每月視點(diǎn)

2009年8月～2010年7月秦皇島煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)

政策法規(guī)

我國(guó)將制定低碳經(jīng)濟(jì)財(cái)稅扶持政策

日前，在由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)主辦的第五屆綠色財(cái)富論壇上，財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)實(shí)行了必要的財(cái)政擴(kuò)張政策，在這個(gè)過(guò)程中還須把握好結(jié)構(gòu)導(dǎo)向、綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利政策背景條件。

賈康強(qiáng)調(diào)，要在構(gòu)建財(cái)稅平衡體制機(jī)制過(guò)程中做好碳稅的控制，并爭(zhēng)取在一個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間里把碳稅推出，具體的方式、技術(shù)還有待考慮完善。碳稅的制定將成為我國(guó)今后尋求低碳發(fā)展、綠色發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

此外，政策性金融投資需要得到扶持。以政策性金融支持低碳發(fā)展，要具體落實(shí)到機(jī)制的設(shè)計(jì)、創(chuàng)新上。

（宋瀟瀟 報(bào)道）

《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》出臺(tái)

從國(guó)土資源部了解到，為支持礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源回采率、選礦回收率和綜合利用率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三率”），財(cái)政部與國(guó)土資源部日前聯(lián)合出臺(tái)了《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

《辦法》規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)礦山企業(yè)提高“三率”以及實(shí)施礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程。

《辦法》規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，重點(diǎn)支持通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)、采用新工藝、加強(qiáng)管理，使“三率”指標(biāo)高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用取得顯著成效的礦山企業(yè)。評(píng)定指標(biāo)由企業(yè)前三年度因“三率”超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而增加的礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和用于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用直接投資金額兩項(xiàng)指標(biāo)綜合計(jì)算所得。

《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)示范工程資金的礦山企業(yè)應(yīng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及以下條件：一是技術(shù)方法先進(jìn)，具有規(guī)模效應(yīng)，示范效果顯著，可大幅度提高資源利用水平；二是有關(guān)工作已納入礦山企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保資源綜合利用工作及時(shí)有效地開(kāi)展，且具有較強(qiáng)的資金籌措能力；三是礦山企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力以及必備的人才條件、技術(shù)裝備、組織管理能力。

（溫子伯 報(bào)道）

國(guó)土資源部發(fā)布《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法》

為規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理工作，保證專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目順利實(shí)施，近日，國(guó)土資源部制定發(fā)布了《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

《辦法》明確規(guī)定，地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目論證及招標(biāo)結(jié)果要向社會(huì)公示，項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目按計(jì)劃項(xiàng)目、工作項(xiàng)目設(shè)置，主要用于加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作和礦產(chǎn)資源勘查，由國(guó)土資源部、財(cái)政部共同管理，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（孫英浩 報(bào)道）

安監(jiān)要聞

（www.chinasafety.gov.cn）

國(guó)家安監(jiān)總局黨組舉辦學(xué)習(xí)研討班

國(guó)家安監(jiān)總局黨組中心組暨全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班7月26日開(kāi)班，國(guó)家安監(jiān)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)駱琳在研討班上作了主題報(bào)告。報(bào)告分為三個(gè)部分。一是深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重大決策的重要意義，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《通知》精神，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《通知》的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性；三是以全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神為有利契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，扎實(shí)抓好下半年工作，在防范遏制重特大事故上見(jiàn)到切實(shí)成效。

研討班由國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)楊元元主持。國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)、孫華山、梁嘉琨，國(guó)家安監(jiān)總局黨組成員、中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)周福啟分別作了專(zhuān)題講座。

此次研討班為期四天半。研討班圍繞國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和總局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神以及總局部署的下半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行廣泛的討論。研討班還邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男作了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安監(jiān)局局長(zhǎng)、書(shū)記，各省級(jí)煤監(jiān)局局長(zhǎng)、書(shū)記，北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤監(jiān)分局局長(zhǎng)，國(guó)家安監(jiān)總局機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)人，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察專(zhuān)員，國(guó)家煤監(jiān)局機(jī)關(guān)各司室主要負(fù)責(zé)人，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察專(zhuān)員，應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)人及各部主要負(fù)責(zé)人，以及各在京直屬事業(yè)單位的黨政主要負(fù)責(zé)人參加了研討班。

