時(shí)，首都警察與大眾的關(guān)系還處于“法制宣傳”時(shí)代。

2005年，北京市公安局法宣處改組為新聞辦公室，北京警方也正式從“宣傳時(shí)代”進(jìn)入了“新聞時(shí)代”。

此番新組建公共關(guān)系部門，在北京警方的設(shè)想中，“公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)的辦公室成員單位涵蓋了新聞、外事、信訪、網(wǎng)絡(luò)安全等多個(gè)部門，進(jìn)行警民互動(dòng)、警隊(duì)形象塑造、危機(jī)公關(guān)、輿情監(jiān)測反饋等公共關(guān)系建設(shè)，公共關(guān)系建設(shè)并將覆蓋最底層的老百姓，建立與社會(huì)各階層市民的定期溝通機(jī)制。人大代表、政協(xié)委員，普通居民，甚至包括上訪人員，“北京所有的戶籍人口、流動(dòng)人口、境外來京人員都是我們的服務(wù)對(duì)象，我們也邀請他們對(duì)北京的治安、警方的工作進(jìn)行評(píng)判”，“公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室有關(guān)人士說。

“通過網(wǎng)絡(luò)是獲得公眾真實(shí)想法的直接途徑。對(duì)于可能出現(xiàn)的言辭激烈的批評(píng)，我們已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備，”該人士說，“同時(shí)，北京警方還將對(duì)所有民警進(jìn)行培訓(xùn)，教他們妥善處理與老百姓的關(guān)系，所屬的各單位，在月內(nèi)也需要按照統(tǒng)一的要求設(shè)立公共關(guān)系部門，全警進(jìn)入公關(guān)時(shí)代。”

警察“公關(guān)”，從羞于啟齒到響亮提出，從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)作為，從危機(jī)公關(guān)到形象公關(guān)，從“散兵游勇、零星作戰(zhàn)”到專門機(jī)構(gòu)動(dòng)作。觀察家認(rèn)為，這一變化的背后，是中國公安機(jī)關(guān)不再以管理者自居，而是以“與民平等”的心態(tài)服務(wù)百姓。

公安工作是政府向社會(huì)提供的公共服務(wù)，離不開群眾的理解和支持。公共服務(wù)的質(zhì)量如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。讓老百姓知道，讓老百姓參與，讓老百姓監(jiān)督，讓老百姓評(píng)價(jià)，觀察家稱，“公關(guān)”由此能讓公共服務(wù)達(dá)到最大化，從這個(gè)意義上說，各個(gè)政府部門都應(yīng)該注重運(yùn)用“公關(guān)”理念和方式，擴(kuò)大公共服務(wù)效能，讓“公關(guān)”成為公共服務(wù)效能的倍增器。