提升新疆與中亞五國貿(mào)易發(fā)展水平策略研究

李欽

（新疆財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

提升新疆與中亞五國貿(mào)易發(fā)展水平策略研究

李欽

（新疆財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

新疆與中亞五國雙邊貿(mào)易迅速發(fā)展的動因在于雙方存在貿(mào)易明顯互補性。通過對新疆與中亞五國總體貿(mào)易互補性及分類商品互補性分析，針對性提出提升雙邊貿(mào)易發(fā)展水平的相應(yīng)策略。

貿(mào)易互補性指數(shù)；顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)；貿(mào)易水平提升

中亞五國是指與中國新疆接壤或鄰近的原蘇聯(lián)的5個成員國，包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦。近年新疆與中亞五國雙邊貿(mào)易增長迅速，雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速的根本動因，應(yīng)該與雙方具有極強的貿(mào)易互補性有密切關(guān)系。到底雙方貿(mào)易互補性如何？根據(jù)雙方的貿(mào)易互補性應(yīng)如何提升雙邊貿(mào)易發(fā)展水平呢？

一、中國新疆與中亞五國雙邊貿(mào)易發(fā)展概況

1992年新疆與中亞五國的貿(mào)易額為4億美元左右，2008年就提高到188.1億美元，17年增長了46倍，增速遠高于同期中國進出口貿(mào)易增長速度。新疆與中亞五國邊境貿(mào)易額占新疆外貿(mào)總額比重達到84.6%，占中國邊境貿(mào)易總額的55%，顯示邊貿(mào)是新疆外貿(mào)發(fā)展的主力軍，新疆已成為中國當(dāng)之無愧的邊貿(mào)大省。在邊貿(mào)拉動下，2008年新疆完成外貿(mào)額222.2億美元，在全國排名又提升了3位，位居全國第12位，西部第1位。2008年新疆與中亞五國貿(mào)易額188.1億美元，占當(dāng)年中國與中亞五國貿(mào)易額308.2億美元的61%，而且近10年所占比重基本都在60%～70%左右，顯示出新疆在中國與中亞地區(qū)貿(mào)易合作中充當(dāng)著貿(mào)易平臺和主導(dǎo)力量的作用。

對于新疆來說，哈國和吉國一直是新疆貿(mào)易排名第2和第2位的兩個最重要的貿(mào)易伙伴。2008年僅哈、吉兩國與新疆貿(mào)易就占到新疆外貿(mào)總額的76.7%，同時塔國成為新疆第3大貿(mào)易對象，烏國也成為新疆第6大貿(mào)易對象國，而土國則未進入新疆貿(mào)易伙伴排名前列。相應(yīng)的，中國在中亞五國中的貿(mào)易地位也不斷提升，現(xiàn)在已經(jīng)是各國最重要的貿(mào)易伙伴之一，尤其是對中亞五國中最主要的貿(mào)易伙伴哈國來說，2008年中國已成為其第2大進口伙伴和第3大出口伙伴，合計占哈國貿(mào)易總額的22.6%。

通過貿(mào)易結(jié)合度計算發(fā)現(xiàn)，新疆與中亞五國貿(mào)易結(jié)合度呈上升的態(tài)勢，說明新疆與中亞各國間貿(mào)易聯(lián)系已經(jīng)非常緊密，而且相互依賴程度正在不斷加強。但是，當(dāng)前中亞市場對新疆進出口的重要性遠遠超過了新疆市場對中亞五國的重要程度，顯然開拓中亞市場對新疆外貿(mào)發(fā)展和我國向西開放戰(zhàn)略實施意義重大。

二、新疆與中亞五國雙邊貿(mào)易發(fā)展的互補性衡量

（一）雙邊貿(mào)易總體互補性分析

貿(mào)易互補性指數(shù)可以從貿(mào)易總體的角度來衡量貿(mào)易各方之間的貿(mào)易互補程度。該指數(shù)大于1，則具有貿(mào)易互補性，指數(shù)越大，互補性越強，同時也意味著雙邊貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。反之，如兩國間的貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，該互補性指數(shù)就小。

