淺談我國綠色包裝如何超越綠色壁壘

張 蘊

摘要：加入WTO以來，非關稅壁壘因其隱蔽性，已經(jīng)成為貿(mào)易過程中的主要屏障。隨著“綠色革命”逐漸興起，各國環(huán)保意識逐漸增強，綠色包裝制度作為非關稅壁壘的表現(xiàn)形式之一，在阻礙著我國出口企業(yè)發(fā)展的同時，也促使企業(yè)更加注重包裝的“綠色性”，提高產(chǎn)品質量。本文就我國商品如何打破綠色壁壘提出了策略建議。

關鍵詞：綠色包裝；綠色壁壘；進出口貿(mào)易?？沙掷m(xù)發(fā)展

一、綠色包裝的含義及其在國際貿(mào)易中發(fā)揮的作用

“綠色包裝”(Green Package)，亦稱其為“環(huán)境之友包裝”(Faavirormental Friexdly Package)，是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用，可促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的包裝。它包括了節(jié)省資源、能源、減量、避免廢棄物產(chǎn)生，易回收復用，再循環(huán)利用，可焚燒或降解等生態(tài)環(huán)境保護要求的內(nèi)容，并隨著科技的完善而完善。

綠色包裝在經(jīng)濟生活中扮演著雙重角色。有些國家對廢棄物的回收再利用、包裝規(guī)格、材料選取進行嚴格限制，防止了包裝材料及其廢棄物給環(huán)境造成的危害，避免結構不合理的包裝容器損害使用者的健康，協(xié)調(diào)了人類發(fā)展與自然平衡的關系，對人類生活水平的提高有積極的促進作用。

綠色包裝作為貿(mào)易標準，又因其表面上的合理性和形式上的隱蔽性，被他國利用，一些國家為保護本國市場，以過高的環(huán)保標準阻礙我國商品的出口，將綠色包裝變成非貿(mào)易壁壘。據(jù)國家質檢總局發(fā)布的《中國技術性措施年度報告(2007)》中稱：去年我國因技術性貿(mào)易保護措施造成的出口直接損失達359，2億美元，技術性貿(mào)易保護措施對我國產(chǎn)品出口的影響不可小視，特別是出口包裝在環(huán)保、衛(wèi)生安全等方面遇到的國外技術壁壘更是十分突出。

二、我國產(chǎn)品遭遇綠色包裝壁壘的原因

1.價格偏高導致消費不足

由于采用了先進的技術、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模有限等原因，綠色包裝產(chǎn)品往往比傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)品成本高，不具備價格優(yōu)勢，這直接導致了綠色包裝產(chǎn)品在競爭中的劣勢。在中國出口商品的包裝物中有40％是木質材料，因其中含有的病蟲害在他國一再受限，甚至影響出口。1998年9月中旬，美國農(nóng)業(yè)部提出我國出口商品的包裝使用了未經(jīng)處理的木料，將亞洲地區(qū)的長刺蜂帶進美國，要求我國商品改換包裝，否則將禁止此類包裝商品出口到美國。為了消除其中病蟲害，木質包裝必須要經(jīng)過經(jīng)過熱處理或防腐處理，成本增加了20％，我國出口產(chǎn)品銷量大減，競爭力嚴重受挫。

2.標準缺失

由于綠色壁壘是最近興起的貿(mào)易壁壘，我國在此方面的法律尚不健全。國內(nèi)沒有嚴格的綠色包裝規(guī)范，大多數(shù)企業(yè)仍沿用舊的生產(chǎn)模式和不規(guī)范的包裝要求，部分廠家濫用“綠色包裝”這一名詞投機取巧，大肆牟利。在國際貿(mào)易中，我國由于綠色標準的缺失，出口產(chǎn)品經(jīng)常“碰壁”，進口產(chǎn)品中有包裝垃圾涌入我國，這既不利于我國對外貿(mào)易的擴大，也不利于國內(nèi)環(huán)境保護。

3.技術、人才不足

綠色包裝開發(fā)的關鍵，在于科技的投入。從材料的選擇、加工，到包裝的回收、再利用，都強烈地需要科技的支持。我國由于先前環(huán)保意識較淡薄，在此方面投入較少，現(xiàn)階段涉及到綠色包裝的科技仍較發(fā)達國家落后，人才也較為缺乏。

三、應對措施

1.國際、國內(nèi)合作

(1)充分利用WTO的有關協(xié)議和爭端解決機制，與設置包裝壁壘的國家進行談判，利用《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》中的非歧視原則和國民待遇原則，防止發(fā)達國家對我國商品實行雙重標準，緩沖我國企業(yè)應對國外技術壁壘的壓力。

(2)加強國內(nèi)外企業(yè)間合作。積極引進國外的成熟、先進技術，縮短與國外企業(yè)間的技術差距。同時加強國內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)與合作，依靠政府政策，以整體的形象參與國際市場。

2.制度保護

(1)制定綠色包裝法規(guī)，對外保障貿(mào)易利益，對內(nèi)保護生態(tài)環(huán)境。必須明確“誰污染誰治理”的原則，禁止或限制非環(huán)保包裝材料的使用、強制包裝物的重復使用和回收率，必要時可借鑒國外相關法律法規(guī)。

(2)構成了包裝標準體系的基本框架。我國現(xiàn)有各類包裝國家標準約500項左右，但其中大部分與發(fā)達國家標準還有相當?shù)牟罹啵瑯藴赎惻f，實踐性低，未涉及新涌現(xiàn)出的問題，與設備不配套，和國際管理不相容。各部門要從整體著眼，制定出切合我國實際又同國際包裝標準接軌的包裝標準體系指導我國出口商品包裝。

(3)重視環(huán)境管理及環(huán)境標準認證工作。通過IS014000認證，獲得認證機構確認并頒發(fā)標志和證書。

3.科技推進，降低成本

(1)研究開發(fā)新的綠色包裝材料，結合我國資源情況，節(jié)約資源、能源，采用包裝替代品，將現(xiàn)有包裝改為清潔無污染的新型包裝，減少商品消費后必須投入的清潔費用。應大力提倡采用蘆葦、竹子等農(nóng)作物廢棄物來代替木材，或由淀粉、蛋白質、植物纖維和其他天然材質可食性材料。

(2)改進包裝的降解技術和回收技術。因塑料制品在各種包裝材料中僅次于紙和紙板，因此用途甚廣，但因難于降解，廢棄的包裝物造成的直接經(jīng)濟損失達150億元以上，同時對環(huán)境有極為有害的污染。尋找可降解材料是綠色包裝改進的方向之一。

(3)加快包裝廢棄物的處理和綜合利用技術及設備的研制，積極引進國外先進技術。

(4)通過技術革新降低綠色產(chǎn)品生產(chǎn)成本，以價格優(yōu)勢擴大銷量，打入外國市場。