以世界眼光謀劃廣州群眾體育事業(yè)研究

顏鴻填 黃智武

(1.廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510663；2.暨南大學(xué) 體育部，廣東 廣州 510631)

以世界眼光謀劃廣州群眾體育事業(yè)研究

顏鴻填1黃智武2

(1.廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510663；2.暨南大學(xué) 體育部，廣東 廣州 510631)

廣州成為2010年亞運(yùn)會(huì)的承辦城市，是廣州發(fā)展體育事業(yè)難得的機(jī)遇，通過(guò)對(duì)世界眼光的內(nèi)涵進(jìn)行分析研究，闡述了應(yīng)如何以世界眼光發(fā)展廣州群眾體育事業(yè)，并針對(duì)廣州以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)發(fā)展群眾體育事業(yè)提出戰(zhàn)略措施，為廣州發(fā)展群眾體育事業(yè)出謀獻(xiàn)策，以供參考。

世界眼光；群眾體育；城市品牌；城市文化；廣州

1 世界眼光的界定及內(nèi)涵

1.1坐標(biāo)：全球化的眼光

進(jìn)入21世紀(jì)以后，世界開(kāi)始變得平坦，競(jìng)爭(zhēng)模糊了國(guó)與國(guó)之間的界線，放眼世界，在全球化的背景下考慮廣州的坐標(biāo)系是必然的。上個(gè)世紀(jì)80年代鄧小平同志曾經(jīng)提出廣東要趕超亞洲四小龍，如今在廣東的經(jīng)濟(jì)總量已成功實(shí)現(xiàn)超越新加坡、香港、臺(tái)灣之后，韓國(guó)自然成了廣東新的趕超對(duì)象。考慮到新加坡是城市型的國(guó)家，具有立法權(quán)，很多方面跟深圳具有可比性，而首爾卻與廣州相似，都是一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)的中心，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，都是1000多萬(wàn)人口的特大城市，鑒于此，可以將韓國(guó)、新加坡、首爾分別作為廣東、深圳、廣州的趕超對(duì)象。

1.2價(jià)值鏈：全局的眼光

社會(huì)分工日益細(xì)化，價(jià)值鏈相互穿插，世界上已沒(méi)有國(guó)家或機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)整個(gè)價(jià)值鏈的重任，謀全局而謀一域是生存與發(fā)展的必要。具體就群眾而言，廣州群眾體育事業(yè)不僅僅是體育的事，還關(guān)乎全民健康、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧與文化重構(gòu)。

1.3定位：現(xiàn)實(shí)的眼光

踩實(shí)腳下的土地是奔跑的保障，認(rèn)清自己的位置是追趕的起點(diǎn)。受舉國(guó)體育政策限制，廣州競(jìng)技體育發(fā)展十分迅速，而群眾體育的發(fā)展相對(duì)不足，以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這是不符合一般性規(guī)律的，群眾體育才是體育的本質(zhì)和未來(lái)，在這方面，我們與國(guó)際先進(jìn)城市差距尤大。

1.4趨勢(shì)：發(fā)展的眼光

廣東的經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)快速發(fā)展，群眾體育事業(yè)將繼續(xù)繁榮普及、深入普通市民的日常生活中去，借大賽事籌劃大格局、謀求大發(fā)展是國(guó)際的成功經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)參與是體育發(fā)展的活力源泉，這都是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們必需尊重和順應(yīng)。

2 國(guó)際國(guó)內(nèi)成功謀劃群眾體育事業(yè)的案例分析

2.1以大型賽事為契機(jī)，謀劃社會(huì)大發(fā)展

2006年第15屆多哈亞運(yùn)會(huì)通過(guò)亞運(yùn)會(huì)營(yíng)銷成功塑造了海灣地區(qū)“體育之城”的嶄新形象，從城市面貌到知名度都得到了極大的提升。多哈亞運(yùn)會(huì)使卡塔爾的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了部分轉(zhuǎn)型，將旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥?lái)新的經(jīng)濟(jì)點(diǎn)。

