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    廣州經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)*

    2010-11-26 09:19:30歐結(jié)敏
    關(guān)鍵詞:年鑒關(guān)聯(lián)度廣州

    歐結(jié)敏

    (華南理工大學(xué) 工商管理學(xué)院, 廣東 廣州 510640)

    經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系一直受到社會(huì)的關(guān)注。國內(nèi)外學(xué)者很早就對(duì)兩者的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了研究,[1-2]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保證?,F(xiàn)階段學(xué)者們對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的研究方法很多, 評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也有所差異。總的來說, 主要從兩個(gè)方向分析。一是將兩個(gè)系統(tǒng)耦合在一起, 用一個(gè)“數(shù)”來表示系統(tǒng)之間的關(guān)系, 主要代表有耦合協(xié)調(diào)度模型[3]、 灰色關(guān)聯(lián)度模型[4]34-41、 回歸分析法[5]; 二是分別對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)作出評(píng)價(jià), 進(jìn)而總述兩者的關(guān)系, 主要代表有模糊綜合評(píng)判法(FSE)[6]、 根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論而得的熵變方程式法[7]、 區(qū)間值法[8]213-215。各種方法有其優(yōu)缺點(diǎn), 本文采用耦合協(xié)調(diào)度模型、 灰色關(guān)聯(lián)模型、 熵變方程法, 對(duì)近年來廣州經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析, 以達(dá)到相互對(duì)比, 相互驗(yàn)證的目的, 進(jìn)而得到兩者的發(fā)展趨勢(shì)。這對(duì)相關(guān)部門制訂及實(shí)施政策, 提高各階層環(huán)境保護(hù)意識(shí), 進(jìn)而保證廣州市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展, 有著十分重要的意義。

    一、 數(shù)據(jù)來源與模型

    (一)指標(biāo)體系的構(gòu)建

    本文選取1992—2007年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在選取指標(biāo)時(shí), 采用頻度分析法和理論分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析、 借鑒、 篩選, 設(shè)置如下:

    經(jīng)濟(jì)類指標(biāo): 經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)包括GDPX1、 工業(yè)增加值X2、 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額X3、 工業(yè)占GDP比重X4; 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括第三產(chǎn)業(yè)比重X5、 城鎮(zhèn)人口比重X6、 重工業(yè)占工業(yè)比重X7; 生活水平指標(biāo)包括社會(huì)消費(fèi)品人均實(shí)際零售額X8、 城鎮(zhèn)人均居住面積X9、 人均城市道路面積X10、 每萬人擁有公交車輛X11。

    環(huán)境類指標(biāo): 人均能源消耗量Y1、 人均工業(yè)廢水排放量Y2、 人均工業(yè)固體廢棄物排放量Y3、 人均二氧化硫排放量Y4、 人均工業(yè)煙塵排放量Y5、 人均工業(yè)粉塵排放量Y6。

    (二)數(shù)據(jù)來源

    本文數(shù)據(jù)來源于《廣州統(tǒng)計(jì)年鑒》1990-2008各年、 《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》1991-2008各年、 《中國環(huán)境年鑒》1996-2005各年、 廣州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。2000年起廣州市實(shí)行人口新口徑八區(qū)改十區(qū), 新增番禺區(qū)、 花都區(qū), 計(jì)算相關(guān)人均指標(biāo)時(shí)作了相應(yīng)變化; 另外, 社會(huì)消費(fèi)品實(shí)際人均零售額以1978年為基年。

    (三)模型的對(duì)比評(píng)述

    耦合協(xié)調(diào)度模型、 灰色關(guān)聯(lián)模型、 熵變方程法, 三種方法除了均受到指標(biāo)體系的選取和無量綱化上下限值無法確定的影響之外, 還有自身的優(yōu)缺點(diǎn)。

    表1 模型對(duì)比分析

    資料來源: 本研究整理。

    注:①C為協(xié)調(diào)度,T為兩系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù),D為協(xié)調(diào)發(fā)展度。本文定義f(x)為經(jīng)濟(jì)綜合效益函數(shù)、g(y)為環(huán)境綜合效益函數(shù)。

    ②定義E(t)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),I(t)為環(huán)境發(fā)展指數(shù)。

    ③γij是t時(shí)刻兩指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù),C(t)為某一時(shí)期系統(tǒng)耦合度系數(shù)。