表1 ：1998年和2007年新疆與中亞五國貿(mào)易互補性指數(shù)

新疆出口與哈國和吉國進口間存在較強的貿(mào)易互補性，而且互補性有增強趨勢。新疆出口與土國進口間貿(mào)易互補性趨于下降，這與現(xiàn)實中新疆對哈、吉兩國出口占總出口比重很高且不斷上升，而土國所占比重下降吻合?？傮w來看，新疆出口與中亞各國進口互補程度較高，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易是其主要形式。吉國和哈國的出口與新疆的進口互補性很高，而土國和塔國出口與新疆進口則互補性相對較低。雖然哈國是新疆最重要的貿(mào)易對象，但新疆進口與吉國出口間互補性提高的速度更快。因此，2008年哈國占新疆貿(mào)易比重已下降到40.8%，吉國與新疆貿(mào)易大幅增長145.3%，居新疆貿(mào)易伙伴第2位，塔國與新疆貿(mào)易更是大增232.58%，躍居新疆第3大貿(mào)易伙伴，土國則因為貿(mào)易環(huán)境封閉以及缺乏與新疆貿(mào)易的直接口岸，與新疆貿(mào)易仍處較低水平。

（二）雙邊貿(mào)易中分類商品互補性分析

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA指數(shù)）可以從分類商品的角度分析貿(mào)易的競爭性和互補性。RCA指數(shù)表達了一國總出口中某類商品的出口所占的比例相對于世界貿(mào)易總額中該類商品貿(mào)易所占比例的大小。該指數(shù)可以用來衡量新疆與中亞各國各類出口商品的貿(mào)易競爭力，還可以用來具體判定雙邊貿(mào)易中分類商品的貿(mào)易競爭和互補程度。

表2 ：歷年新疆與中亞五國分類商品顯示性比較優(yōu)勢

通過對分類商品RCA指數(shù)的計算結(jié)果進行比較，可以將新疆與中亞各國貿(mào)易商品分為互競類和互補類兩種。輕紡產(chǎn)品橡膠制品礦冶產(chǎn)品及其制品（SITC6）和食品及活動物商品（SITC0）均為新疆與中亞五國貿(mào)易中的互競類商品，因為雙方在這些商品上的RCA指數(shù)都比較大，說明雙方均擁有較強的比較優(yōu)勢，彼此之間競爭較為激烈。除此之外的其它商品，應(yīng)該都算是互補類商品，尤其是礦物燃料潤滑油及有關(guān)原料類商品（SITC3，包括煤炭、焦碳、石油及其制品、汽油及其制品等）、雜項制品（SITC8，包括房屋裝潢裝飾用品、家具寢具、各種箱包容器、服裝、鞋帽、各種儀器和自動化設(shè)備等各種制成品）、非食用原料（SITC2），以及未分類的其他商品（SITC9）等則都為競爭程度較弱而互補程度較高的互補類商品，其貿(mào)易空間和貿(mào)易潛力較大，是新疆今后在與中亞貿(mào)易時應(yīng)該大力發(fā)展的出口商品。

三、提升新疆與中亞五國貿(mào)易發(fā)展水平的策略選擇

（一）應(yīng)致力于成為中國的“北方香港”，大力發(fā)展中轉(zhuǎn)貿(mào)易

香港經(jīng)濟的成功為新疆與中亞經(jīng)貿(mào)合作提供了大量經(jīng)驗。新疆應(yīng)積極汲取這些成功經(jīng)驗，發(fā)掘出一套適合新疆自身特點的貿(mào)易模式。鑒于新疆現(xiàn)有制造業(yè)水平并不能完全滿足中亞日漸提升的消費檔次，今后新疆仍應(yīng)立足于國際商貿(mào)通道，繼續(xù)充當(dāng)“東聯(lián)西出”的先鋒，將中國東部及中部制成品輸送到中亞市場，中轉(zhuǎn)貿(mào)易將成為主要模式。為此，新疆一方面應(yīng)積極了解和把握中亞市場需求動態(tài)和變化，學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗，盡力與中亞國家貿(mào)易商建立長期密切合作關(guān)系；另一方面，積極從國內(nèi)市場組織適銷對路的貨源，盡力滿足中亞市場日益增加的多元化需求。國內(nèi)強大的制造業(yè)成為新疆獲得出口競爭力的堅實基礎(chǔ)。

