兩年，區(qū)長蛻變成了罪犯
——北海市銀海區(qū)原區(qū)長麥斌受賄案警示

■魏軍韓 謝卓營

兩年，區(qū)長蛻變成了罪犯
——北海市銀海區(qū)原區(qū)長麥斌受賄案警示

■魏軍韓 謝卓營

合上《銀海區(qū)區(qū)長麥斌受賄案》的卷宗，我們心情異常沉重。

這是一個真實的故事，是一個曾經(jīng)嫉惡如仇的中年男人經(jīng)不住金錢的誘惑，從燦爛的陽光里一步一步走向黑暗的故事。

故事里有一個無辜的女孩，她才十歲，曾經(jīng)是那么的無憂無慮，那么的天真爛漫，那么的幸福！但是，當她需要在爸爸的呵護下度過童年和少年時，她和爸爸之間出現(xiàn)了一道無法逾越的高墻！

故事里有一個失望的父親，一個曾經(jīng)在反腐戰(zhàn)線上奮戰(zhàn)多年的老同志，曾經(jīng)以正直和良知不斷教誨兒子，為兒子走上地方領(lǐng)導崗位不斷創(chuàng)造業(yè)績而自豪！但是，當他年老病重需要兒子照顧時，他和兒子之間卻出現(xiàn)了一道無法逾越的高墻！

故事里還有一個茫然的妻子，一個站在講臺上傳道授業(yè)解惑的高校教師，曾經(jīng)為丈夫的成就驕傲，也曾勸誡丈夫不要貪財，甚至在看到丈夫一身病痛后心疼丈夫要求其調(diào)回南寧工作！但是，當她人到中年，期盼和丈夫團聚時，她和丈夫之間也出現(xiàn)了一道無法逾越的高墻！

高墻的那邊，作為父親、兒子、丈夫的麥斌，夜里每每想起自己年幼的女兒、年邁的父親、孤單的妻子，總是痛不欲生，淚流不止。他一次次地責問自己，怎么會變得那么貪婪？怎么會鋌而走險，以身試法？為什么當自己愚蠢地走向監(jiān)獄之時，就怎么沒想到自己的女兒、父親、妻子在失去他后如何面對現(xiàn)實？

望著高墻外的藍天和自由飛翔的小鳥，麥斌萬分感慨：如果，如果一切還能重來，我愿意放棄一切功名利祿換取自由，做一個普通人，陪伴在家人身旁……

然而，人生沒有如果。

曾經(jīng)——他是時代幸運兒

麥斌1961年10月出生在一個干部家庭，從小愛好體育，擅長游泳，曾獲得國家二級運動員稱號。從學生時代開始，麥斌就一直是優(yōu)秀三好學生、優(yōu)秀學生干部。1980年，他考上了廣西師范學院，成了當時令人羨慕的天之驕子，并曾經(jīng)作為廣西惟一的全國三好大學生出席北京的全國表彰會。大學期間，麥斌光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，成為學校里為數(shù)不多的學生黨員。畢業(yè)后，因為成績優(yōu)秀，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，各方面表現(xiàn)較好，被留校任教。

1992年9月，麥斌棄教從政，調(diào)到自治區(qū)經(jīng)（貿(mào)）委工作。由于工作出色，11年間從副主任科員做到機關(guān)黨委副書記（正處級）。或許是厭倦了大機關(guān)按部就班的工作，或許是覺得大丈夫應(yīng)該到基層干一番事業(yè)，2003年2月，麥斌作出了人生中第三次工作選擇，到北海市海城區(qū)擔任區(qū)委副書記。2006年10月，麥斌被提任北海市銀海區(qū)區(qū)長，并被選為第九屆中共北海市市委委員、第三屆銀海區(qū)人大代表、第十三屆北海市人大代表、第十一屆自治區(qū)人大代表。

