樹立“創(chuàng)與爭”理念強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)

武建光

樹立“創(chuàng)與爭”理念強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)

武建光

執(zhí)行力是決定工作成敗的一個(gè)重要因素。對(duì)于作為“黨委的中樞機(jī)關(guān)”的黨委辦公室來說，執(zhí)行力建設(shè)尤為重要。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，撫寧縣委辦公室堅(jiān)持去除“先與優(yōu)”意識(shí)，牢固樹立“創(chuàng)與爭”理念，以辦公室執(zhí)行力建設(shè)為主線，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)全員的執(zhí)行意識(shí)，提高執(zhí)行效率，著力打造參之有道、謀之有策的“參謀部”，統(tǒng)籌有方、協(xié)調(diào)有力的“指揮部”，敢打硬仗、能打勝仗的“作戰(zhàn)部”，努力將縣委辦公室建設(shè)成為服務(wù)縣委科學(xué)發(fā)展的“首善”機(jī)關(guān)。

一、著力培育積極向上的執(zhí)行文化，賦予辦公室執(zhí)行力鮮明導(dǎo)向

執(zhí)行文化是一個(gè)單位或部門將決策轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果的習(xí)慣方式。因此，執(zhí)行文化是機(jī)關(guān)全員對(duì)執(zhí)行力認(rèn)知的意識(shí)體現(xiàn)，是在推進(jìn)具體工作中自覺遵循的理念和規(guī)范準(zhǔn)則，是執(zhí)行力建設(shè)的靈魂，是開展“創(chuàng)與爭”的先導(dǎo)工程?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)開展以來，我辦以打造“首善”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，采取自上而下的形式，逐步培育和形成以“責(zé)任、求實(shí)、創(chuàng)新、誠信”為核心的執(zhí)行文化。一是培樹責(zé)任文化。養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)穩(wěn)重的風(fēng)格，不推諉，不扯皮，拾遺補(bǔ)缺，勇于承擔(dān)，使每個(gè)人都能以主人翁的態(tài)度投入到工作任務(wù)中。二是培樹求實(shí)文化。養(yǎng)成實(shí)事求是、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)格，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在工作中一步一個(gè)腳印，穩(wěn)步向前。三是培樹創(chuàng)新文化。養(yǎng)成開拓進(jìn)取、銳意革新的風(fēng)格，通過機(jī)制體制建設(shè)來體現(xiàn)善待失誤、鼓勵(lì)創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)辦公室在工作中形成講究方法、善于巧干、大膽攻堅(jiān)的活躍風(fēng)氣。四是培樹誠信文化。養(yǎng)成誠實(shí)守信、不弄虛作假的風(fēng)格，提升個(gè)體的信任、感召力，建立協(xié)作配合的誠信根基，在辦公室內(nèi)部形成和諧、團(tuán)結(jié)、互助的良好氛圍。

二、積極構(gòu)建富有實(shí)效的學(xué)習(xí)體系，蘊(yùn)聚辦公室執(zhí)行力不竭源泉

富有實(shí)效的學(xué)習(xí)體系，是一個(gè)機(jī)關(guān)保持生機(jī)與活力的源頭，是團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力不斷提升的根本保障。一直以來，我辦將增強(qiáng)“學(xué)習(xí)力”作為辦公室執(zhí)行力建設(shè)的首要工程，不斷完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)成效，著力打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。一是在豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容上下功夫。樹立求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持周五集中學(xué)習(xí)日制度，重點(diǎn)組織科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等黨的新理論、新思路和縣情知識(shí)、公務(wù)禮儀、公文寫作、經(jīng)濟(jì)常識(shí)等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)全員深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理論精髓，深入鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，使機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。二是在改進(jìn)方法上下功夫。通過集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)，“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，采取專題講座、主題討論、電化教育、崗位練兵等多種形式，營造了更加濃厚的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新，在繼續(xù)辦好內(nèi)部《學(xué)習(xí)與交流》?？耐瑫r(shí)，開創(chuàng)“論壇式”學(xué)習(xí)法，創(chuàng)辦《情況交流·綜合調(diào)研工作論壇》?？?，依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)辦“蜂鳥文秘論壇”，拓展學(xué)習(xí)交流覆蓋范圍，活躍學(xué)習(xí)形式，為機(jī)關(guān)干部深學(xué)理論、精學(xué)業(yè)務(wù)、勤學(xué)現(xiàn)代知識(shí)提供廣闊的互動(dòng)交流平臺(tái)。三是在學(xué)以致用上下功夫。堅(jiān)持“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長”，圍繞 “突破跨越、趕超進(jìn)位”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，選取項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等縣域發(fā)展重點(diǎn)問題，組織力量深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，在實(shí)踐中提升學(xué)習(xí)認(rèn)知，以學(xué)習(xí)成效推動(dòng)工作實(shí)踐。