（2010-07-26）

國(guó)家安監(jiān)總局召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議

7月20日，國(guó)家安監(jiān)總局召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)務(wù)院第118次常務(wù)會(huì)議和即將下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，回顧總結(jié)二季度和上半年工作進(jìn)展情況，通報(bào)分析形勢(shì)，對(duì)三季度以及下半年的重點(diǎn)工作任務(wù)做出安排部署。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳在講話中指出，要?jiǎng)訂T全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

會(huì)議由國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)楊元元主持。國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘對(duì)近期煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)通報(bào)了上半年全國(guó)安全生產(chǎn)情況。國(guó)家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)孫華山、梁嘉琨、周福啟和國(guó)家煤監(jiān)局副局長(zhǎng)王樹(shù)鶴、彭建勛、黃毅等出席了會(huì)議。

（2010-07-20）

企業(yè)動(dòng)態(tài)

四川芙蓉公司CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)成功

近日，聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)（EB）發(fā)出正式通知，四川芙蓉公司CDM項(xiàng)目于2010年4月16日在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)成功。該項(xiàng)目是四川省第一個(gè)以煤礦瓦斯利用申報(bào)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目。

四川芙蓉公司CDM項(xiàng)目主要是將所轄4對(duì)礦井抽采的瓦斯綜合開(kāi)發(fā)利用，以發(fā)電為主，計(jì)劃安裝15兆瓦瓦斯發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電量5000 萬(wàn)千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)年減排約20.5 萬(wàn)噸二氧化碳。CERS 購(gòu)買(mǎi)方為日本丸紅株式會(huì)社，項(xiàng)目計(jì)入期為10年。該項(xiàng)目于2007年開(kāi)始實(shí)施，經(jīng)過(guò)3年的建設(shè)、審查、申報(bào)，終于在聯(lián)合國(guó)EB注冊(cè)成功。

（范方能 報(bào)道）

內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)煤制油工業(yè)化示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)

近日，從內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“伊泰集團(tuán)”）了解到，我國(guó)首創(chuàng)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)煤制油工業(yè)化示范項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)先后3 次試生產(chǎn)，截至6月30日12時(shí)，已穩(wěn)定運(yùn)行5640 小時(shí)，整套生產(chǎn)線達(dá)到了滿負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，成品油生產(chǎn)能力為483噸/天，其中，輕柴油265噸/天，重柴油51噸/天，石腦油148噸/天，液化石油氣19噸/天。該生產(chǎn)項(xiàng)目的滿負(fù)荷運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)生產(chǎn)能力為16萬(wàn)噸/年的煤間接液化制油成套技術(shù)從中試到工業(yè)化放大獲得圓滿成功。

該項(xiàng)目2006年5月開(kāi)工，2008年12月底完成了安裝調(diào)試工作，2009年3月27日順利產(chǎn)出我國(guó)第1桶合格成品油。在試生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)裝置進(jìn)行不斷技改完善，完全達(dá)到了設(shè)計(jì)生產(chǎn)水準(zhǔn)。

（王京欣 報(bào)道）

西山煤電擬斥資4.82億元增資西山煤氣化

日前，從西山煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西山煤電”）了解到，因建設(shè)西山煤氣化60萬(wàn)噸/年焦化改擴(kuò)建暨古交城市氣源替代項(xiàng)目的需要，西山煤電擬斥資4.82 億元增資全資子公司山西西山煤氣化有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西山煤氣化”）。

西山煤電表示，再次對(duì)西山煤氣化增資，將使西山煤氣化60萬(wàn)噸/年焦化改擴(kuò)建項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)能力，同時(shí)將使西山煤氣化的焦炭生產(chǎn)能力形成一定規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)西山煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