    由于上述模型都存在一定的缺點(diǎn), 而到目前為止還沒有一種完美的大家一致認(rèn)可的模型, 故在下一節(jié)中, 筆者同時(shí)使用這三種方法對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)證分析, 以相互進(jìn)行驗(yàn)證。

    二、 結(jié)果分析

    (一)耦合協(xié)調(diào)度模型

    為方便觀察, 按照協(xié)調(diào)發(fā)展度D的大小, 可以將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)定為以下10種基本類型, 三個(gè)層次(見表2)。根據(jù)f(x)、 g(y)的對(duì)比關(guān)系劃分為三類, 即f(x)>g(y), 環(huán)境滯后型; f(x)=g(y), 同步型; f(x)

    表2 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)劃分

    資料來源: 廖重斌, 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評(píng)判及其分類體系-以珠江三角洲城市群為例。

    表3 1992-2007年廣州市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境耦合發(fā)展類型

    數(shù)據(jù)來源: 《廣州統(tǒng)計(jì)年鑒》1993-2008各年、 《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》1993-2008各年、 《中國環(huán)境年鑒》1996-2005各年。

    為了確定各指標(biāo)的權(quán)重, 筆者采用均方差權(quán)數(shù)法。同時(shí), 本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同樣重要, 故T中α、 β的取值相同, 均設(shè)定為0.5。運(yùn)算結(jié)果如下表3。

    根據(jù)判斷標(biāo)準(zhǔn), 表3反映了1992-2007年廣州市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度不斷提高。從輕度失調(diào)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào), 跨越了7個(gè)級(jí)別。同時(shí), f(x)的不斷上升顯示出廣州經(jīng)濟(jì)不斷往前發(fā)展, g(y)經(jīng)歷了從低到高的過程。按照環(huán)境庫茲涅茨曲線理論, 大多數(shù)環(huán)境指標(biāo)會(huì)在經(jīng)濟(jì)增長的最初階段表現(xiàn)出惡化, 但在經(jīng)濟(jì)增長的后階段得以改進(jìn)[1]。以上數(shù)據(jù)說明環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入倒U曲線的右側(cè), 且離拐點(diǎn)越來越遠(yuǎn)了。

    (二)熵變方程法

    本節(jié)運(yùn)用因子分析法分別得到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展指數(shù)。以1992年為基準(zhǔn)年, 運(yùn)用熵變方程式, 設(shè)定Δt=1, ε=5%, 結(jié)果顯示除1996和1998年ΔE(t)<0, 其余年份ΔE(t)>0, ΔI(t)>0(見圖1), 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)落入第一象限。根據(jù)熵變方程法中經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展判斷依據(jù), ΔE(t)的正負(fù)代表相比上一時(shí)期經(jīng)濟(jì)的增長與下降的幅度; 同理, ΔI(t)的正負(fù)代表環(huán)境狀況改善與惡化的幅度。從圖1可知, 廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境總體向協(xié)調(diào)方向發(fā)展, 過去的經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境政策得到了一定程度的落實(shí), 并取得一定成效。

    圖1 熵變方程法結(jié)果示圖數(shù)據(jù)來源: 《廣州統(tǒng)計(jì)年鑒》1993-2008各年、 《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》1993-2008各年、 《中國環(huán)境年鑒》1996-2005各年。

    (三)灰色關(guān)聯(lián)度模型

    1. 關(guān)聯(lián)度矩陣

    利用關(guān)聯(lián)度矩陣, 比較它們大小, 可以分析出經(jīng)濟(jì)中哪些因素與環(huán)境變化中哪些因素有密切關(guān)系。一般規(guī)定:

    當(dāng)0<γij≤0.35時(shí)關(guān)聯(lián)度為弱, 兩個(gè)指標(biāo)間耦合作用弱;

    當(dāng)0.35<γij≤0.65時(shí), 關(guān)聯(lián)度為中, 兩個(gè)指標(biāo)耦合作用中等;

    當(dāng)0.65<γij≤0.85時(shí), 關(guān)聯(lián)度較強(qiáng), 兩個(gè)指標(biāo)耦合作用較強(qiáng);

    當(dāng)0.85<γij<1時(shí), 關(guān)聯(lián)度極強(qiáng), 兩個(gè)指標(biāo)相互作用的規(guī)律幾乎一樣, 耦合作用極強(qiáng)[9]196-227。

