試論我國高?！皵U招”的合理性
——從前蘇聯(lián)在中亞各加盟共和國的教育實踐談起

任 莉，廖其發(fā)

（西南大學 教育科學研究所，重慶 400715）

試論我國高校“擴招”的合理性
——從前蘇聯(lián)在中亞各加盟共和國的教育實踐談起

任 莉，廖其發(fā)

（西南大學 教育科學研究所，重慶 400715）

文章借鑒前蘇聯(lián)取得重大成就的“大眾”國民教育的經(jīng)驗教訓，根據(jù)我國的教育現(xiàn)狀，深入分析高校“擴招”現(xiàn)象，認為應(yīng)全面、客觀地評價高?！皵U招”所帶來的一系列影響。接受高等教育的國民越多、層次越高,國民素質(zhì)就越高,社會經(jīng)濟發(fā)展的潛力就越大。

前蘇聯(lián)；國民教育；高?！皵U招”

1 引言

1999年高校擴招以來,我國高等教育的招生人數(shù)成倍增加。據(jù)統(tǒng)計，1998年全國高校在校生人數(shù)為643萬人；2008年全國各類高等教育在學人數(shù)已達2 900萬人，十年間規(guī)模擴大了4.5倍。就在人們?yōu)楦叩冉逃某Ｒ?guī)發(fā)展以及公眾對接受高等教育的渴求得到了滿足而歡呼時，一系列由高?！皵U招”所帶來的問題接踵而至，譬如由于招生規(guī)?？偭康慕^對增長幅度大大超出了各種投入的增長幅度，造成了師資力量和教學設(shè)施準備相對不足、教育經(jīng)費短缺、教學管理水平不高等問題。其中，最受大眾爭議和矚目的莫過于高校教育質(zhì)量和高校畢業(yè)生就業(yè)兩大問題。

一部分人認為高?！皵U招”影響了正常教學秩序，降低了大學生的整體素質(zhì)。一項調(diào)查表明，90.9%的被調(diào)查者認為“擴招”后教育質(zhì)量有所下降；54.5%的人認為有明顯下降；近10%的人認為有大幅度下降[1]。

大學畢業(yè)生“學業(yè)有成，工作難找”也是高?！皵U招”后面臨的突出問題。從零工資就業(yè)、名校生養(yǎng)豬論、港校報考熱，到瘋狂公務(wù)員考試、大學生技?；貭t、教育部嚴查就業(yè)率造假，無不體現(xiàn)出知識型勞動力市場的“緊張”。從表中可以清楚的看到2002－2009年之間，高校畢業(yè)生總量逐年增加，與此相反，畢業(yè)生就業(yè)狀況卻不容樂觀。

2002-2009年普通高校畢業(yè)生總量與就業(yè)率一覽表

高?！皵U招”所引發(fā)的爭論至今難以平息，許多文章對高等教育的超常規(guī)發(fā)展提出了質(zhì)疑：“論教育擴張的失衡”（戰(zhàn)弋，《現(xiàn)代教育科學》，2009 年第 6 期)、“論‘高校擴招’教育政策的能力限度”（林曉嬌，《民辦高等教育研究》,第4卷第3期）等等，甚至有人直接提出，要緩解大學畢業(yè)生就業(yè)難問題，首要的是“減緩高校擴招勢頭，逐步收縮招生規(guī)模”（周家華，“緩解高校就業(yè)需要全社會的努力”，《當代貴州》，2009年第 11期）。但也有為高?！皵U招”喝彩的，認為擴招的思路是對的，不能因噎廢食。擴招的目的，是為了提高國民素質(zhì)，而非是“按崗定量”。這一點，不管會不會發(fā)生影響就業(yè)的風暴，都應(yīng)該毫不動搖（楊振威，“理性看待高校擴招”，《教育與職業(yè)》，2009年4期）。

究竟該如何理性的看待我國高校 “擴招”？ 在當今全球性知識經(jīng)濟背景下，高?！皵U招”能讓我們得到什么？前蘇聯(lián)在中亞各加盟共和國實施的“大眾”國民教育政策的成功實踐或許可以給予我們啟示。