應(yīng)該說，麥斌在調(diào)到銀海區(qū)擔任區(qū)長前，仕途是很順利的，他也很懂得珍惜，還是能用黨員干部的標準嚴格要求自己的，遵紀守法、勤奮敬業(yè)，認真履行崗位職責。他要求上進、業(yè)務(wù)能力強，平時愛看書、善于學習。在廉潔自律方面，群眾普遍反映不錯。到北海市海城區(qū)工作后，他不抽煙，除了應(yīng)酬外，他也很少喝酒。盡管是海城區(qū)分管干部的副書記，但是過年過節(jié)，他都會強調(diào)，不許到他家拜年送禮，海城區(qū)內(nèi)也基本沒有聽到有人給他送禮的。作為交流干部，他的日常生活也很簡單樸素，他在北海的宿舍沒有進行什么豪華裝修，平時吃飯也很隨便，經(jīng)常在飯?zhí)贸院酗?。他下班后，主要是打球，很少去唱歌跳舞，基本不去娛樂場所，更談不上嫖娼、養(yǎng)情人了。

總之，一句話，在大家的心目中，麥斌是一個工作能力強、廉潔自律的人，雖然也有人覺得他為人頗有些清高、自負，但總的來說，他給人們留下的是些好印象。

剛擔任銀海區(qū)區(qū)長時，麥斌曾躊躇滿志，正如他在上任時所說的那樣：要用自己的聰明才智，在區(qū)長的位置上為銀海區(qū)人民多做實事，用扎扎實實的業(yè)績回報組織和銀海區(qū)人民的信任。作為區(qū)長，他深知自己身上的責任重大，他在2006年度的述職述廉報告中寫道：“（要）做到頂?shù)米⊥崂?、抗得住誘惑、耐得住清苦、守得住小節(jié)，堅持做到不要、不送、不收，清清白白做人、堂堂正正做官、踏踏實實做事?！?/p>

然而，令人想不到的是，就在麥斌事業(yè)有成、在區(qū)長的位置上大干一場時，一場災難也悄然降臨。而這場災難的始作俑者就是他自己。麥斌違背了自己曾經(jīng)許下的誓言，在權(quán)力和金錢的誘惑下，他漸漸難以把持……

蛻變——從喪失信念開始

麥斌是怎樣蛻變墮落的呢？

麥斌在《思想檢查匯報》中是這樣說的：“回顧反思我自己在北海市銀海區(qū)工作期間腐敗墮落的心路歷程，教訓是萬分沉痛的……剛開始（我）對社會存在的‘請托辦事要請客送禮甚至送收錢物’和為了小團體或個人利益而形成的‘關(guān)系網(wǎng)、利益鏈、保護傘’等歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象，也是深惡痛絕，也曾主動抵制、推辭和拒收?！?/p>

既然曾經(jīng)抵制過、拒絕過，但是為什么麥斌后來就不能堅持下來呢？

麥斌說道：“后來（任區(qū)長后），漸漸地自己看到一些地方社會風氣低下，請托辦事請客送禮、送收錢物，似乎變成了工作生活中疏通關(guān)系、聯(lián)絡(luò)感情、打開局面的‘常態(tài)’。

“一些請托人還別有用心地‘點撥’說：請托辦事送的錢物封包是禮尚往來，你若不收下，就是不給人家面子，是有意跟別人過不去，這會上下得罪不少人的，堵了別人的路，也堵了你自己的路，你在這個地方是吃不開、呆不下的。

“在日常工作和生活中，我自己有時為了工作有時為了私事，也時常要請客送禮。就這樣，慢慢地自己思想上的理論武裝和心靈深處的防線戒備開始松懈了，黨紀國法鐵的紀律和約束就被自己漸漸地拋到了腦后，對請客送禮、送收錢物等歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象，也多以為了搞好關(guān)系、打開局面、礙于面子、怕得罪人等等理由和借口，而作出妥協(xié)、讓步，并最終蛻變墮落到了為了滿足私欲、謀取私利而收受請托單位和個人以‘感謝費’、‘過節(jié)封包’等名義送的錢物。