    按照關(guān)聯(lián)度均值公式計(jì)算, 結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)與環(huán)境各指標(biāo)之間耦合度大部分處于中等至較強(qiáng)的范圍(見表4)。其中最小值是0.4273, 意味著城鎮(zhèn)人口比重與人均能源消耗相關(guān)性比較小; 最大值是0.8194, 意味著第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重與人均工業(yè)廢水排放量耦合作用最強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)與環(huán)境系統(tǒng)以及環(huán)境各指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合作用也在中等到較強(qiáng)之間, 人均工業(yè)煙塵排放量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合作用最強(qiáng)為0.7319。

    2. 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境耦合度變化

    從時(shí)序角度分析耦合度的變化, 可以清楚地揭示廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境作用的階段性結(jié)果。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型, 可得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的耦合度系數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)中平穩(wěn)上升, 整體向良好協(xié)調(diào)的趨勢(shì)發(fā)展(圖2), 由1992年的0.6032上升到2007年的0.8085, 耦合度作用由中等到較強(qiáng)。

    (四)發(fā)展階段劃分及特點(diǎn)分析

    前面運(yùn)用了三種方法對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)性進(jìn)行了研究。將各運(yùn)行結(jié)果分析對(duì)比, 可以發(fā)現(xiàn)三種方法所得結(jié)論接近吻合。廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展總體經(jīng)歷了三個(gè)階段: 1992-1995年, 1996-2000年, 2001年至今, 并呈現(xiàn)階梯狀向前發(fā)展。就樣本范圍來說, 基本與現(xiàn)實(shí)相符。

    第一階段: 低位徘徊期(1992-1995年): “八五”時(shí)期, 廣州市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)快速的發(fā)展, 環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好。經(jīng)濟(jì)總量具備一定規(guī)模, 經(jīng)濟(jì)和環(huán)境得到一定的發(fā)展。但此時(shí)環(huán)境得分比經(jīng)濟(jì)高, 體現(xiàn)在表3f(x)

    表4 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度矩陣

    數(shù)據(jù)來源: 《廣州統(tǒng)計(jì)年鑒》1993-2008各年、 《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》1993-2008各年、 《中國環(huán)境年鑒》1996-2005各年。

    圖2 1992—2007年廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境耦合度時(shí)序圖數(shù)據(jù)來源: 《廣州統(tǒng)計(jì)年鑒》1993-2008各年、 《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》1993-2008各年、 《中國環(huán)境年鑒》1996-2005各年。

    第二階段: 邊緣狀態(tài)(1996-2000年): 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展速度相比前期放慢。經(jīng)過“八五”計(jì)劃快速發(fā)展后, 廣州經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整期: 受外部環(huán)境及國內(nèi)市場消費(fèi)需求不旺的影響, 經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩, 見圖1經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)相對(duì)上一年增幅不大, 甚至停滯倒退。此時(shí), 廣州正處在“四大轉(zhuǎn)變”之中, 即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、 賣方市場向買方市場、 單一型經(jīng)濟(jì)向混合經(jīng)濟(jì)、 粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變[10]64-66。

    環(huán)境方面, 由于對(duì)環(huán)境保護(hù)的放松, 同時(shí)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響, 這期間環(huán)境質(zhì)量沒有很大的進(jìn)展。1998年7月, 省委、 省政府首次對(duì)廣州城市建設(shè)的目標(biāo)提出了原則要求, 即“一年一小變, 三年一中變, 到2010年實(shí)現(xiàn)一大變”, 務(wù)求把廣州逐步建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、 秩序優(yōu)良、 文明富庶、 經(jīng)濟(jì)繁榮, 具有較強(qiáng)輻射能力、 吸引力的現(xiàn)代化中心城市??梢哉f, 此階段經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)性處于邊緣狀態(tài), 也是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展再次起飛的準(zhǔn)備階段。

    第三階段: 良性發(fā)展(2001年至今): 圖1反映出經(jīng)濟(jì)、 環(huán)境發(fā)展指數(shù)均大幅提高; 在經(jīng)歷了一段時(shí)期的飛速發(fā)展后, 2004年起兩者增幅稍微減弱。盡管如此, 因經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展已處于高位, 故兩者實(shí)質(zhì)上進(jìn)入了協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。

    “十五”期間, 廣州遵循工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律, 在貫徹中央宏觀調(diào)控政策中, 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的步伐, 綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。期間, 廣州經(jīng)濟(jì)年均增長13.8%, 真正進(jìn)入了快速增長。在“十五”計(jì)劃融入環(huán)境保護(hù)內(nèi)容, 明確提出把廣州建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的、 最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的山水生態(tài)城市。至此, 城市面貌發(fā)生巨大變化, 城市形象顯著提高。2004年開始, 廣州市全面啟動(dòng)“創(chuàng)?!惫ぷ?, 包括全國文明城市、 國家環(huán)保模范城市、 國家衛(wèi)生城市, 環(huán)境工作取得飛躍發(fā)展。