北京奧運(yùn)會(huì)極大地樹(shù)立了中國(guó)形象，在很長(zhǎng)時(shí)間里將對(duì)中國(guó)間接產(chǎn)生重大的戰(zhàn)略影響。北京奧運(yùn)會(huì)給我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)多層面的巨大啟示，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將是體育領(lǐng)域的熱門(mén)話題。北京奧運(yùn)會(huì)將我國(guó)競(jìng)技體育推到了歷史最高峰，也給我國(guó)群眾體育帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，體育大國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)的演變是不爭(zhēng)的事實(shí)。

2.2以世界眼光來(lái)看，廣州群眾體育面臨好機(jī)遇

2.2.1借亞運(yùn)會(huì)之機(jī)完善廣州的群眾體育，塑造廣州的精神面貌，提升城市的形象和活力

同多哈、雅典一樣，當(dāng)前廣州經(jīng)濟(jì)也亟待轉(zhuǎn)型，過(guò)去的發(fā)展模式難以為繼，傳統(tǒng)的高出口、高增長(zhǎng)模式由于美國(guó)次貸危機(jī)和國(guó)內(nèi)人民幣加速升值的雙重打擊下變得不可持續(xù)；國(guó)家為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹而實(shí)行的貨幣、財(cái)政“雙緊”政策使得投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)模式也不可取。只有開(kāi)拓內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)一條路可走。而要開(kāi)拓內(nèi)需也不能再靠房地產(chǎn)行業(yè)了，因?yàn)槟壳胺績(jī)r(jià)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了廣大工薪階層的購(gòu)買力，因此廣州未來(lái)發(fā)展面臨著一個(gè)很大的瓶頸。

對(duì)此我們認(rèn)為，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是廣州未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。結(jié)合前面國(guó)際國(guó)內(nèi)案例可以看出，大型活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展均有積極的推動(dòng)作用，以2010年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)廣泛發(fā)展廣州地區(qū)的群眾體育事業(yè)將是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一次大好機(jī)遇。這是因?yàn)?，與世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，群眾體育事業(yè)在我國(guó)普遍地區(qū)都是比較薄弱的，因而潛力巨大，在廣州未來(lái)也會(huì)有很廣闊的發(fā)展空間。群眾體育事業(yè)有大眾性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，它面向千千萬(wàn)萬(wàn)計(jì)的人民群眾，市場(chǎng)巨大，同時(shí)又可以帶動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、體育服裝、影視、媒體、廣告等相關(guān)行業(yè)。發(fā)展群眾體育事業(yè)，有助于廣州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展，可以說(shuō)：“廣州要建首善之區(qū)，群眾體育應(yīng)該首當(dāng)其沖”。

2.2.2補(bǔ)齊群眾體育這一塊短板，廣州正面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇

天時(shí)：2010年廣州將主辦第17屆亞運(yùn)會(huì)，亞運(yùn)前后體育必將成為一大社會(huì)熱點(diǎn),這也正是廣州群眾體育事業(yè)跨越式發(fā)展的難得機(jī)遇。

地利：首先，廣州既是南中國(guó)中心城市，又毗鄰港澳，以開(kāi)放的姿態(tài)面向世界，一直就有敢為天下先的傳統(tǒng)。同時(shí)，廣州又具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以常住人口計(jì)，2007年廣州市人均GDP達(dá)到一萬(wàn)美元，國(guó)際統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)表明：處于這一發(fā)展階段時(shí)，市民對(duì)健身、體育鍛煉的需求呈井噴式增長(zhǎng)特點(diǎn)；其次，廣州有強(qiáng)大的體育實(shí)力和眾多的群眾體育活動(dòng)場(chǎng)所。廣州是我國(guó)體育強(qiáng)市，在歷屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)上，廣州隊(duì)是唯一始終保持前三名的勁旅；從建國(guó)以來(lái)到2007年末，廣州運(yùn)動(dòng)員一共取得了155項(xiàng)世界冠軍、161項(xiàng)亞洲冠軍、1149項(xiàng)國(guó)家冠軍。競(jìng)技體育事業(yè)的輝煌帶動(dòng)了群眾體育活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，全民健身蔚然成風(fēng)。

