后紅利時(shí)代中國人口紅利走勢(shì)的影響因素及特征分析

任 福 兵 郭 強(qiáng)

(1.華東理工大學(xué)科技信息研究所,上海 200237;2.華東理工大學(xué)人文科學(xué)研究院,上海 200237)

后紅利時(shí)代中國人口紅利走勢(shì)的影響因素及特征分析

任 福 兵1,2郭 強(qiáng)2

(1.華東理工大學(xué)科技信息研究所,上海 200237;2.華東理工大學(xué)人文科學(xué)研究院,上海 200237)

中國人口紅利拐點(diǎn)正在到來。在后紅利時(shí)代,中國人口紅利的影響因素不斷發(fā)生改變。這些因素直接體現(xiàn)在企業(yè)層面、政府層面、市場(chǎng)層面、社會(huì)層面和國際層面,影響到人口紅利的獲得與實(shí)現(xiàn)、數(shù)量和質(zhì)量變化、空間和時(shí)間分布、國際和國內(nèi)的分配,這將會(huì)對(duì)中國未來產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和收入分配制度的改革產(chǎn)生重要影響。

人口紅利;后紅利時(shí)代;影響因素;特征

改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)獲得了高速增長,其重要原因之一在于勞動(dòng)力人口增長帶來的紅利。由于人口控制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的雙重影響,中國走過了一條有本國特色的人口轉(zhuǎn)變道路。隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,中國人口紅利在達(dá)到最高峰后逐漸消失,進(jìn)入到衰退期。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí),近年來,學(xué)者對(duì)于人口紅利方面的研究傾注了較大的關(guān)注度,研究內(nèi)容相當(dāng)豐富,無論是關(guān)于人口紅利期的研究,還是人口紅利衰減方面的研究,或是人口紅利的區(qū)域研究,這些研究均對(duì)后紅利時(shí)代中國人口紅利的影響因素和特點(diǎn)的研究關(guān)注不夠。而對(duì)后紅利時(shí)代中國人口紅利影響因素和特點(diǎn)的綜合性整體分析將有利于對(duì)中國人口紅利問題的總體把握,對(duì)認(rèn)清未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)、制定國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策和改善民生政策很有必要,本文將就此進(jìn)行探討。

一、影響中國當(dāng)前人口紅利的因素分析

據(jù)世界銀行東亞與太平洋地區(qū)人類發(fā)展局局長曼紐爾·吉米內(nèi)茲估計(jì),由勞動(dòng)力隊(duì)伍擴(kuò)張和贍養(yǎng)率下降形成的“人口紅利”于 2010年左右在中國消失①。這種判斷及社會(huì)現(xiàn)實(shí),將對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。而在中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過程中,影響中國人口紅利的因素也在發(fā)生變化,主要表現(xiàn)在企業(yè)、政府、市場(chǎng)、社會(huì)和國際等層面。

1.企業(yè)層面:民工荒和加薪潮標(biāo)志著人口紅利進(jìn)入拐點(diǎn)

(1)民工荒預(yù)示劉易斯拐點(diǎn)提前到來。自 2004年以來,關(guān)于“民工荒”的報(bào)道開始出現(xiàn)在媒體。2010年春節(jié)后,中國首次出現(xiàn)全國性“民工荒”。對(duì)于勞動(dòng)力資源豐裕的中國來說,“用工荒”范圍之大超出人們的預(yù)期。國家人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的 2010年春季用工需求和就業(yè)情況調(diào)查分析結(jié)果顯示,在被調(diào)查的企業(yè)中,“70%的企業(yè)預(yù)期今年招工有困難,比往年上升 5個(gè)百分點(diǎn)”②。這一全國性的勞動(dòng)力供需差距表明,中國的劉易斯拐點(diǎn)正在來臨。