2 中亞高等教育的發(fā)展證明我國高校擴招具有較大合理性

前蘇聯(lián)中亞五國建國初期教育狀況十分落后，這與我國國民受教育狀況長期低水平徘徊相似，也是我們比較研究的基礎(chǔ)。

眾所周知，蘇聯(lián)建國初期可謂滿目瘡痍，尤其是在教育領(lǐng)域。到“十月革命”勝利、國家成立為止，蘇聯(lián)仍然是個文化相當落后、文盲充斥的國家，“男子幾乎70%是文盲，女子將近90%是文盲。居住在沙俄的71個民族，有48個沒有文字，80%的兒童是文盲”[2]。中亞各加盟共和國的教育狀況就更加糟糕了：十月革命之前，中亞地區(qū)甚至沒有一所為人民大眾而開設(shè)的高等學校和中等專業(yè)學校，當?shù)鼐用袷芙逃潭葮O低，文盲充斥。1897年，在9～49歲居民中，吉爾吉斯人識字者僅占0.6%、土庫曼人占0.7%、塔吉克人占0.5%、烏茲別克人占1.6%、哈薩克人占2%[3]，1913年，烏茲別克斯坦識字人口占2%、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦識字人口分別占1.5%、2%～3%[4]。

然而，短短35年之后的1957年，世界上第一顆人造地球衛(wèi)星卻在蘇聯(lián)發(fā)射成功，震撼了整個世界。西方發(fā)達國家紛紛探討蘇聯(lián)科技領(lǐng)先的原因。美國國會在對蘇聯(lián)進行了全面考察后認為：“美國的科學技術(shù)已落在蘇聯(lián)的后面”，究其原因是“美國學校教育水平落后”[5]。如何將一個經(jīng)濟基礎(chǔ)落后、國民受教育水平程度如此低下的國家在短時間內(nèi)改變成為教育強國？回顧和探討蘇聯(lián)時期的國民教育經(jīng)驗，尤其是考察其在中亞各加盟共和國的“大眾”國民教育政策，特別是蘇聯(lián)逐步、適當?shù)財U大高等教育規(guī)模、提高其質(zhì)量等方面的舉措，或許對認識我國高?！皵U招”有所啟發(fā)。

蘇維埃政權(quán)建立后，蘇聯(lián)黨和政府把發(fā)展“大眾”國民教育事業(yè)，擴大受教育對象、尤其是受高等教育的對象視為國家建設(shè)最重要的任務(wù)之一。以中亞地區(qū)為例：在蘇聯(lián)剛剛成立、百廢待興、財物相當緊缺的狀態(tài)下，黨和政府克服困難，大幅度增加對教育的預(yù)算撥款。1937年蘇聯(lián)政府對學校的撥款比1932年增加了3倍多。1940年，蘇聯(lián)對哈薩克斯坦的教育撥款為6.86億盧布，到50年代初則增加到13.6億盧布，增長了1倍。教育規(guī)模不斷擴大：1940～1941學年與1914～1915學年相比，烏茲別克斯坦普通學校的學生增加74倍，普通學校為4 838所，在校生126萬多人，教師人數(shù)達3.6萬人；塔吉克斯坦普通學校的學生增加853倍；吉爾吉斯斯坦增加46倍；土庫曼斯坦增加36倍[6]。各共和國陸續(xù)建立起一批高等學校和中等專業(yè)學校。在衛(wèi)國戰(zhàn)爭最困難年代，蘇聯(lián)政府撥出大量經(jīng)費用于發(fā)展民族共和國的高等和中等專業(yè)教育。蘇聯(lián)教育人民委員部重視培養(yǎng)少數(shù)民族教師干部，加速發(fā)展少數(shù)民族師范教育?！皳?jù)統(tǒng)計，十月革命勝利后最初的十年間，蘇聯(lián)曾開辦一百多所民族師范?？茖W校和俄羅斯師范學校的民族班，有25 000多名少數(shù)民族的青年學生在這些學校里學習?！盵7]對吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦高等學校的大部分本地民族學生，政府規(guī)定免收他們的學費，并為窮苦學生提供食宿。戰(zhàn)爭年代，蘇聯(lián)高校學生人數(shù)顯著減少，但烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等共和國的大學生名額卻有很大增長。土庫曼斯坦共和國的中等技術(shù)學校的學生人數(shù)也有所增加。1940～1978年，全蘇大學生總數(shù)增長了5.3倍；而土庫曼斯坦則增長了10.1倍；烏茲別克斯坦增長了13倍；吉爾吉斯斯坦增長了16.1倍；哈薩克斯坦增長了22.2倍；塔吉克斯坦增長了22.6倍。正是由于蘇聯(lián)當局采取的“大眾”國民教育措施，使中亞五國教育狀況明顯改善。據(jù)1979年蘇聯(lián)人口統(tǒng)計資料，原來文化教育落后的中亞地區(qū)，每千人中具有中等和高等教育程度者617人，與全蘇水平638人相比已十分接近[8]。