調(diào)查顯示，目前，在廣州的800多萬(wàn)常住人口中，體育人口就占了42.8%，當(dāng)前，家庭和睦與身心健康是廣州人最關(guān)心的兩件事。廣州市民有41.3%的人每周鍛煉3次以上，35.1%的人為每周1-2次。此外，廣州市民的體育消費(fèi)意識(shí)高于國(guó)內(nèi)多數(shù)地區(qū)，86%的居民家庭里有健身器材或用具，市民月人均體育消費(fèi)達(dá)到80元。可見(jiàn)市民本身就有很龐大的群眾體育活動(dòng)需求，此時(shí)只要加大制度和政策供給，必定可以使廣州群眾體育事業(yè)跨越式發(fā)展。

3 謀劃廣州群眾體育事業(yè)發(fā)展思路的研究分析

繁榮群眾體育，推動(dòng)體育競(jìng)技，打造城市品牌，重塑城市文化。

3.1以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)發(fā)展廣州群眾體育事業(yè)的戰(zhàn)略研究

3.1.1東道主戰(zhàn)略

當(dāng)好東道主，一是政府要有政策引導(dǎo)市民當(dāng)好東道主，激發(fā)市民當(dāng)好東道主的熱情，市民當(dāng)好東道主，能提前享受到社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、環(huán)境、交通、市政建設(shè)的好處?！俺鞘校屔罡篮?。”主要從市民素質(zhì)，城市活力等方面來(lái)得到提升。1994年廣島亞運(yùn)會(huì)時(shí)期，可容納6萬(wàn)觀眾的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)清場(chǎng)之后，現(xiàn)場(chǎng)竟然找不到一片紙屑。在這方面，日本人對(duì)公共秩序和公共道德的遵守給國(guó)內(nèi)上了很好的一堂課。反觀今年5月7日奧運(yùn)火炬來(lái)廣州傳遞時(shí)現(xiàn)場(chǎng)遍地狼藉、以及某些市民的不雅舉動(dòng)，可以說(shuō)，日本人身上有很多值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)的地方。

3.1.2城市品牌戰(zhàn)略

歐美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)際大都市除了具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施外，品牌體育賽事和職業(yè)體育俱樂(lè)部是擁有發(fā)展群眾體育必備的核心資源。以亞運(yùn)為契機(jī)廣泛發(fā)動(dòng)市民組織參與群眾體育，形成品牌活動(dòng)，對(duì)于廣州建首善之區(qū)是最快捷的渠道。這塊主要是城市與品牌活動(dòng)的培養(yǎng)。東道主戰(zhàn)略就是全民總動(dòng)員，城市品牌戰(zhàn)略就是在全民總動(dòng)員的基礎(chǔ)上舉辦關(guān)乎城市形象的品牌活動(dòng)。

3.1.3體育市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略

體育事業(yè)要大發(fā)展，后奧運(yùn)時(shí)代如何走出舉國(guó)體制，廣州可以先行先試，率先探索出一條體育事業(yè)市場(chǎng)化的路子來(lái)。如何補(bǔ)群眾體育這一課，回歸體育的本質(zhì)，誠(chéng)如顧拜旦所說(shuō)的：“奧林匹克運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)就是促進(jìn)人類更加和諧”。