(2)富士康事件和本田事件引發(fā)加薪潮。2010年,臺(tái)資企業(yè)中國富士康科技公司“連跳”悲劇直接導(dǎo)致了其 30%和 66%兩次大幅度加薪,廣東本田公司也爆發(fā)了員工要求加薪的全面罷工,這些事件觸發(fā)了全國范圍的加薪罷工潮。位于江蘇昆山、江西九江的兩家臺(tái)資企業(yè)和上海統(tǒng)寶光電廠、美資偉創(chuàng)力珠海廠、日資兄弟縫紉機(jī)西安有限公司爆發(fā)要求比照富士康標(biāo)準(zhǔn)加薪的罷工。這一輪罷工潮越演越烈的原因在于員工的基本薪資遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國各地不斷提高的生活水準(zhǔn)。西安交通大學(xué)人口專家姜全保指出:“中國經(jīng)濟(jì)和百姓沒有充分享受到人口紅利的好處,卻必將面臨人口虧損的現(xiàn)實(shí)。”③外資企業(yè)的罷工潮表明,中國人口紅利尤其是個(gè)人的合理利益遭到嚴(yán)重剝削。這對(duì)勞動(dòng)力的有效供給產(chǎn)生了負(fù)面的抑制效應(yīng),對(duì)中國的社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

2.政府層面:收入分配體制問題影響了人口紅利的實(shí)現(xiàn)程度

(1)現(xiàn)有收入分配體制的不完善挫傷了勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性。目前,國家的收入分配體制存在收入分配不合理、貧富差距拉大的現(xiàn)實(shí)問題。首先,職工工資收入與國家收入間比例嚴(yán)重失衡,分配率逐年下降。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明,2006年國家職工工資總額僅占 GDP的 11.11%,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟國家這一比例普遍在 54%—65%之間。其次,城鄉(xiāng)居民收入比約為 3.3,行業(yè)間差距最高達(dá)到 15倍。④收入分配體系不健全是造成收入分配不公平的直接原因。改革開放后期,極少部分人過度揮霍人口紅利,而絕大部分民眾并未享受到國家不斷增長的人口紅利,勞動(dòng)力價(jià)格過低導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)積極性嚴(yán)重受挫。

(2)收入倍增計(jì)劃將對(duì)人口紅利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生積極影響。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南表示,中國現(xiàn)在基本具備實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”的條件,如果年均工資增長 15%以上,五年左右就可以翻一番。⑤近期中央一系列涉及收入分配話題的密集表態(tài),或可促進(jìn)收入分配改革早日步入實(shí)質(zhì)進(jìn)程。事實(shí)上,當(dāng)前的收入分配體制更有利于政府和投資者,而不利于勞動(dòng)者。早日實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”將有助于提高勞動(dòng)者的積極性,改善目前收入分配不合理的現(xiàn)狀,促進(jìn)中國人口紅利的進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.市場(chǎng)層面:高資產(chǎn)價(jià)格侵蝕著人口紅利

(1)高房價(jià)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。中國高房價(jià)掠奪了“人口紅利”,中金國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為,高資產(chǎn)價(jià)格透支人口紅利。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2002—2007年的全國房價(jià)平均價(jià)格飛速上漲 (見表1),沿海城市和一線城市如北京、廣州、上海等房價(jià)上漲的速度更快。虛高的房價(jià)導(dǎo)致房地產(chǎn)的畸形發(fā)展,直接威脅到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入,對(duì)其產(chǎn)生明顯的擠出效應(yīng)。高房價(jià)透支人口紅利和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的侵害可見一斑。

(2)高房價(jià)對(duì)未來購買力產(chǎn)生擠出效應(yīng)。從 20世紀(jì) 90年代起,勞動(dòng)工資的增長速度平均每年不足3%,增幅大大落后于房價(jià)增長速度 (見表 1),也落后于經(jīng)濟(jì)增長速度。年輕的購房者購買一套房子往往是以犧牲三代人的儲(chǔ)蓄和購買能力為代價(jià)的,幾代人購買力被透支的結(jié)果是人民的生存狀況沒有得到相應(yīng)改善,生活水準(zhǔn)呈下降趨勢(shì)。國民購買能力的喪失使得拉動(dòng)內(nèi)需成為一句空言,從而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更需要依靠國外市場(chǎng),對(duì)外依存度進(jìn)一步加深,國家進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整更加困難。