西山煤氣化60萬(wàn)噸/年焦化改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年銷(xiāo)售收入將達(dá)到10.9億元，投資內(nèi)部收益率將達(dá)到14.99%，投資回收期為8.29年，總投資概算為8.82 億元。此前，西山煤電已投入4億元。

（宋瀟瀟 報(bào)道）

科技信息

“組合式自救箱”現(xiàn)身鶴煤三礦

近日，鶴壁煤業(yè)公司三礦在井下各個(gè)掘進(jìn)頭面為生產(chǎn)一線員工配備了組合式自救箱。這種組合式自救箱由三部分組成。一是生命系統(tǒng)保障箱，箱內(nèi)存放有礦泉水、壓縮餅干、巧克力等食物。二是自救設(shè)施箱，箱內(nèi)存放有基本救助工具、照明用具、求救信號(hào)設(shè)備等。三是醫(yī)療救生箱，箱內(nèi)存放有醫(yī)療急救器械及藥品、救生衣、醫(yī)療氧氣等。各箱體既可單獨(dú)使用，也可以組合成套使用。該套組合式自救箱能夠滿足10個(gè)人8天所需的食品、水、氧氣，箱內(nèi)存放的食品均采用真空包裝，保質(zhì)期長(zhǎng)達(dá)兩年。自救箱采用加厚鋼板加工而成，全密封設(shè)計(jì)，能抗擊塌方石塊的沖擊，箱體不易變形，箱門(mén)能順利開(kāi)啟。

（孫振軍 報(bào)道）

蒲白鐵運(yùn)公司設(shè)計(jì)出小型液壓設(shè)備專(zhuān)用研磨鉆頭

陜西陜煤蒲白鐵運(yùn)公司職工麻瑞林針對(duì)設(shè)備老化、修理效果不佳的現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)近兩年的反復(fù)試驗(yàn)，設(shè)計(jì)制造出一種適合研磨油門(mén)口的研磨鉆頭。鉆頭前部固定在油道窄口內(nèi)用于固定鉆頭，中間研磨部分用于研磨油門(mén)口，后部用于電鉆夾持鉆頭，以便于快速研磨。此項(xiàng)技術(shù)每年可為蒲白鐵運(yùn)公司節(jié)省近5萬(wàn)元資金，填補(bǔ)了鐵路設(shè)備維修技術(shù)的一項(xiàng)空白。

（李娜 王蘭霞 報(bào)道）

兗礦集團(tuán)國(guó)泰公司再次刷新我國(guó)多噴嘴對(duì)置式新型氣化爐無(wú)波動(dòng)倒?fàn)t紀(jì)錄

6月15日，在保持生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、不減負(fù)荷的前提下，兗礦集團(tuán)國(guó)泰公司按計(jì)劃順利完成B#、C#氣化爐無(wú)波動(dòng)倒?fàn)t。本次倒?fàn)t僅用1.5小時(shí)，再次刷新了我國(guó)多噴嘴對(duì)置式新型氣化爐無(wú)波動(dòng)倒?fàn)t的紀(jì)錄。

本次倒?fàn)t是在B#氣化爐連續(xù)運(yùn)行125 天，拱頂磚累計(jì)運(yùn)行5900小時(shí)的條件下，根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)檢修要求進(jìn)行的。倒?fàn)t組織嚴(yán)密，方案科學(xué)合理，各部室、車(chē)間配合默契，各專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干保障有力，整個(gè)倒?fàn)t過(guò)程井然有序，大大縮短了倒?fàn)t時(shí)間，節(jié)約開(kāi)停車(chē)費(fèi)用100多萬(wàn)元，達(dá)到了保持系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的目的。

