鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作職責和發(fā)展方向的探討

■何大恒

一.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是集書報借閱、廣播影視、宣傳教育、科普培訓、體育健身和青少年校外活動于一體，服務于當?shù)厝罕姷木C合性公共文化設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是基層精神文明建設的主要窗口，是密切聯(lián)系廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)人民文化生活的重要紐帶，是宣傳黨的方針政策、弘揚先進文化的最前沿陣地。其最核心的功能應是根據(jù)黨的路線、方針、政策的精神，利用各種文藝形式宣傳于大眾。

結(jié)合十七大對文化事業(yè)的重點指示，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應大力宣傳社會主義核心價值體系，即以馬克思主義指導思想為基礎，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神為前提，建設和諧文化，弘揚中華文化，推進文化在內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段的創(chuàng)新，并結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策，推進社會主義新農(nóng)村的文化建設。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設是“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，農(nóng)村文化體制改革的最終目的是為了建設更加充滿生機和活力的農(nóng)村文化。農(nóng)村文化建設將體現(xiàn)于農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)村精神文明建設的加快和人與環(huán)境和諧發(fā)展，從而展現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村文明的美好圖景。除了做好黨的文化政策宣傳機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還應起到普及指導科學、教育，培育廣大農(nóng)民群眾的文明風尚，抵制封建迷信，愚昧習俗等思想教育工作，通過建立群眾業(yè)余文化組織，指導、培訓業(yè)余文化骨干，并輔導其開展各項文化工作等活動，貫徹十七大對于文化建設指示的重要目標；以弘揚祖國傳統(tǒng)文化交流為指導方向，努力提高專業(yè)知識和業(yè)務能力，深入群眾文化組織，指導、培訓群眾文化活動人才，努力提高群眾文化團體業(yè)務素質(zhì)和藝術(shù)水平；完成好上級交付的工作任務，這都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作職責。

二.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設應與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，向全民化、網(wǎng)絡化、品牌化方向發(fā)展

1.文化產(chǎn)業(yè)

十七大報告在談到社會主義文化的發(fā)展、繁榮時對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作了著重強調(diào)，其中報告中八次提到了“文化產(chǎn)業(yè)”。國家第一次提出文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是在2000年的十五屆五中全會的報告中，這期間，我國的文化產(chǎn)業(yè)獲得了很大發(fā)展，十七大對文化發(fā)展的力度進一步提升，使文化發(fā)展步入新階段。同時，國務院2008工作要點公布中明確指出“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設?！编l(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設與文化產(chǎn)業(yè)建設之間有著必然的、密切的聯(lián)系，將二者有機結(jié)合，共同發(fā)展，勢必對促進國家文化事業(yè)的發(fā)展起到一加一大于二的積極作用。

我國經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段，當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形式切實需要將文化產(chǎn)業(yè)化，加強文化產(chǎn)業(yè)建設將是新的經(jīng)濟發(fā)展方式的一個要點。在社會主義文化建設興起的高潮中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先滿足了人民日益增長的多樣性、多元化、多層次的精神文化需求，豐富了人們的精神世界，促進了人的全面發(fā)展，是解決人們精神文化需求問題的重要途徑和方式，對于落實科學發(fā)展觀、促進國民經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧也有著重要的作用。

而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在的諸多問題中，最根本的是體制問題，常常面臨的困境是資金不足，對這一切起主導作用的則是政府。政府在文化建設和文化發(fā)展中承擔著重要的職責。“十一五”期間，中央財政安排專項資金近40億元，支持各地新建和擴建2.67萬個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，到2010年基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標。這是改革開放以來，中央財政投入最大的一項農(nóng)村文化基礎設施建設項目。政府保證對文化事業(yè)的投入，是農(nóng)村文化健康發(fā)展的基礎。政府在盡可能的保障了對公益性文體事業(yè)的投入的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站自身應該做怎樣的努力配合政府的支持，以改變現(xiàn)狀、拓展新路呢？

首先，創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，在進一步解放思想，樹立創(chuàng)新意識的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應按照企業(yè)化、社會化、市場化的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化的經(jīng)濟實體，這樣不僅可以為文化事業(yè)爭取資金來源，還能拓展文化站的功能，有了更多的資金渠道，可以開展更豐富的文化藝術(shù)活動，滿足當前農(nóng)民多元化的精神文化需求，促進文化系統(tǒng)工作的良性循環(huán)，而這本身也正遵循著創(chuàng)新的規(guī)律。