（二）積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展出口加工貿(mào)易，培育本地特色出口產(chǎn)品

近年來，隨著勞動力成本不斷上升，東部企業(yè)開始尋求進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到西部成本更加低廉的地區(qū)投資設(shè)廠，從而延續(xù)其加工貿(mào)易的比較優(yōu)勢。新疆不但有大量廉價勞動力，還有豐富的優(yōu)質(zhì)資源。因此，引進東部地區(qū)的資金和技術(shù)，大力開發(fā)本地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，出口到以中亞為主的周邊市場應(yīng)該是明智選擇。新疆應(yīng)努力發(fā)展那些暫時不具備比較優(yōu)勢但具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，比如資源加工制造業(yè)中的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、煤炭深加工產(chǎn)業(yè)等，通過資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略實施，新疆外貿(mào)將獲得持續(xù)增長的動力。

（三）依托上海合作組織，積極參與中亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)

隨著上海合作組織成員間合作的日益深入，建立中亞自由貿(mào)易區(qū)已成為新疆和中亞各國共同的愿望和迫切的要求。為推動新疆與中亞各國商品自由貿(mào)易的發(fā)展，新疆應(yīng)積極與周邊國家政府接洽和協(xié)商，盡力消除目前阻礙雙方貿(mào)易正常發(fā)展的一些政策和制度因素，為盡快實現(xiàn)雙方的貿(mào)易便利化掃除一切障礙。鑒于中亞各國目前在政治和經(jīng)濟環(huán)境以及貿(mào)易政策上還存在很多不穩(wěn)定的因素，新疆相關(guān)機構(gòu)應(yīng)加強進出口的監(jiān)管和事后的協(xié)商解決力度，力保給新疆企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定、安全、自由的貿(mào)易環(huán)境。

（四）積極構(gòu)建中國“能源、資源進口陸路通道”

中國應(yīng)積極開展與中亞各國政府層面的對話，一方面積極爭取中亞各國的投資與合作，加強新疆直達中亞各國的石油和天然氣輸送管道的建設(shè)。因為管道建設(shè)不但是一個經(jīng)濟問題，還是一個政治問題。目前，中哈石油管道已經(jīng)投入運營開始輸油，未來還有中哈和中土天然氣管道、亞洲大輸氣管網(wǎng)的開通。另一方面，還應(yīng)盡力從各國政府爭取到盡可能多的石油天然氣進口配額。比如，中哈石油管道一年的輸油能力可達2000萬噸，但哈國政府一年只給新疆1000萬噸的配額，所以該管道遠未達到應(yīng)有負荷?？梢?，管道和配額是新疆作為中國“能源進口陸路通道”必須要解決好的兩大問題。

（五）新疆與中亞能源合作發(fā)展目標應(yīng)是中國能源深加工基地和面向中亞的深加工產(chǎn)品出口基地

新疆在進口中亞油氣資源的同時，也應(yīng)利用能源儲備優(yōu)勢，在中石油、中石化大規(guī)模的資金與技術(shù)支持下，發(fā)展能源深加工產(chǎn)業(yè)。一方面，有利于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，使新疆逐漸發(fā)展成為中國能源深加工基地；另一方面由于中亞國家能源深加工技術(shù)的不足，使新疆可以向中亞市場大量出口深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)大規(guī)模出口創(chuàng)匯，發(fā)展成為面向中亞市場的能源深加工產(chǎn)品出口基地。

[1]陳建軍,肖晨明.中國與東盟主要國家貿(mào)易競爭性比較研究[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理,2004,(8).

[2]王國安,范昌子.中歐貿(mào)易互補性研究——基于比較優(yōu)勢理論和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的實證分析[J].國際貿(mào)易問題,2006,(3).

[3]周茂榮,杜莉.中國與美國貨物貿(mào)易互補性的實證研究[J].世界經(jīng)濟研究,2006,(9).