表 1 中國 2002—2009年房價(jià)均價(jià)上漲幅度

4.社會(huì)層面:老齡化和失業(yè)對(duì)沖了部分人口紅利

(1)老齡化加速使人口紅利增速放緩。中國已進(jìn)入老齡化社會(huì),其老齡化表現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn):一是老年人口絕對(duì)數(shù)量大,60歲以上人口超過 1億;二是老齡化進(jìn)展迅速,用不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間走完了許多國家上百年的歷程;三是缺乏發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力基礎(chǔ),老齡化呈現(xiàn)“未富先老”;四是尚未建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來應(yīng)對(duì)洶涌而來的老齡化浪潮。國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),從 2002年到 2008年,與未來勞動(dòng)力急劇減少相對(duì)應(yīng)的是,老年人撫養(yǎng)比迅速增加 (見表 2)。這也意味著人口紅利的積累將不足以補(bǔ)償未來的人口負(fù)債。

(2)失業(yè)人口抵消了部分人口紅利。自 20世紀(jì) 70年代以來,中國勞動(dòng)力一直供大于求。中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的 2009年《社會(huì)藍(lán)皮書》指出,2009年在不包括歷年累積的失業(yè)人口的前提下,我國年勞動(dòng)力供大于求的缺口在 800萬人以上。而大學(xué)生的失業(yè)狀況令人堪憂,失業(yè)人數(shù)年年攀升。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2001—2009年全國大學(xué)生待業(yè)人數(shù)分別為 34萬、37萬、52萬、69萬、79萬、124萬、144萬、176萬、196萬人,本科畢業(yè)生就業(yè)率呈逐年下降趨勢(shì)。大量的失業(yè)人口造成嚴(yán)重的人力資源浪費(fèi),使我國的實(shí)際人口紅利遠(yuǎn)低于潛在人口紅利。正如西安交通大學(xué)人口研究所姜全保所指出的那樣,中國大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和大學(xué)生失業(yè)人口的存在是一種浪費(fèi),失業(yè)不僅不是紅利,還要對(duì)沖掉部分紅利,使人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用大打折扣。⑥

表 2 中國 2002—2009年人口撫養(yǎng)比例 (%)

5.國際層面:留學(xué)潮和移民潮以及廉價(jià)產(chǎn)品出口使人口紅利外流并被瓜分

表 3 中國 2000—2006年留學(xué)生的滯留率

(1)留學(xué)潮和移民潮降低了人口紅利。首先,留學(xué)定居國外的留學(xué)生人數(shù)龐大。據(jù)新華社 2009年 1月 3日?qǐng)?bào)道,改革開放 30年來,我國出國留學(xué)生人數(shù)增加了 12倍,出國留學(xué)生總數(shù)達(dá) 136萬人,學(xué)成回國的僅 37萬人。⑦雖然回國留學(xué)生人數(shù)增長率每年都在 13%以上,留學(xué)生逐漸成為國家建設(shè)的一支重要力量,但多數(shù)留學(xué)生選擇了留在國外 (見表 3)。大批未回國的留學(xué)生正值年富力強(qiáng),他們?yōu)榫幼陌l(fā)展貢獻(xiàn)著知識(shí)和才華,但對(duì)中國來說,直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)很少,降低了中國的人口紅利。其次,技術(shù)和投資移民人數(shù)急劇上升。當(dāng)前,數(shù)量龐大的移民潮的主力由新富階層和知識(shí)精英組成。他們通過技術(shù)移民或投資移民等方式移居歐、美、澳、加等西方發(fā)達(dá)國家。美國國務(wù)院資料顯示,2009年美國的投資移民中有七成左右來自中國。加拿大 2009年 2055名投資移民中,中國大陸占了 1000名左右,從中國流向加拿大的財(cái)富至少 23.5億元?？梢哉f,中國正在經(jīng)歷社會(huì)中堅(jiān)階層的集體流失。2009年出版的《人才戰(zhàn)爭》一書指出,中國“絕對(duì)是目前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國。”中國社會(huì)科學(xué)院徐友漁認(rèn)為,精英移民潮對(duì)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面作用很大,精英外流的同時(shí)帶走了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技的寶貴資源。