“（任區(qū)長后）講經(jīng)濟、講指標、講項目、講財政、講安全的多了，講政治、講黨性、講原則、講宗旨、講反腐敗的少了。（覺得）似乎一個地方一個單位，只要經(jīng)濟發(fā)展、指標靠前、項目落地、財政增收、安全穩(wěn)定，就是衡量工作實績、評先表彰的主要內(nèi)容和評判標準，而似乎政治立場、黨性鍛煉、處事原則、宗旨意識、反腐倡廉就不那么突出和重要了。

“這種所謂的‘怕搞僵關(guān)系、怕得罪人’，其實只是表面上的托詞，追根究底，還是我自己的私欲在作怪，是我沒守住私欲這個閘門和底線。

“在我2003年初臨出發(fā)到北海市工作時，自治區(qū)黨委組織部的一位老領(lǐng)導曾為我題了一塊牌匾：‘事能盡責心常泰，人到無私品自高’。開始我還能記住并做到無私。但后來，我的思想發(fā)生了蛻變，自己恰恰是在‘私’字上出了原則性問題，心中有私，私欲膨脹，以權(quán)謀私，最終走上了違紀違法的邪路?！?/p>

培根說過，人的欲望無所謂善惡，給人類帶來罪惡的是縱欲和貪欲。從麥斌自己的剖析看，他的蛻變也是有一個逐漸的過程的，蛻變主要因素還是他自己沒能守住私欲這個閘門和底線，喪失了一個黨員領(lǐng)導干部應(yīng)有的道德和法律信念。

墮落——貪欲洶涌決底線

喪失了信念，防線自然就土崩瓦解了。

就在麥斌擔任區(qū)長后的第一個春節(jié)（2007年春節(jié)）前的一天，北海正鼎圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、北海金癸房地產(chǎn)有限公司的法人代表黃某打電話給麥斌，問他在哪里，麥斌講他在市規(guī)劃局開會。黃某就開車到規(guī)劃局門前，等麥斌開會出來后，便約麥斌到車上，說過年了提前給拜個年，然后拿出用信封袋包裝好的2萬元現(xiàn)金放到麥斌的公文袋里，走前黃某又從車后廂拿出一些煙酒送給麥斌。之后，麥斌又分別于2008年、2009年春節(jié)前，在黃某的辦公室分別收受黃某給的2萬元、1萬元賄賂。

黃某為什么會頻頻給麥斌送錢呢？原來2006年下半年，北海正鼎圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、北海金癸房地產(chǎn)有限公司擬開發(fā)北海市銀海區(qū)銀灘鎮(zhèn)和平村委舊村、銀灘鎮(zhèn)新村社區(qū)沙灣村“城中村”改造項目，為在項目立項、審核報批、農(nóng)民拆遷等方面得到銀海區(qū)政府的支持和幫助，黃某找到麥斌，請求給予關(guān)照，麥斌答應(yīng)了。之后，麥斌簽發(fā)上報了同意由北海正鼎圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)銀灘鎮(zhèn)和平村委舊村村莊改造項目的文件，以及金癸房地產(chǎn)有限公司開發(fā)銀灘鎮(zhèn)新村社區(qū)沙灣村“城中村”改造項目的相關(guān)文件，并在辦理項目相關(guān)手續(xù)、農(nóng)民拆遷等過程中，進一步給予了支持和幫助。黃某為了感謝麥斌的關(guān)照，先后3次送給麥斌現(xiàn)金5萬元。

自從上任區(qū)長收下黃某給的第一筆賄賂款后，麥斌就如打開了潘多拉的盒子一樣，一發(fā)而不可收拾。

2007年、2008年、2009年麥斌在及時簽批銀海區(qū)建筑工程有限公司承建的銀海區(qū)多個學校教學樓工程款后，分別5次收受北海市銀海區(qū)建筑工程有限公司留守負責人李某送給的賄賂12萬元。