經(jīng)過幾十年的不懈努力，蘇聯(lián)人民徹底改變了教育貧窮落后的狀況。國民教育事業(yè)發(fā)生了根本性變化，逐步建立并形成了包括學前教育、普通中等教育、校外教育、職業(yè)技術(shù)教育、中等專業(yè)教育和高等教育的較完備的現(xiàn)代大眾教育體系。尤其是其高等教育領(lǐng)域更是取得了舉世矚目的成就，到20世紀七八十年代，蘇聯(lián)已經(jīng)躋身世界教育強國之列。比如地處中亞的烏茲別克斯坦等國每萬人擁有的在校大學生不僅超過發(fā)展中國家，而且比許多發(fā)達國家如英國、法國、西德和日本還多。先進的教育理念吸引了眾多國家的留學生，如烏茲別克斯坦1978年在校外國留學生人數(shù)就達1 400余人。更重要的是蘇聯(lián)在高?！皵U招”規(guī)模不斷加大的同時注重提高高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)出了有知識、懂技術(shù)、懂專業(yè)的工人階級和民族知識分子隊伍。教育事業(yè)的迅速發(fā)展，極大地促進了蘇聯(lián)經(jīng)濟和科學事業(yè)的發(fā)展。1957年世界第一顆人造地球衛(wèi)星在蘇聯(lián)發(fā)射成功就是最好的佐證。

蘇聯(lián)能夠?qū)⒁粋€教育積弱積貧的國家迅速發(fā)展成為世界教育強國，其“大眾”國民教育政策，尤其是千方百計為高?！皵U招”創(chuàng)造條件的歷史經(jīng)驗很值得我們借鑒。

3 中國高校 “擴招”符合我國發(fā)展的需要

3.1 高?！皵U招”有利于緩解我國國民受教育狀況低水平徘徊的窘境

舊中國教育發(fā)展十分緩慢，廣大勞動人民幾乎沒有受教育的機會。直到新中國成立初期，我國人口的文盲和半文盲占總?cè)丝诘?0%左右。為了盡快擺脫貧窮落后的挨打局面，新中國成立后，黨和政府投入大量人力物力發(fā)展教育事業(yè)，取得了輝煌的成就。然而，同時我們也應(yīng)該看到，我國國民教育狀況仍然不容樂觀。

作為發(fā)展中國家，以僅占世界公共教育經(jīng)費總數(shù)1.4%的財力，支撐著占世界學歷教育人口22.9%的龐大教育體系[9]，窮國辦大教育，壓力可想而知。極其有限的教育資源迫使我國國民受教育程度一直維持著很低的水平。據(jù)中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉介紹，在各國大學毛入學率中，韓國是91%；美國是82%；英國是59%；日本是55%。高收入國家平均水平是67%，而到2008年，我國大學毛入學率僅僅23%。另有資料顯示，截至2000年，我國15歲以上國民受教育年限僅為7.85年，25歲以上人口人均受教育年限為7.42年，兩項平均仍不到初中二年級水平，與美國100年前的水平相仿，比韓國低近4年[10]。不僅如此，接受高層級教育人口比例過低和初中以下學歷人口比例過大也是我國國民教育長期低水平徘徊的明證。在發(fā)達國家和新型工業(yè)化國家中，接受過高等教育和中等教育的人口所占比例較高。如美國和韓國，25～64歲人口中具有高中及以上受教育水平者比例分別占87%和66%。其中，接受過高等教育的人口比例分別占35%和23%。相比之下，中國2000年25～64歲人口中受高中及以上教育水平者只占18%；受初中以下教育水平的占82%；受小學及小學以下教育水平者比例高達42%。每百人中受大專及以上教育的人不足5人。高中文化程度人口比重偏低，成為我國人力資源素質(zhì)提高的瓶頸。專家們對我國目前初中畢業(yè)生升學率僅為52.6%十分憂慮，尤其是中部地區(qū)一些人口大省的初中畢業(yè)生，升學率多年徘徊在45%左右[11]。近半數(shù)合格初中畢業(yè)生無法升學，就意味著他們將直接參與就業(yè)或在家待業(yè)，長此以往，我國將會積聚大批初中及以下受教育水平的勞動者，對我國人力資源整體素質(zhì)的提升形成不利影響。要緩解我國國民受教育狀況長期低水平徘徊的窘境，想方設(shè)法為高校“擴招”創(chuàng)造條件，最大限度保障更多的人接受高等教育是唯一的出路。