(2)廉價(jià)產(chǎn)品出口瓜分了人口紅利。作為世界工廠的中國,每年為世界提供大量的廉價(jià)商品,與低廉商品同時(shí)大量出口的還有勞務(wù)和資源。這些出口的廉價(jià)商品、勞務(wù)和資源在讓全世界分享中國的發(fā)展成果和人口紅利的同時(shí),并未使中國成為世界產(chǎn)業(yè)的利潤中心,中國老百姓也享受不到實(shí)物財(cái)富。人口紅利的低價(jià)讓渡直接削弱了中國人口紅利效應(yīng),而加工和大量出口廉價(jià)的、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)品也阻礙了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。⑧中央黨校周天勇認(rèn)為,中國人口紅利被國際壟斷資本瓜分,巨大財(cái)富不斷流向西方發(fā)達(dá)國家,提高了西方發(fā)達(dá)國家的生活水平,帶動(dòng)了整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長,卻犧牲了中國人民的福利。就經(jīng)濟(jì)總量來看,被稱為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的中國,用自己的資源、環(huán)境和國民健康,為西方國家貢獻(xiàn)了驚人的財(cái)富增長。

(3)財(cái)富外流降低了收獲的人口紅利。改革開放以來,中國的人口紅利開始進(jìn)入收獲階段。中國政府制定了吸引外資的優(yōu)惠政策,大規(guī)模吸引外資,使中國成為世界利用外資最多的國家之一。同時(shí),大量的資本外逃成為我國一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問題,給我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響。尹偉華等對(duì)我國 1985—2008年的資本外逃規(guī)模進(jìn)行了測(cè)算,該數(shù)據(jù)從 1985年的 53.28億美元上升到 2007年的3125.96億美元,年均增速高達(dá) 19.37%。表 4顯示了我國 2005—2008年資本外逃的狀況。

表 4 2005—2008年我國資本外逃額(單位:億美元)

二、當(dāng)前中國人口紅利變化的特征

全球金融危機(jī)以后,影響中國人口紅利因素的變化直接影響到中國人口紅利在數(shù)量和質(zhì)量、變化方向、時(shí)間和空間分布、國內(nèi)紅利競(jìng)爭分配以及國際社會(huì)對(duì)中國人口紅利爭奪方面的變化。

1.人口紅利在數(shù)量質(zhì)量方面的變化

(1)在數(shù)量供給上,劉易斯拐點(diǎn)的不可逆性顯現(xiàn)。人口經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定了中國人口結(jié)構(gòu)的變化,老齡化是人口發(fā)展的必然結(jié)果。隨著中國計(jì)劃生育后期效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn),許多勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力,劉易斯拐點(diǎn)到來,中國將進(jìn)入勞動(dòng)力衰竭時(shí)代。這一不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)使人口紅利變得不可持續(xù),勞動(dòng)力的供給不足必將導(dǎo)致未來經(jīng)濟(jì)增長的乏力,人口負(fù)債很快就會(huì)來臨。蔡昉認(rèn)為,2010年民工荒是用工供給短缺的表層現(xiàn)象,更深層次的還是印證了中國的劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn),人口紅利正在迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)。⑨

(2)從質(zhì)量結(jié)構(gòu)上看,人口紅利的低質(zhì)性未改變。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查,初中及以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力比重超過 80%,僅 10%強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力受過專業(yè)技能培訓(xùn)。雖然年輕勞動(dòng)力中接受過高等教育的比例不斷增加,但總體上還未能擺脫勞動(dòng)力素質(zhì)低下的狀況。這不僅制約著農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度,也制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和人口紅利的實(shí)現(xiàn)與擴(kuò)大。中國的人口紅利在一定程度上呈現(xiàn)低質(zhì)人口紅利的特點(diǎn)。建立在簡單勞動(dòng)力利用基礎(chǔ)上的“人口紅利”難以保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久活力。

2.人口紅利時(shí)間空間變化

(1)在空間分布上,人口紅利的階梯性更加凸顯。中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展在東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部內(nèi)陸呈現(xiàn)明顯的階梯性特征。近 10年來,沿海勞動(dòng)適齡人口的比重平均增長最快的是福建、廣東和河北,平均增長為 0.927、0.925、0.907。而西部勞動(dòng)適齡人口比重年平均增長最快的是西藏和陜西,年均增長分別為 0.682和 0.642.遠(yuǎn)低于東部的福建和廣東?？梢?西部地區(qū)適齡勞動(dòng)力的相對(duì)比例大大低于東部地區(qū),西部地區(qū)勞動(dòng)力供給在數(shù)量方面相對(duì)少于東部地區(qū)。東部地區(qū)人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)得以加強(qiáng)的另一個(gè)原因在于西部地區(qū)大量勞動(dòng)力的東部轉(zhuǎn)移。這使得西部地區(qū)勞動(dòng)力的相對(duì)數(shù)量不斷減少,而東部向西部流入的勞動(dòng)力數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以抵消流出數(shù)量,因此,總體上東西部之間勞動(dòng)力流動(dòng)的方向具有單向性。這在一定程度上抑制了西部地區(qū)人口紅利效應(yīng)的發(fā)揮。⑩