2007年、2008年、2009年，麥斌在幫助北海桂祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦理原北海市郊區(qū)黨委、政府干部職工集資建房項目（停建項目）的開發(fā)手續(xù)及協(xié)調(diào)相關(guān)民事糾紛等事項后，收受北海桂祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理楊某賄賂13.006萬元，其中楊某出資10580元幫助麥斌裝修住房、出資14000元幫助麥斌親屬辦理了有關(guān)公司的工商登記注冊、出資65480元幫助麥斌親屬拍賣土地和清理平整土地。

2008年春節(jié)前的一天，麥斌在辦公室收受北海市民生房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理唐某給的賄賂10萬元人民幣。后來麥斌簽發(fā)上報了同意由北海市民生房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)打席村“城中村”改造項目的文件。

2009年麥斌在及時簽批撥付了北海市第三建筑工程公司承建北海市銀海區(qū)的道路改造工程款后，分三次收受了北海益創(chuàng)達物流公司總經(jīng)理葉某送給的賄賂款16萬元。

2008年、2009年，麥斌在及時簽批了個體建筑商陳某掛靠公司的工程款后，分4次收受了陳某送給的賄賂款15萬元。

2007年底，麥斌及時簽批撥付工程款給個體建筑承包商吳某后，收受賄賂款1萬元。

2009年春節(jié)前的一天，麥斌在及時簽批撥付工程款給北海市廣藝裝飾工程部負責人李某后，收受李某給的賄賂款1萬元。

就這樣，老板們一次次慷慨地送，麥斌也就一次次坦然地收。在任區(qū)長后的短短兩年多時間，最終認定麥斌共收受賄賂73.006萬元。

千里之堤，毀于蟻穴。拒與收，雖是一念之差，但是在這一念之中，卻潛伏著對一個人黨性、良知和人格的巨大考驗，更是高尚和卑劣的界碑。麥斌防線的土崩瓦解，深陷“潛規(guī)則”之中無法自拔，正是因為他沒有通過誘惑的考驗，在金錢面前敗下陣來。

悔恨——痛心疾首方來遲

2009年，北海市中級人民法院以受賄罪一審判處麥斌有期徒刑10年。麥斌沒有提請上訴，他平靜地接受了這個現(xiàn)實。在他內(nèi)心深處，他深深地為自己擔任區(qū)長這幾年的所作所為感到痛心和恥辱，他決心在高墻內(nèi)默默地為自己的所犯罪行贖罪，盡管他對女兒、父親、妻子懷有深深的眷戀，對未能做好的工作還有一份依依不舍。

臨近被逮捕的前幾天，他跟辦案人員談了很多。他說他很感謝自治區(qū)紀委調(diào)查組各位領(lǐng)導無微不至的關(guān)心、愛護和幫助，雖然他犯了嚴重的錯誤，甚至觸犯了刑律，但組織上并沒有因此而歧視他，而是耐心地開導他、幫助他。他患有較嚴重的高血壓和糖尿病，加上家庭顧慮、前途等的多重精神壓力，身體一度感到難以承受，但是調(diào)查組找來專家?guī)退床?，在飲食和生活上給予了盡量的照顧，幫助他控制了病情，這些都讓他銘記在心。