3.2 高?！皵U招”符合我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要

高學歷人才的需要與宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境息息相關(guān)。相關(guān)研究表明，一個落后國家一般要經(jīng)過三個追趕階段：第一階段是由資本積累以及勞動投入推動經(jīng)濟增長；第二階段以技術(shù)模仿取代資本積累推動經(jīng)濟增長；第三階段是以技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長。專家們認為中國現(xiàn)在正處于第二追趕階段的起始期，培養(yǎng)大批高層次的創(chuàng)新人才和大批中等技術(shù)與技能人才，為我國完成第二階段追趕及順利進入第三階段追趕具有十分重要的作用。

2000年,聯(lián)合國教科文組織與世界銀行曾在 《發(fā)展中國家的高等教育:危機與出路》一文中得出結(jié)論:沒有更多更高質(zhì)量的高等教育,發(fā)展中國家將會越來越難以從全球性知識經(jīng)濟中受益。接受高等教育的國民越多、層次越高,國民素質(zhì)就越高,國際競爭力就越強。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)濟增長率與我國接近，甚至低于我國的國家，他們18－22歲適齡青年上大學的比例與我們接近甚至高于我們。我國1998年高等教育毛入學率僅為9.8%,2002年達到15%,進入國際公認的大眾化階段[12]。2008年中國高等教育入學率為23%,在世界上排60多位,位于中下水平,不僅低于歐美、日本等發(fā)達國家,也低于菲律賓、泰國這些發(fā)展中國家,剛剛趕上印度。如果連經(jīng)濟增長速度為我國一半和人均GDP與我們不相上下的菲律賓、泰國都可以支持那么高比例的大學生，原則上講，我們國家的經(jīng)濟發(fā)展速度是世界上最快的，不應(yīng)該不能容納現(xiàn)有的和正在增長的大學畢業(yè)生就業(yè)。

3.3 高?！皵U招”有利于民族精神的孕育

前蘇聯(lián)大力發(fā)展高等教育，取得了輝煌成就：占總?cè)丝?0%的人都受過中等和高等教育，蘇聯(lián)迅速躋身于世界教育強國。然而這只是事物的表面現(xiàn)象，更深層次、更長遠的影響是整個俄羅斯民族的素質(zhì)因此而得到了極大提高。蘇聯(lián)“大眾”國民教育讓這個國家成為了世界超級大國的同時也讓自己的國民有了足夠的素質(zhì)能理智地看待紛亂復雜的國際國內(nèi)形勢。很難想象，1991年蘇聯(lián)的解體如果發(fā)生在一個文盲充斥的國家會怎么樣；也很難想象一個國家在遭遇了重大打擊下能如此迅速地重新振作起來。正如英國經(jīng)濟學家亞當·斯密所言：“一個有修養(yǎng)的民族總是遠比一個愚昧無知的民族更正派更講秩序”。[13]國家的興衰存亡與該國國民整體素質(zhì)的高低關(guān)系緊密，人們在困難面前始終不放棄希望，始終擁有飽滿的愛國熱情，這就是民族的脊梁，也叫民族魂。一個國家的性格，一種民族精神，在一定程度上，甚至可以指引一個國家的發(fā)展方向和道路的選擇?；蛟S，這才是我們要力挺高?！皵U招”的最基本理由。