其次，農(nóng)村文化與市場經(jīng)濟體制相銜接，在實現(xiàn)自身體制機制順暢基礎上，有針對性、可行性的培育有自主知識產(chǎn)權(quán)、有知名品牌的文化企業(yè)和集團，培育新的農(nóng)村文化市場主體，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。專業(yè)人士指出，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須克服單純的培育新的經(jīng)濟增長點的價值局限。所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展過程中，要堅持把社會效益放在首位，不能一說文化產(chǎn)業(yè)就是所有的文化都要以營利性方式去發(fā)展，更不能失去文化站的根本職責，在保證社會效益的基礎上，力求與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，達到國家對農(nóng)村文化建設與文化產(chǎn)業(yè)建設的雙重目標，這樣的改革才是具有可行性和生命力的改革。

2.全民化

全民化即是培養(yǎng)業(yè)余、鼓勵全民、面向大眾。加強農(nóng)村文化隊伍和業(yè)余骨干隊伍建設，充實專業(yè)隊伍的后備力量，組織有一定文藝特長、積極性較高、樂于奉獻的業(yè)余人員成立文藝隊伍并適當進行專業(yè)培養(yǎng)，在儲備文藝人才的同時自然提高了部分群眾的文化素質(zhì)，并且擴大了文化站的影響力。加強各項公益性文化活動的宣傳力度，鼓勵全民參與到其中。爭取多建設一些全民性的設施和活動場所，如農(nóng)民夜校、文化娛樂中心，多開展面向農(nóng)民群眾的各種文化藝術(shù)培訓等。

3.網(wǎng)絡化

隨著網(wǎng)絡科技的日益普及，文化站的網(wǎng)絡方向的建設發(fā)展勢必成為21世紀社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應積極利用網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，不應落后于城市的發(fā)展和時代的腳步。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的網(wǎng)絡化是文化站實體的延伸和擴展，可以實現(xiàn)信息資源共享，并在側(cè)面普及了農(nóng)村和網(wǎng)絡教育，為農(nóng)民帶來新的視野，是提高農(nóng)民素質(zhì)的一個快捷、方便的平臺，是農(nóng)民群眾享受文化精神生活的新家園。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化向網(wǎng)絡化方向發(fā)展，對于硬件設施的資金投入是必要前提。并且需要指出的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站網(wǎng)絡化，重點不應放在所謂的‘農(nóng)村網(wǎng)絡文化站’的形式上類似網(wǎng)吧式的硬件建設，而是在必要基礎設施基礎上，將文化站建設的各項內(nèi)容建立完善的網(wǎng)站，將文化站實體延伸到更廣大的平臺，發(fā)揮更強大的宣傳作用，并能制定相關(guān)網(wǎng)絡文化業(yè)的發(fā)展目標。加強網(wǎng)絡文化建設和管理，推動文化市場健康有序發(fā)展。利用網(wǎng)絡科學技術(shù)來建設社會主義精神文明的陣地，服務于廣大農(nóng)民群眾是縮小城鄉(xiāng)文化的差距的有力措施，規(guī)范化的網(wǎng)絡文化站必將成為文化事業(yè)具有巨大潛能的新載體。

4.特色文化品牌化

在2008年全國兩會議案提案中，上海全國政協(xié)委員、著名作家趙麗宏提出中國書法申遺的議題，建議由政府出面，盡快將中國書法藝術(shù)向聯(lián)合國申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引起多方關(guān)注。書法是中國最具特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)之一，也是世界對中國文化關(guān)注的焦點之一，可以稱之為中國的一項文化品牌的象征，申遺刻不容緩。這也正符合十七大報告中指出的弘揚中華文化，保持其民族性，保護其獨特性，增強中華文化的國際影響力的目標。地方文化站應結(jié)合國家政策努力推廣國家特色文化，弘揚地方特色文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展的文化活動，應該在已有的文藝形式豐富、多元的基礎上，充分發(fā)揮本地的特色文化優(yōu)勢，積極發(fā)掘本地方具有保留和發(fā)展價值的特色文化，不僅可以保護地方民間特有的文化品種，更能加以設計、包裝，力爭打出自己的文化品牌，為提高我國文化競爭力、國家文化軟實力提供廣闊肥沃的土壤。