安陽市工程質(zhì)量監(jiān)督站 李 力
安陽師范學(xué)院建筑工程學(xué)院 張慶偉
高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程的監(jiān)理控制
——以河南高速公路服務(wù)區(qū)為例
安陽市工程質(zhì)量監(jiān)督站 李 力
安陽師范學(xué)院建筑工程學(xué)院 張慶偉
作為高速公路的重要組成部分,高速公路服務(wù)區(qū)是保障行車安全、緩解駕駛員長途駕駛疲勞、保證行駛車輛維修保養(yǎng)必不可少的設(shè)施。隨著我國社會(huì)的發(fā)展和高速公路車輛的增加,人們對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)功能的要求不斷提高,為了滿足這種要求,目前,全國多處高速公路服務(wù)區(qū)正在進(jìn)行改擴(kuò)建。本文結(jié)合河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程的實(shí)際監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程的基本特點(diǎn)進(jìn)行了討論,并針對(duì)如何保證改擴(kuò)建工程的質(zhì)量提出了一些建議,希望能對(duì)以后此類工程的監(jiān)理質(zhì)量控制工作提供一些參考。
1.點(diǎn)多、線長、面廣。高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程沿公路布置,線路較長,沿線服務(wù)區(qū)較多,涉及范圍廣。以河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程為例,該工程位于連霍和京珠兩條高速公路上,共15個(gè)服務(wù)區(qū),東到豫皖界、西至豫陜界、南至信陽、北至豫冀界,基本覆蓋了整個(gè)河南省,每個(gè)服務(wù)區(qū)間距離最少為35km左右。
2.施工期間要保證服務(wù)區(qū)正常運(yùn)營。由于服務(wù)區(qū)是高速公路提供休息、加油、用餐的地點(diǎn),這一特點(diǎn)決定了服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程應(yīng)在保證服務(wù)區(qū)正常運(yùn)營的情況下進(jìn)行,這勢(shì)必會(huì)增加工程施工質(zhì)量控制的難度。
3.工期緊。雖然改擴(kuò)建工程一般在保證服務(wù)區(qū)正常運(yùn)營的情況下進(jìn)行,但施工勢(shì)必對(duì)服務(wù)區(qū)的正常運(yùn)營產(chǎn)生一定影響。因而,應(yīng)保證改擴(kuò)建工程在較短時(shí)間內(nèi)完成,而在較短工期內(nèi)如何保證施工質(zhì)量,成為監(jiān)理人員必須面對(duì)的問題。
4.拆移量大,臨時(shí)工程多。多數(shù)情況下,服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建規(guī)劃的部分新建筑會(huì)位于原有場區(qū),改擴(kuò)建時(shí),原場區(qū)內(nèi)的部分管線及建筑需要進(jìn)行拆除;而在拆除前需要修建臨時(shí)管線及建筑以保證服務(wù)區(qū)的正常營業(yè),這使得服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建的拆遷量大、臨時(shí)工程多。
5.施工單位多,管理難度大。服務(wù)區(qū)的改擴(kuò)建涉及到供配電、供污水、加油站、匝道及場區(qū)、房建、裝飾等專業(yè),均需要相應(yīng)的專業(yè)施工單位進(jìn)行施工,各施工單位工作面的相互交叉,使現(xiàn)場協(xié)調(diào)難度大。另外,這類工程一般與地方村(民)聯(lián)系較多,有些村(民)會(huì)以各種理由勒索錢財(cái)或強(qiáng)行要工程,給施工帶來了不少難度。
高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程的這些特點(diǎn),為監(jiān)理工作的順利進(jìn)行增加了難度,如何做好高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程的施工質(zhì)量控制工作成為這類工程中監(jiān)理人員面臨的難題。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)歷,筆者認(rèn)為,監(jiān)理和監(jiān)理單位應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做好工作。
1.明確職責(zé),做好準(zhǔn)備工作。在工程開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)所監(jiān)理工程的實(shí)際情況,制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,根據(jù)工程建設(shè)的需要派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員。對(duì)于現(xiàn)場監(jiān)理人員來說,首先,必須熟悉相關(guān)政策法規(guī)和監(jiān)理手冊(cè),明白自己和監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限,以做到有的放矢,得心應(yīng)手地做好自己的本職工作。其次,監(jiān)理人員應(yīng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,并向承包單位進(jìn)行詳細(xì)交底,這是有效進(jìn)行質(zhì)量控制的前期工作,也是盡快進(jìn)入角色、理順關(guān)系的必要措施。
以河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程為例,在河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建過程中,監(jiān)理代表處及監(jiān)理人員前期明確了以下內(nèi)容:監(jiān)理程序,質(zhì)量控制的內(nèi)容,質(zhì)量控制的依據(jù),監(jiān)理工作方法,表報(bào)工作的要求,試驗(yàn)檢測工作的內(nèi)容和要求,監(jiān)理工作安排以及對(duì)承包單位的要求等。并將上述內(nèi)容對(duì)承建單位進(jìn)行了交底。
2.廣泛宣傳,督促建立質(zhì)量管理體系。質(zhì)量控制是監(jiān)理人員的主要任務(wù),質(zhì)量的重要性要經(jīng)常講、反復(fù)講,要貫穿工程施工的始終,使全體參建人員時(shí)刻保持質(zhì)量意識(shí)。在工程開工前,監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位建立完善的質(zhì)量管理體系,并對(duì)施工單位的質(zhì)量管理體系進(jìn)行檢查,要求施工單位的質(zhì)量管理體系必須健全;在施工過程中,要進(jìn)行監(jiān)督,不允許施工單位私自調(diào)換人員,同時(shí),要求施工單位嚴(yán)格做好“三級(jí)自檢”工作,未進(jìn)行自檢或自檢不合格的監(jiān)理將不予驗(yàn)收,這就保證了質(zhì)量管理體系的切實(shí)落實(shí)。