美國著名學者、高等教育史學家馬丁·特羅曾經(jīng)提出高等教育發(fā)展的三段式理論 “精英－大眾化－普及”。 聯(lián)合國教科文組織在2000年的 《學會生存－教育世界的今天和明天》一書中，突出強調(diào)了“終身教育”和“學習化社會”的意義及其作用。這些理論和現(xiàn)實、國際和國內(nèi)的經(jīng)驗都說明高等教育大眾化、普及化是世界教育發(fā)展的大趨勢，不可阻擋，中國高?！皵U招”正是順應(yīng)了這一趨勢。有“擴招之父”稱號的湯敏先生在接受《新財經(jīng)》采訪時表示，高等教育的普及事關(guān)中華民族的整體振興。的確，人的本質(zhì)屬性是社會性，人的行為是社會規(guī)范的產(chǎn)物，人之社會性的形成、規(guī)范的習得都是通過社會教化實現(xiàn)的。高等教育的作用既在于為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)各種專業(yè)技術(shù)人才，更在于對年青一代公民之國家意識的培育及民族精神的習得：“高等教育是培養(yǎng)公民國家意識的思想先鋒……高等教育的作用首先是促成所培養(yǎng)對象民族意識的形成，其次才是智力的培養(yǎng)?！盵14]“大學是蓄養(yǎng)高品味文化的世襲領(lǐng)地，通過實施自由教育，培養(yǎng)一代代具有高貴精神氣質(zhì)的社會成員，來維護社會的文化傳統(tǒng)，并影響和引導社會主流文化的嬗變。”[15]試問：還有什么途徑能比教育，特別是高等教育在民族精神的孕育上更具有效力呢？高?！皵U招”，雖不能保證每個學生都成為棟梁之材，但至少在教育資源不足的情況下，使更多的人獲得了接受高等教育的機會，使更多的人在接受教育的過程中，有養(yǎng)成民族精神的可能性。從這一意義上講，不能否定高等教育擴招對以后社會、經(jīng)濟發(fā)展的作用。

4 否定高校擴招的核心觀點不能成立

4.1 所謂“教育質(zhì)量滑坡”是個偽命題

簡單地認為高校“擴招”影響了正常教學秩序，降低了大學生整體素質(zhì)的觀點是草率的。著名教育學家潘懋元教授2009年在接受《探索與爭鳴》雜志采訪時表示：在斷言“高等教育質(zhì)量有所下降”時要考慮兩個問題，一方面，整體質(zhì)量下降，不等于每一個部分都下降。比如說，與20世紀80年代和20世紀90年代畢業(yè)生相比，大學生的外語水平有了明顯提高，計算機知識也有了很大進步。另外，過去的高校畢業(yè)生空有滿腹理論，動手能力不行，應(yīng)變能力很差，但是現(xiàn)在的畢業(yè)生動手能力和應(yīng)變能力都很強了。另一方面，如果把高等教育質(zhì)量下降當作一個命題，這里還包含一個真命題和一個假命題。真命題是學生數(shù)量的增長和教育質(zhì)量發(fā)展的不平衡，造成教育發(fā)展的不平衡；假命題就是人們用傳統(tǒng)的質(zhì)量評價標準來打量今天應(yīng)用型的尤其是職業(yè)型學校的學生，于是什么都看不慣。人們常抱怨的是，現(xiàn)在的大學生文章錯別字很多，理論水平不高。然而，這只是傳統(tǒng)的看法，如果用新的標準來衡量，質(zhì)量差就是一個假命題[16]。

素質(zhì)教育強調(diào)不能以一次考試的輸贏定成敗、不能僅以智育的高低論英雄。如果說僅僅因為學生的高考成績不理想或是其所謂的學習差就認為該生素質(zhì)差，影響了大學生的整體教育質(zhì)量，那只能是某些人不負責任的借口?！叭f事師表”孔子教導我們要“因材施教”，只要方法得當，不同質(zhì)地的學生會被培養(yǎng)成為各種有用的國家棟梁。17世紀的捷克教育理論家夸美紐斯 （Johann Amos Comenius）也認為“一切兒童都可以教育成人”[17]。只要順應(yīng)生源特點，因勢利導，幫助他們發(fā)現(xiàn)自身存在的價值，使其不斷完善自我，成為對國家社會有用的人，這樣的教育就不失為成功的教育。如果僅僅因為“擴招”后的學生比以前“愛逃課”、“寫的文章錯別字很多”就認為大學生素質(zhì)降低了，那“教育質(zhì)量滑坡”就是一個偽命題。