(2)從時(shí)間分布看,人口紅利呈現(xiàn)階段性特點(diǎn)并持續(xù)短暫。由于人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程,因而人口紅利是一個(gè)階段性現(xiàn)象。中國人口紅利期可劃分為四個(gè)階段:開啟期、豐裕期、后紅利期和負(fù)債期。開啟期是 20世紀(jì) 80年代初到1999年期間。由于計(jì)劃生育政策的實(shí)行、人口結(jié)構(gòu)的改善,人口結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性得到提高,人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)得以大大減輕。豐裕期指 2000年至 2010年期間,這是勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒嚷实姆€(wěn)定期,也是人口紅利最豐裕的階段。后紅利期是 2010到 2030年期間,人口紅利逐漸下降,但還處于盈利期。負(fù)債期是指 2030年以后,人口紅利已經(jīng)消失,社會(huì)的總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加大。目前,計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格實(shí)施和計(jì)劃生育的后期效應(yīng),加速了中國人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,人口紅利期時(shí)間結(jié)構(gòu)也隨之變化。其中人口豐裕期和后紅利期都非常短暫,隨后中國快速進(jìn)入后紅利期和負(fù)債期。“人口負(fù)債”的程度將隨著時(shí)間的推移而快速增加并會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.人口紅利競(jìng)爭分配變化

(1)在國內(nèi)分配方面,人口紅利的不均衡性仍將持續(xù)。由于歷史和自然原因,東部和中、西部的人口數(shù)量、密度和素質(zhì)不同,生產(chǎn)要素的配置、人均受教育的年限、人力資源的利用效率、人力資本以及工資水平有較大差距。因此,改革開放以來,大量的西部各類生產(chǎn)要素流向效率更高的東部地區(qū)。這就造成了東部的人口紅利效應(yīng)更加明顯。其結(jié)果必然是在人口紅利分配上,東部地區(qū)占據(jù)了較大的份額。雖然國家將西部大開發(fā)和中部崛起提升到國家戰(zhàn)略的層面,但短期內(nèi)東部地區(qū)在人口紅利分配上占據(jù)較大份額這種狀況難以得到根本改變,紅利分配的不均衡仍將持續(xù)。

(2)在國內(nèi)競(jìng)爭上,人口紅利的轉(zhuǎn)移性剛剛開始。2004年以來,隨著我國中西部地區(qū)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快和工資水平的不斷提高,東部與中西部地區(qū)農(nóng)民工工資差異日益縮小。這使得中西部地區(qū)農(nóng)民工出現(xiàn)較為明顯的回流趨勢(shì),東部沿海地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)民工荒。這表明東部與中西部地區(qū)在爭奪剩余勞動(dòng)力的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)?！恫t望》新聞周刊報(bào)道,隨著成渝地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及西部地區(qū)對(duì)農(nóng)民工優(yōu)惠政策的不斷出臺(tái),東部與中西部地區(qū)“人口紅利”的資源爭奪已經(jīng)展開。在西部地區(qū),政府更多地把農(nóng)民工視為城市化進(jìn)程的有機(jī)組成部分,而東部僅把農(nóng)民工視為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素。這個(gè)反差對(duì)于農(nóng)民工的流向影響越來越明顯。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的 2009年農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告也表明,農(nóng)民工流動(dòng)開始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,在東部務(wù)工的農(nóng)民工比上一年度下降了 8.9%,而中部和西部農(nóng)民工數(shù)量分別增加了33.2%、35.8%。