對(duì)于體育部門(mén)也是兩塊，一是提供公共服務(wù)，處理好財(cái)政與社會(huì)需求的關(guān)系，二是提供市場(chǎng)服務(wù)，處理好企業(yè)與社會(huì)、政府的關(guān)系。也就是用亞運(yùn)會(huì)這塊招牌，體育部門(mén)加上社會(huì)這塊力量來(lái)上對(duì)政府拿資源，下對(duì)企業(yè)拉贊助，來(lái)發(fā)展壯大自己。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)加大企業(yè)對(duì)體育的投入，從企業(yè)手中拿到更多的資源和經(jīng)費(fèi)，主要手段有資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作。

通過(guò)提供公共服務(wù)來(lái)加大政府的投入，從政府手中拿到政策和資源。政府的手段主要有三方面：(1)加大財(cái)政撥款；(2)圈地和增加物業(yè)投入；(3)減稅引導(dǎo)社會(huì)投入。

3.2廣州群眾體育事業(yè)發(fā)展措施的研究分析

3.2.1一城一地—品牌

品牌是群眾體育業(yè)績(jī)之標(biāo)志、影響力之旗幟、競(jìng)爭(zhēng)力之聚焦、實(shí)力之龍頭。

近年來(lái)廣州群眾體育不斷創(chuàng)新，改革辦法，創(chuàng)立文化體育品牌，在全國(guó)頗有影響。體育總會(huì)和各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，在開(kāi)創(chuàng)、培育全民健身、體育競(jìng)賽表演品牌項(xiàng)目方面做了大量工作；足協(xié)、羽協(xié)和籃協(xié)等幾個(gè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)辦法進(jìn)行了許多改革嘗試。2003年“中巴足球”大戰(zhàn)、2006 “中美之戰(zhàn)”籃球夢(mèng)之隊(duì)、廣州國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽、羽乒市長(zhǎng)杯等等，在積累經(jīng)費(fèi)、獲取辦賽經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大對(duì)外影響、擴(kuò)大群眾體育基礎(chǔ)等方面，都有了飛躍式的進(jìn)步。該項(xiàng)創(chuàng)新性特征具有深遠(yuǎn)意義，將其資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢(shì)，把體育文化體育品牌推向市場(chǎng)，爭(zhēng)取廣州的文化體育生產(chǎn)總量在全國(guó)文化市場(chǎng)中具有領(lǐng)先的地位和更大的份額。

3.2.2政府一協(xié)會(huì)一實(shí)體

鑒于我國(guó)現(xiàn)行舉國(guó)體制，承辦賽事以政府為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用應(yīng)該是目前較佳的的選擇。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)中各種經(jīng)濟(jì)力量的積極性，給予了單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)表演的舞臺(tái)。亞運(yùn)會(huì)不能單靠政府一方之力，還要充分依托各種社會(huì)團(tuán)體，尤其是單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的力量。而單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)作為群眾體育的組織者和倡導(dǎo)者，也可以借助亞運(yùn)會(huì)來(lái)加快本身實(shí)體化的進(jìn)程，從而更好地促進(jìn)群眾體育的開(kāi)展。

3.2.3亞運(yùn)文化藝術(shù)節(jié)

“群眾體育要注意活動(dòng)與建設(shè)并舉，重在建設(shè)，要逐步構(gòu)建面向大眾的體育服務(wù)體系，為廣大人民群眾營(yíng)造科學(xué)、文明、健康的體育健身環(huán)境?！庇蓮V州社體中心負(fù)責(zé)每年六月舉辦的廣州體育節(jié)，集展覽、論壇、企業(yè)形象品牌宣傳等活動(dòng)為一體，改為全民健身活動(dòng)月暨亞運(yùn)文化藝術(shù)節(jié)。廣州市級(jí)單項(xiàng)體協(xié)著重組織經(jīng)常性的各種特色的群眾體育，并兼顧辦體育大賽的趨勢(shì)，力爭(zhēng)形成廣州體協(xié)的亮點(diǎn)和特色，構(gòu)成體育協(xié)會(huì)實(shí)體化不可缺少的內(nèi)涵。