（王艷芹金彪 報(bào)道）

淄礦集團(tuán)岱莊煤礦猴車(chē)完成變頻改造

日前，淄博礦業(yè)集團(tuán)岱莊煤礦順利完成了-580猴車(chē)變頻改造工程，為猴車(chē)的安全運(yùn)行提供了保障。

-580猴車(chē)索道全長(zhǎng)860米，運(yùn)輸坡度15度，最快運(yùn)行速度為1.2 米/秒。前一段時(shí)間，職工反映猴車(chē)在剛啟動(dòng)時(shí)速度不穩(wěn)定。該礦經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、市場(chǎng)調(diào)研，投資40 萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了防爆型猴車(chē)變頻器，并安排機(jī)電隊(duì)配合廠家技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝與調(diào)試。這種變頻器主要采用變頻啟動(dòng)、變頻運(yùn)行的方式，來(lái)調(diào)節(jié)猴車(chē)的運(yùn)行速度，具有性能安全可靠、使用壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，而且每年可以節(jié)約電費(fèi)3萬(wàn)余元。該礦還為猴車(chē)索道增加了語(yǔ)音對(duì)講功能，解決了突然停運(yùn)時(shí)的通訊問(wèn)題。

（余子實(shí) 報(bào)道）

警示臺(tái)

（www.chinasafety.gov.cn）

7月31日2時(shí)44分，山西陽(yáng)煤集團(tuán)劉溝煤業(yè)有限公司地面私藏火藥發(fā)生爆炸，現(xiàn)場(chǎng)爆炸地點(diǎn)形成一個(gè)直徑約12米、深約4米的錐形土坑，周邊多間工棚坍塌，多處建筑不同程度受損，造成17人死亡，7人重傷，68人輕傷。（2010-07-31）

7月28日,內(nèi)蒙古烏蘭察布市涼城縣華龍石材廠（開(kāi)采花崗巖）發(fā)生冒頂片幫事故，造成4人死亡。（2010-07-28）

7月18日20時(shí)30分，遼寧南票煤電公司大窯溝煤礦采煤工作面發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡。（2010-07-18）

7月18日11時(shí)30分，甘肅酒泉地區(qū)金塔縣金源礦業(yè)公司芨芨臺(tái)子煤礦二號(hào)井（鄉(xiāng)鎮(zhèn)基建礦井）井下發(fā)生透水事故，造成5人死亡，8人被困。（2010-07-18）

7月17日20時(shí)10分，陜西韓城市小南溝煤礦副斜井井底動(dòng)力電纜著火引發(fā)火災(zāi)事故，造成28人死亡。（2010-07-17）

7月17日7時(shí)50分，河南鄭煤集團(tuán)汝州公司新嶺煤礦西井井下巷道發(fā)生火災(zāi)事故，造成8人死亡。（2010-07-17）

7月16日23時(shí)許，四川達(dá)州市宣漢縣七里鄉(xiāng)亂石溝煤礦發(fā)生一起一氧化碳中毒窒息事故，造成6人死亡，2人受傷。（2010-07-16）

7月10日18時(shí)，湖南湘西州花垣縣貓兒鄉(xiāng)果兒村振興礦山龍國(guó)慶礦洞（錳礦）發(fā)生一起頂板事故，造成3人死亡。（2010-07-10）

7月10日1時(shí)，貴州遵義市習(xí)水縣溫水鎮(zhèn)星文煤礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成4人死亡，14人受傷。（2010-07-10）

7月8日5時(shí)30分，河南平頂山市湛河區(qū)鳳凰嶺煤礦發(fā)生爆炸事故，事故原因不明。截至8日18時(shí)現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，此次事故共造成8人死亡，36人受傷。（2010-08-18）

7月6日，湖南株洲市攸縣竹坡里煤礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體）發(fā)生瓦斯窒息事故，造成3人死亡。（2010-07-06）

7月4日20時(shí)，河南洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣東升煤業(yè)有限責(zé)任公司（鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）井下一氧化碳濃度超標(biāo)，造成9人死亡。（2010-07-04）

7月4日9時(shí)50分，山西潞安集團(tuán)石圪節(jié)煤礦在對(duì)矸石山進(jìn)行灑水作業(yè)時(shí)，有一人突然暈倒，其他作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)后立即進(jìn)行搶救，在搶救過(guò)程中又有兩人相繼暈倒。截至7月8日，3人全部死亡。（2010-07-08）

7月3日16時(shí)15分，湖北黃石工礦集團(tuán)袁倉(cāng)煤業(yè)分公司發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成3人死亡，1人失蹤。（2010-07-03）