    (五)原因透析

    對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)性階段劃分及特點(diǎn)分析表明廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)性趨好, 原因可能是:

    第一, 戰(zhàn)略思維的形成。廣州市政府重視從戰(zhàn)略的高度制定各項(xiàng)發(fā)展措施, 力求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。早在1995年就制定了《廣州市環(huán)境保護(hù)整體規(guī)劃》, 進(jìn)入新世紀(jì), 這種思想更是得到了全面的升華, 如《廣州市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》、 落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等, 為工作的開展指明了方向。

    第二, 整體規(guī)劃與各個(gè)擊破。通過制定整體規(guī)劃, 強(qiáng)化了各執(zhí)行部門及群眾的環(huán)保意識(shí), 更好地指導(dǎo)了各項(xiàng)工作?!耙豢仉p達(dá)標(biāo)”、 “一年一小變, 三年一中變, 到2010年實(shí)現(xiàn)一大變”、 “碧水藍(lán)天”、 “青山綠地”工程等, 體現(xiàn)了政府在環(huán)境上的整體規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展不是靠一兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃就能做好, 它需要從各個(gè)方面去突破。為此, 市政府把環(huán)境保護(hù)工作具體落實(shí)到各個(gè)點(diǎn)上, 包括對(duì)機(jī)動(dòng)車的排氣污染防治、 整治水環(huán)境、 強(qiáng)力推進(jìn)脫硫工程、 啟動(dòng)“固廢污染防治工程”、 “寧靜工程”, 力求做到各個(gè)擊破, 最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境的整體發(fā)展。

    第三, 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。從城市發(fā)展的長遠(yuǎn)看, 要使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展, 這是必經(jīng)之路。布局的好壞, 增長方式的粗放或集約直接影響環(huán)境的質(zhì)量。廣州市政府一直致力于解決此問題。其中2004年提出的“退二進(jìn)三”計(jì)劃把經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展推上高潮?!巴硕M(jìn)三”即第二產(chǎn)業(yè)退出市區(qū), 發(fā)展商業(yè)、 服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。這種“騰龍換鳥”的戰(zhàn)略, 將污染重的工業(yè)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域, 引進(jìn)創(chuàng)稅能力強(qiáng)、 資源消耗少、 投資密度大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶廣州, 既為廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新一輪的發(fā)展, 與周邊地區(qū)達(dá)到互利共贏, 也使市區(qū)環(huán)境得到極大改善。得到的成果可以反映在工業(yè)粉塵排放量、 工業(yè)煙塵排放量及工業(yè)固體廢棄物排放量在2004年以后的急劇下降上。

    第四, “事件效應(yīng)”。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程, 必須動(dòng)員全社會(huì)的力量, 多層次、 多方面, 多途徑才能實(shí)現(xiàn)?!笆录?yīng)”最重要的特征就是通過事件, 推動(dòng)各方重視參與, 起到了全方面覆蓋宣傳作用。廣州市政府很好地做到這種效果, 啟動(dòng) “創(chuàng)模”行動(dòng), 借助亞運(yùn)會(huì)的東風(fēng), 使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的綜合指標(biāo)達(dá)到了近20年以來的最好水平。

    三、 結(jié)語

    通過上述分析顯示, 廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展總體經(jīng)歷了三個(gè)階段, 分別是1992-1995年的低位徘徊, 1996-2000年的邊緣狀態(tài), 2001年至今的良好協(xié)調(diào)發(fā)展, 呈現(xiàn)階梯狀向前發(fā)展。就樣本范圍來說, 三種方法所得結(jié)論基本與現(xiàn)實(shí)相符。

    由此可見, 廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展模式比較理想。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展既要求經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長, 也要環(huán)境質(zhì)量的逐步提高。兩者得以發(fā)展離不開政策的支持與落實(shí), 也離不開人們?nèi)罕姷募w參與。每一項(xiàng)的全民動(dòng)員活動(dòng), 都為環(huán)境保護(hù)工作提供了契機(jī)。廣州市政府應(yīng)繼續(xù)采取有力的措施, 延續(xù)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)耦合路徑, 再次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)的飛躍。

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