3.2.4體育總會(huì)實(shí)體化

亞運(yùn)會(huì)是我國(guó)繼舉辦奧運(yùn)會(huì)后的又一次國(guó)際體育盛會(huì)，對(duì)廣州市群眾體育的開(kāi)展、廣州市的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的影響都是不可低估的。亞運(yùn)會(huì)不能單靠政府一方之力，還要充分借助各種社會(huì)團(tuán)體，尤其是單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的力量。而單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)作為群眾體育的組織者和倡導(dǎo)者，也可以借助亞運(yùn)會(huì)來(lái)回憶本身實(shí)體化的進(jìn)程，從而更好地促進(jìn)群眾體育的開(kāi)展。

將體育總會(huì)辦成類似香港體適能組織、東湖棋院那樣組建體育培訓(xùn)、體育認(rèn)證、體育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，下設(shè)動(dòng)力傳媒，將廣州主要體育場(chǎng)所廣告資源拿出來(lái)包裝上市，用一種新穎現(xiàn)代的廣告形式將每個(gè)體育場(chǎng)所主席臺(tái)對(duì)面、裁判員對(duì)面的位置，轉(zhuǎn)播臺(tái)的位置包裝起來(lái)拿去上市，為體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大開(kāi)發(fā)融資。

4 結(jié)語(yǔ)

廣州作為改革開(kāi)放的前沿陣地。伴隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)，群眾體育事業(yè)也得到了很大的發(fā)展， 而廣州亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦將進(jìn)一步推動(dòng)廣州市群眾體育事業(yè)的快速發(fā)展。

1)廣州亞運(yùn)會(huì)的成功申辦為廣州群眾體育的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。自從2010年廣州亞運(yùn)會(huì)成功申辦后，廣州對(duì)體育重視提到前所未有的程度，從總體的城市規(guī)劃、投資、城市建設(shè)、各種體育設(shè)施以及其它人文環(huán)境等方面都為體育帶來(lái)了極大的機(jī)遇，也直接地為廣州的群眾體育創(chuàng)造了天時(shí)地利人和的有利條件，為廣州群眾體育提供廣闊的發(fā)展前景。

2)廣州群眾體育工作納入政府工作計(jì)劃，發(fā)展群眾是體育工作的重點(diǎn)。在廣州“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃里，把廣州群眾體育提升到政府的總體計(jì)劃，從文化娛樂(lè)提升到充當(dāng)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，開(kāi)創(chuàng)了群眾體育的先河，也為今后廣州的群眾體育發(fā)展提供了充分的機(jī)遇。

3)社會(huì)體育意識(shí)大大增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)體育的熱情空前高漲，競(jìng)賽活動(dòng)常年不斷，政府對(duì)大眾體育的經(jīng)費(fèi)投入迅速增加，這為群眾體育提供了良好的人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

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StrategiesforDevelopingPeople’sSportsCauseinGuangzhouwiththeWorldViewpoint

Yan Hongtian1，Huang Zhiwu2

(1.Guangdong Lingnan Uiversity Of Vocation and Technology,Guangzhou,510663，Guangdong，China; 2.Department of Physical Education,Guangdong Ji'nan University,Guangzhou,510631,Guangdong,China)

In this paper,it delves into the definition of the world viewpoint,illustrates and also puts forward strategies and measures to develop people’s sports cause in Guangzhou with world's viewpoint.As a holding city for Asian Sports Meeting in 2010,Guangzhou is taking a perfect opportunity in developing its sports cause.

the world viewpoint; People’s sports; city brand; city culture

2010-03-20；

2010-05-30

顏鴻填(1974-)，男，廣東陸豐人，碩士，講師，研究方向：學(xué)校體育、體育人文社會(huì)學(xué)。

G812.7

A

1672-1365(2010)04-0141-03