當然說得更多的是他對自己走向犯罪道路的悔恨以及由此而帶給家庭的陰霾、給銀海區(qū)造成的惡劣影響。他談道：“對于我自己在北海市銀海區(qū)的違紀違法受賄腐敗行為，我感到萬分痛心，萬分悔恨。我作為受黨培養(yǎng)、教育多年的黨員領(lǐng)導干部、國家公務(wù)員，本應(yīng)以身作則，帶頭模范遵紀守法，勤政為民，為黨和人民的事業(yè)奮斗終身。本應(yīng)不斷地加強自身的思想理論武裝，按照黨的章程和廉潔自律規(guī)定嚴格要求和約束自己的一言一行，在本職工作崗位，包括在防腐拒變防線上和反腐倡廉斗爭中堅守住陣地，作出自己應(yīng)有的努力和貢獻。但是，我卻放松改造，喪失立場，背棄宗旨，私欲膨脹，以權(quán)謀私，收受錢物，犯錯受賄，這是黨紀不許、法理不容的。

“我真切清醒地認識到，我的違紀違法行為，辜負了黨組織對我多年的培養(yǎng)、教育和重托，辜負了北海市銀海區(qū)廣大黨員干部群眾對我的信任和期望，也辜負了我的親朋好友、我的家人、我的妻子女兒，特別是我那因病離世的慈母和在紀檢戰(zhàn)線奮斗多年的年邁病重老父親的養(yǎng)育和教誨。我的違紀違法行為，給黨組織抹了黑，嚴重損害了黨和政府的形象，嚴重敗壞了社會風氣，給黨和人民的事業(yè)造成了嚴重損失。

“現(xiàn)在組織上英明果斷地對我進行立案調(diào)查處理，并繩之以黨紀國法，這是對我真正的關(guān)心和愛護，是對黨的事業(yè)的高度負責。我自己在內(nèi)心深處慶幸并真切地意識到，如果不是組織上及時地制止我的違紀違法行為，及時地挽救了我，我可能還將在違紀違法的深淵中陷得更深，還將給黨和人民的事業(yè)造成更大的損失，結(jié)局可能將更加嚴重可怕。

“我決心從靈魂深處真真正正地吸取自己這次萬分沉痛的教訓，在余生的每一天中，守法愛國、清清白白地做人?！?/p>

麥斌曾經(jīng)在工作崗位上為社會作出應(yīng)有的貢獻，但隨著職務(wù)的變遷，特別是擔任區(qū)長后，思想發(fā)生了裂變，把立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨忘在了腦后，對錢看得太重，一旦手中有權(quán)，便開始瘋狂斂財，以致走上了嚴重的違法犯罪道路，不但毀了自己，還給組織和家人帶來了難以挽回的巨大傷害。麥斌的悔恨應(yīng)該說是真誠的，但是悔之晚矣！

教訓——足以警示后來人

“手中的權(quán)力是一把雙刃劍，權(quán)力越大，誘惑越大，風險越大，滋生腐敗的機會和可能性也越大……黨員領(lǐng)導干部特別是地方黨政正職位高權(quán)重，也是高誘惑、高風險的崗位，要時常掂量‘什么飯局不能吃請，什么錢物不能收受，什么朋友不能結(jié)交’。要時刻警醒，嚴把底線，防腐拒變，清正廉明。

“我也真誠地希望以我的違紀違法行為案例作為活生生的反面教材，教育和警示廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導干部，要以我為鑒，不斷改造，增強黨性，堅持原則，嚴守立場，牢記宗旨，清正廉明，勤政奉公。”

這是麥斌身陷囹圄后的自白，可以作為對黨員領(lǐng)導干部的從政提醒。權(quán)力是一把雙刃劍，掌權(quán)者既可以用來治國安邦，為百姓謀福，也可以用來禍國殃民，墮落為歷史的罪人。麥斌自身的慘痛教訓再一次提醒我們，黨員領(lǐng)導干部要正確地認識和使用權(quán)力，真真正正地踐行胡錦濤總書記提出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

夜幕下的海濱城市北海，華燈初上，燈火闌珊，人們在忙碌一天后陸陸續(xù)續(xù)回到了自己溫暖的家中。往日，麥斌也應(yīng)在回家的路上。如今是什么擋住了他回家的路？是腐敗！

要回家，請遠離腐敗。