4.2 “高校畢業(yè)生就業(yè)難”不是擴招之罪

高校“擴招”后學生的就業(yè)形勢比“擴招”前更嚴峻，這是事實。然而，這僅僅是事物的表面現(xiàn)象。究其本質(zhì)，我們會發(fā)現(xiàn)：就業(yè)問題與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟發(fā)展周期等諸多因素有著直接或者間接的關(guān)系。大學畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的，除了由于高校畢業(yè)生數(shù)連續(xù)快速增長,給就業(yè)形勢帶來極大壓力,使正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的中國就業(yè)市場呈現(xiàn)出一種矛盾現(xiàn)象以外，還因為受全球性經(jīng)濟不景氣的沖擊，國內(nèi)企業(yè)對知識型勞動力需求不旺；各高校綜合實力、專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)方式與社會對人才的要求之間的矛盾等原因，導致畢業(yè)生就業(yè)難度加大；畢業(yè)生期望值過高、自身定位偏頗等因素使其就業(yè)越來越困難。況且，高等教育發(fā)展史告訴我們：就業(yè)難并不是高?！皵U招”之后才出現(xiàn)的新現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，高校擴招前的1998年，高校畢業(yè)生的待分配率就曾高達30%[18]。再者，稍加分析就會發(fā)現(xiàn)，擴招并沒有“擴”出更多的勞動人口來。相反，如果沒有“擴招”，將有幾百萬學生失去接受大學教育的機會，他們幾年前就要面臨就業(yè)問題。由此可見，非但不是教育制造了失業(yè)，教育尤其是高等教育還是緩和失業(yè)的有效途徑。

中國高校“擴招”所帶來的這些不適應(yīng)僅僅是社會轉(zhuǎn)型期間的自我調(diào)整過程，我們不能夠有困難就放棄，應(yīng)該想辦法改善。比如針對部分畢業(yè)生專業(yè)不對口而導致就業(yè)難的現(xiàn)象，高校就應(yīng)該及時調(diào)整教育專業(yè)，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要：如增加能夠直接為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)，引導學生到中小企業(yè)去工作，那里大有作為（根據(jù)IDC的最新統(tǒng)計顯示，目前中國中小企業(yè)數(shù)量是557萬，占了整個中國企業(yè)的99%。20世紀90年代以來的經(jīng)濟快速增長中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76%以上是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。中小企業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅分別已占全國的60%和40%，在近幾年的出口總額中，中小企業(yè)約占60%。同時，中小企業(yè)還提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會[20]）。當然，這里涉及到高校就業(yè)指導等一系列教育問題，本文暫不討論。不管怎樣，高等教育“擴招”的根本目的和最終歸宿是提高國民教育水平、提高全民族整體素質(zhì)、提高我國自立于世界民族之林的綜合國力，進而最大程度地從全球性知識經(jīng)濟中受益。

5 結(jié)語

21世紀強調(diào)“終身教育”和“學習化社會”。我國高?！皵U招”是大勢所趨，順應(yīng)時代要求。在力挺高校“擴招”的同時，還應(yīng)該強調(diào)數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，憂慮高?！皵U招”將導致大學生質(zhì)量下降并非空穴來風。為此，國家“十一五”規(guī)劃綱要為教育確定的三個主要任務(wù)之一就是要“提高高等教育的質(zhì)量”。2005年底公布的教育部《2006年工作要點》也把“進一步提高高等教育質(zhì)量”作為主要內(nèi)容，并下發(fā)了《關(guān)于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》，強調(diào)全面提升高等教育質(zhì)量。2007年教育藍皮書《2006年：中國教育的轉(zhuǎn)型與發(fā)展》指出：國家“十一五”規(guī)劃的制定和2006年國務(wù)院決定將高等教育擴招的增幅控制為5%成為中國高等教育走向結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)折的最顯著標志。至此，已步入大眾化階段的中國高等教育必將邁向規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的健康“擴招”軌道。

[1]苗素蓮．高校擴招后教學質(zhì)量下降原因分析與對策—天津市市屬高校的調(diào)查研究[J]．教育發(fā)展研究，2002(9):64～66．

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G648

A

1674－5787（2010）02－0056－04

2010-03-01

任莉（1974—），女，四川達縣人，西南大學教育科學研究所博士研究生，解放軍后勤工程學院講師，主要從事俄羅斯語言文學及中國教育史研究；廖其發(fā)（1952—），男，四川三臺人，西南大學教育科學研究所教授，博士生導師，主要從事中國教育史和當代中國教育改革研究。

責任編輯 周丁力