三、全力打造精干活躍的干部隊(duì)伍，奠定辦公室執(zhí)行力堅(jiān)實(shí)根基

干好事業(yè)，關(guān)鍵在人，人既是執(zhí)行和“創(chuàng)與爭”的主體，又是執(zhí)行要素中最為活躍和關(guān)鍵的因子。因此，我們始終將干部隊(duì)伍建設(shè)作為辦公室執(zhí)行力建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的要求，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行力的認(rèn)知，全力打造高素質(zhì)、高效率的干部隊(duì)伍。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“領(lǐng)頭雁”作用，在踐行科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建“首善”機(jī)關(guān)的道路上率先垂范。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行合理分工，落實(shí)周一主任碰頭、周五大事交流、定期談心等項(xiàng)工作制度，在班子內(nèi)部形成了團(tuán)結(jié)、向上、干事的濃厚氛圍。在工作中，班子成員想在前、干在前，各司其職、各負(fù)其責(zé)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。二是建優(yōu)干部隊(duì)伍。組織開展“樹創(chuàng)促”、“學(xué)比爭建”、爭創(chuàng)“五好”機(jī)關(guān)等豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，培育樹立“忠誠、敬業(yè)、高效、好學(xué)、清廉、和諧”的機(jī)關(guān)精神。堅(jiān)持干中鍛煉、干中培養(yǎng)，最大限度地為年輕同志創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流和實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，使每位同志都成為“提筆能寫、開口能講、遇事能辦”的行家里手。著眼隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展需要，加大人才選育力度，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加大干部隊(duì)伍的新老交替和輪崗交流力度，著力造就一支“風(fēng)氣正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、形象好”的干部隊(duì)伍，真正把辦公室建設(shè)成為人才輩出的搖籃。三是建實(shí)工作作風(fēng)。將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)延伸拓展，牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和窗口形象意識(shí)，不斷強(qiáng)化注重細(xì)節(jié)、追求一流的服務(wù)意識(shí)，勤于寫作、善于協(xié)調(diào)的工作能力，吃苦耐勞、埋頭苦干的工作作風(fēng)和任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的思想境界，千萬百計(jì)做到領(lǐng)導(dǎo)、部門、基層群眾“三個(gè)滿意”。

四、不斷完善嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的制度體系，鑄就辦公室執(zhí)行力堅(jiān)強(qiáng)保障

建立制度和使流程清晰化，并確保在實(shí)際工作中被遵守，是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)取得成效的重要保障。在活動(dòng)中，我辦緊緊圍繞提高工作效率和質(zhì)量，堅(jiān)持靠制度管人、靠制度管事，在原有制度的基礎(chǔ)上不斷加以修改完善，逐步構(gòu)建了“系統(tǒng)、全面、規(guī)范”的制度格局。一是內(nèi)部管理嚴(yán)格有序。進(jìn)一步完善《縣委公務(wù)接待制度》、《車輛管理制度》、《值班制度》等一系列制度，統(tǒng)一編制了《縣委辦公室制度匯編》；堅(jiān)持每年編印《辦公室工作集錦》，建立了完備的資料收集保存制度。二是工作流程有章有法。著眼于建立工作流程化、規(guī)范化管理模式，豐富形成了“四化兩制”（規(guī)范化、課題化、內(nèi)務(wù)化、專業(yè)化，聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制、實(shí)時(shí)限時(shí)問責(zé)機(jī)制）運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作流程，形成思想規(guī)范與學(xué)習(xí)規(guī)范相統(tǒng)一、管人與管事相結(jié)合、形象建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相同步的配套化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系。三是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)延伸拓展。健全辦公室機(jī)關(guān)干部服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，提高了服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。對(duì)辦公室內(nèi)部全體人員統(tǒng)籌調(diào)度、綜合使用，對(duì)外建立了縣委特邀研究員、人民群眾信息員、人民群眾督查員、黨史特邀研究員等項(xiàng)制度，建立了縱橫聯(lián)動(dòng)延伸機(jī)制，構(gòu)建了“大調(diào)研、大綜合、大督查、大信息”工作格局。

五、牢固樹立優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)追求，彰顯辦公室執(zhí)行力建設(shè)成效

將更有成效地履職盡責(zé)作為辦公室執(zhí)行力建設(shè)的目標(biāo)和最終體現(xiàn)，按照爭創(chuàng)“首善”機(jī)關(guān)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持高站位、嚴(yán)要求、狠抓落實(shí)，努力提升“三服務(wù)”水平。在工作實(shí)踐中，全面開展“對(duì)標(biāo)”行動(dòng)，立足眼睛向上，對(duì)照市委辦公廳的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求縣委辦公室的工作。一是在以文輔政方面。既堅(jiān)持用政治的、全局的、戰(zhàn)略的眼光觀察認(rèn)識(shí)問題，又突出換位思考，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度分析研究問題，不斷提高辦公室文字工作的思想性、前瞻性、實(shí)效性和準(zhǔn)確性。調(diào)查研究力爭參到點(diǎn)子上、謀到關(guān)鍵處，文稿起草力爭提高一次成稿率、領(lǐng)導(dǎo)滿意率，信息工作力爭增強(qiáng)預(yù)判性、綜合性服務(wù)效率，黨史工作力爭突出撫寧特色、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是在推動(dòng)落實(shí)方面。注重創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法、完善制度，通過開展調(diào)研式督查、服務(wù)式督查、聯(lián)力式督查、明訪式督查、新聞式督查等多種督查方式，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；突出動(dòng)真碰硬，更多地采取實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、暗訪調(diào)查以及新聞曝光等更為有力的措施，體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性和“硬度”，確?？h委各項(xiàng)決策部署得到全方位落實(shí)。三是在確?？h委工作運(yùn)轉(zhuǎn)方面。無論是綜合協(xié)調(diào)，還是日常運(yùn)轉(zhuǎn)，無論是文件制發(fā)、公文傳遞，還是會(huì)務(wù)安排、值班接待，都千方百計(jì)加快節(jié)奏，提高效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作嚴(yán)密、有序、順暢，確保辦公室日常工作有條不紊、科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行，全力保障縣委工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（作者系河北省秦皇島市撫寧縣委常委、辦公室主任）