在河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建過程中,監(jiān)理代表處要求監(jiān)理人員在各種場合以不同的方式反復(fù)宣傳質(zhì)量的重要性,對(duì)施工檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,及時(shí)在工程質(zhì)量專題會(huì)和周例會(huì)上指出,同時(shí)分析原因、研究解決措施并監(jiān)督徹底整改。
3.分工明確,責(zé)任到人。在高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程中,監(jiān)理工作的任務(wù)量較大,針對(duì)駐地辦應(yīng)明確各專業(yè)監(jiān)理的具體工作,做到分工明確、責(zé)任到人,以便對(duì)每道工序都進(jìn)行全方位、全過程的控制和管理。
在河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程的監(jiān)理過程中,監(jiān)理代表處明確了各專業(yè)監(jiān)理的具體工作,并強(qiáng)調(diào)誰驗(yàn)收誰簽字誰負(fù)責(zé);同時(shí),對(duì)于工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn),監(jiān)理代表處派專人進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。這樣,既避免了因出現(xiàn)工作混亂、職責(zé)不清而影響工作效率,又提高了工作人員的質(zhì)量意識(shí),保證了施工質(zhì)量。
4.注重源頭,嚴(yán)控材料的進(jìn)場質(zhì)量。由建筑工程材料質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并且是難以彌補(bǔ)的,原材料是很多工程質(zhì)量問題的源頭所在。因此,工程中必須嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場質(zhì)量,從根源抓起,防患于未然。
在河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建過程中,監(jiān)理代表處在材料方面做了以下工作:(1)明確了監(jiān)理單位在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限及建設(shè)單位的要求。(2)要求施工單位和監(jiān)理人員明確材料的檢測方法、質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(3)要求監(jiān)理人員親自動(dòng)手,堅(jiān)持目測和檢測相結(jié)合、抽檢和監(jiān)測相結(jié)合、直接控制和間接控制相結(jié)合。另外,在原材料進(jìn)場前后,監(jiān)理人員都不間斷地進(jìn)行了抽樣試驗(yàn)和檢測,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格材料,拒絕其進(jìn)場或嚴(yán)禁使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
5.預(yù)防為主,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理。質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防為主,監(jiān)理人員應(yīng)將主要精力放在施工現(xiàn)場,根據(jù)工程的需要,進(jìn)行全天候的監(jiān)理。現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程和試驗(yàn)工程,監(jiān)理人員要全方位、全過程地旁站監(jiān)督,并做到“眼快、嘴快、行動(dòng)快”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現(xiàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)每道工序的巡視檢查,對(duì)違規(guī)操作、不符合質(zhì)量要求的做法要及時(shí)糾正,防患于未然。每一次旁站和巡視檢查的情況都要詳細(xì)記錄在監(jiān)理日志上,以便以后查找有關(guān)工程資料,及時(shí)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量作出綜合評(píng)定。
6.堅(jiān)持程序,嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。質(zhì)量驗(yàn)收是監(jiān)理保證工程質(zhì)量的主要手段,是質(zhì)量控制的關(guān)鍵,監(jiān)理必須在堅(jiān)持“三檢”制度的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收?!叭龣z”不合格,監(jiān)理將不予驗(yàn)收。
(1)工序質(zhì)量。工序質(zhì)量是工程質(zhì)量的核心,貫穿于質(zhì)量控制的全過程,必須認(rèn)真抓好工序質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié),才能確保整體工程質(zhì)量。在工序質(zhì)量自檢、互檢的基礎(chǔ)上,還必須進(jìn)行工序質(zhì)量的交接檢查,堅(jiān)持上道工序不合格就不能轉(zhuǎn)入下道工序的施工原則。
(2)隱蔽工程。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點(diǎn),也是最不容易控制的,監(jiān)理人員除對(duì)隱蔽工程要全方位旁站外,還應(yīng)重點(diǎn)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收檢查,隱蔽工程驗(yàn)收檢查后,要辦理隱檢簽證手續(xù),列入工程檔案。
(3)竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收是保障工程質(zhì)量的最后一道工序。單位工程完成后,由施工單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師對(duì)竣工預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核;當(dāng)其具備驗(yàn)收條件時(shí),監(jiān)理應(yīng)及時(shí)組織竣工預(yù)驗(yàn)收工作??⒐を?yàn)收時(shí),監(jiān)理要履行監(jiān)理合同和《房屋建筑工程和市政工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》中的監(jiān)理職責(zé),協(xié)助建設(shè)單位完成工作。
在河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建的工程監(jiān)理中,監(jiān)理人員充分認(rèn)識(shí)到本類工程的特點(diǎn),監(jiān)理單位在業(yè)主、施工單位和服務(wù)區(qū)人員的支持幫助下,以質(zhì)量控制為中心,做好“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作,加強(qiáng)“事前、事中、事后”控制,注重“抓管理、抓落實(shí)”,圓滿完成了自己的工作,使該服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程順利竣工。