(3)在國際競(jìng)爭方面,人口紅利的低價(jià)讓渡性孕育逆轉(zhuǎn)。在改革開放之初,隨著外資的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長,中國以多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量榮登世界第一而成為世界工廠。在為世界提供大量廉價(jià)商品的同時(shí),中國發(fā)現(xiàn)自己只不過是國際資本家的打工仔,其人口經(jīng)濟(jì)利益被世界瓜分。如南非世界杯運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上吹的“嗚嗚祖拉”喇叭,就產(chǎn)自中國的加工廠,而其利潤占總利潤的份額不足5%中國處于世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的末端,在創(chuàng)造人口紅利的同時(shí),獲得的紅利非常之少。因此,如何擺脫被發(fā)達(dá)國家的剝削已經(jīng)成為學(xué)界、政界和工商界共同面對(duì)的問題。而在人口負(fù)債在不遠(yuǎn)將來替代人口紅利的情況下,逆轉(zhuǎn)人口紅利國際分配不均衡必須引起各界的認(rèn)真思考。

三、結(jié)論

2010年是中國勞動(dòng)力供給轉(zhuǎn)折點(diǎn)。民工荒的出現(xiàn)、收入分配體制問題、高資產(chǎn)價(jià)格、老齡化和失業(yè)以及世界分享中國的人口紅利等因素阻礙了中國人口紅利的實(shí)現(xiàn),降低、縮短了人口紅利期預(yù)期,影響了創(chuàng)造人口紅利的能力和積極性,使得人口實(shí)際負(fù)債期更早到來。這些因素導(dǎo)致了我國人口紅利呈現(xiàn)低質(zhì)性、階梯性、階段性、不均衡性、轉(zhuǎn)移性、低價(jià)讓渡性等特點(diǎn)。雖然中國已經(jīng)融入世界資本主義全球體系,但中國加入這一體系并沒有改變其處于全球產(chǎn)業(yè)末端的現(xiàn)狀,其被剝削的困境也沒有改變。

如何改革現(xiàn)有收入分配體制的弊端,提高國民收入,均衡東部和中西部地區(qū)的人口紅利分配,消除和降低阻礙人口紅利實(shí)現(xiàn)和取得的障礙,在國際分工中爭取更大的人口紅利份額,充分實(shí)現(xiàn)未來人口紅利是政府面臨的嚴(yán)峻問題。面對(duì)挑戰(zhàn),中國政府急需制訂戰(zhàn)略性政策措施:通過適時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策,延長退休年齡,改善人才環(huán)境,留住和吸引人才;增加教育投入,減少結(jié)構(gòu)性失業(yè);促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,以達(dá)到提高勞動(dòng)者素質(zhì)、減少勞動(dòng)力需求、多渠道加大勞動(dòng)力供給,進(jìn)而消除和降低阻礙人口紅利實(shí)現(xiàn)和取得的障礙,充分實(shí)現(xiàn)未來人口紅利的目的。

注釋

①任芳:《世行專家預(yù)計(jì)中國“人口紅利”2010年消失》,《資料通訊》2007年第 4期。②任社宣:《部分城市 2010年企業(yè)春季用工需求和2009年農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查分析結(jié)果》,《中國人事報(bào)》2010年 3月 5日。③④⑥⑧趙杰、王羚:《中國將告別人口紅利 勞動(dòng)力價(jià)值低恐成人口負(fù)債》,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2010年 4月 22日。⑤趙鵬:《人保部官員稱收入分配方案將在年內(nèi)出臺(tái)》,《京華時(shí)報(bào)》2010年 6月 5日。⑦新華社:《30年來我國出國留學(xué)生總數(shù)已達(dá)136萬 學(xué)成回國 37萬人》,《云南日?qǐng)?bào)》2009年 1月 4日。劉曉午、蔡昉:《民工荒預(yù)示中國人口紅利即將結(jié)束》,《中國經(jīng)營報(bào)》2010年 3月 20日。⑩王旭:《西部地區(qū)人口紅利效應(yīng)與區(qū)域增長差距》,《西北人口》2009年第3期。朱劍紅:《西部打工收入增長幅度最快》,《人民日?qǐng)?bào)》2010年3月23日。翟敏:《世界杯噪音喇叭90%產(chǎn)自中國 加工廠利潤不足 5%》,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》2010年 6月 17日。

責(zé)任編輯:海 玉

C924.24

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1003—0751(2010)06—0104—05

2010—07—26

任福兵,男,華東理工大學(xué)科技信息研究所副研究員,華東理工大學(xué)人文科學(xué)研究院博士研究生。郭強(qiáng),男,華東理工大學(xué)人文科學(xué)研究院副院長,教授,博士生導(dǎo)師。