全面禁止獵捕旱獺 嚴(yán)防發(fā)生人間鼠疫

蓋永志，梁效成，吳得強(qiáng)

（甘肅省疾病預(yù)防控制中心，甘肅 蘭州 730020）

全面禁止獵捕旱獺 嚴(yán)防發(fā)生人間鼠疫

蓋永志，梁效成，吳得強(qiáng)

（甘肅省疾病預(yù)防控制中心，甘肅 蘭州 730020）

旱獺；人間鼠疫；鼠疫疫情

鼠疫是典型的自然疫源性疾病，其儲(chǔ)存宿主是種類繁多的嚙齒類動(dòng)物。由于鼠疫儲(chǔ)存宿主種類不同及其與人居住環(huán)境的關(guān)系密切，人感染鼠疫的危險(xiǎn)性、感染途徑、病型等也不盡相同。一般而言，儲(chǔ)存宿主為家棲和家野兩棲鼠類的，人感染途徑多為跳蚤叮咬；而儲(chǔ)存宿主為野棲鼠類的，人感染途徑多為直接接觸染疫動(dòng)物，如在旱獺鼠疫疫源地，獵捕和接觸旱獺等疫源動(dòng)物是人間鼠疫發(fā)生的主要原因，感染途徑多為直接接觸。因此，預(yù)防和控制旱獺疫源地人間鼠疫發(fā)生最根本的措施，就是禁止人們獵捕和接觸旱獺等疫源動(dòng)物。

甘肅省旱獺鼠疫疫源地分布在甘南高原和河西祁連山—阿爾金山山地。自1959年首次被判定為旱獺鼠疫疫源地以來(lái)，動(dòng)物間鼠疫幾乎每年流行。我省1959年以來(lái)發(fā)生的27起人間鼠疫中，有26起發(fā)生在旱獺疫源地，都與獵捕和剝食旱獺有關(guān)。為了預(yù)防和控制人間鼠疫發(fā)生，曾經(jīng)采取了一系列措施，但由于我國(guó)未全面禁止獵捕旱獺，由獵捕和剝食旱獺引起的人間鼠疫仍不斷發(fā)生。本文對(duì)我省近年來(lái)獵捕旱獺情況及人間鼠疫疫情等方面進(jìn)行分析，就全面禁止獵捕旱獺的可能性進(jìn)行探討。

1 關(guān)于獵捕旱獺的規(guī)定

旱獺雖然是我國(guó)人間鼠疫的主要傳染源之一，但是由于其體型較大，皮、肉及油有利用價(jià)值，一直被看作是一種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。一些地區(qū)的農(nóng)民把獵捕旱獺作為一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)收入，更有甚者，將大量旱獺販運(yùn)到廣州等城市，當(dāng)作野味進(jìn)入餐館酒店，致使因獵捕旱獺引起的人間鼠疫不斷發(fā)生。為防止發(fā)生人間鼠疫，我國(guó)和各?。ㄗ灾螀^(qū)）曾經(jīng)發(fā)布了一些相關(guān)規(guī)定，并采取了一些措施，但并未全面禁止獵捕旱獺活動(dòng)。

1.1 我國(guó)相關(guān)規(guī)定

1.1.1 《鼠疫地區(qū)獵捕和處理旱獺衛(wèi)生管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）

衛(wèi)生部1993年頒布，對(duì)獵捕旱獺活動(dòng)、旱獺及其產(chǎn)品衛(wèi)生處理、衛(wèi)生監(jiān)督、獎(jiǎng)懲措施等作了規(guī)定。然而，該《辦法》難以執(zhí)行，一是《辦法》中涉及衛(wèi)生、工商、林業(yè)、公安等管理部門，這幾個(gè)部門并沒(méi)有建立專門管理旱獺的機(jī)構(gòu)或形成協(xié)商機(jī)制，因此實(shí)際執(zhí)行時(shí)往往是衛(wèi)生部門單獨(dú)進(jìn)行，難以奏效；二是獵獺農(nóng)民居住分散、人數(shù)眾多、活動(dòng)隱秘，要想獲得獵獺資格就必須同時(shí)獲得預(yù)防接種證與狩獵證，獺皮出售時(shí)要有檢疫合格證，除需辦理的手續(xù)較多外，還要繳納不少費(fèi)用，因此獵獺農(nóng)民根本不去辦理，而是將大量可能攜帶鼠疫菌的獺皮、獺肉、獺油在市場(chǎng)上非法交易，使《辦法》難以實(shí)施；三是旱獺及其產(chǎn)品的衛(wèi)生處理難以落實(shí)。

1.1.2 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)鼠疫防治工作的通知》[1]2000

年由衛(wèi)生部等五部（局）發(fā)布。該文件主要針對(duì)西部地區(qū)大量旱獺被販運(yùn)到大中城市進(jìn)入餐館酒店的事件。因?yàn)楦拭C省在2000年5月從張掖截獲的208只活獺中檢出5株鼠疫菌和7份IHA陽(yáng)性血清[2]，充分證實(shí)獵捕和販運(yùn)旱獺以及將旱獺作為野味食用具有引發(fā)人間鼠疫流行的危險(xiǎn)性。但文件并未禁止獵捕旱獺，只是規(guī)定嚴(yán)禁收購(gòu)、販賣、運(yùn)輸旱獺及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁將旱獺作為野味進(jìn)行加工和出售。

1.2 甘肅省相關(guān)規(guī)定

1.2.1 《關(guān)于嚴(yán)防發(fā)生人間鼠疫的通告》[1]甘肅省人民政府1987年發(fā)布。通告強(qiáng)調(diào)對(duì)獵捕旱獺的管理、對(duì)旱獺及其產(chǎn)品的衛(wèi)生處理、檢疫及疫情報(bào)告等。

1.2.2 《關(guān)于嚴(yán)禁獵捕和販運(yùn)旱獺的決定》民樂(lè)縣人民政府2003年發(fā)布。民樂(lè)縣是獵捕旱獺的重點(diǎn)縣，已經(jīng)發(fā)生數(shù)十起人間鼠疫。但由于我國(guó)尚未全面禁止獵捕旱獺，縣政府的決定難以執(zhí)行。

2 甘肅省近年來(lái)獵捕旱獺情況（見(jiàn)表1）

表1 甘肅省近年來(lái)獵捕旱獺情況（n）

表1僅是近年來(lái)我省獵捕旱獺情況的粗略統(tǒng)計(jì)，實(shí)際獵獺人數(shù)更多。在我省疫區(qū)獵獺人員主要來(lái)自省內(nèi)的民樂(lè)、臨潭、岷縣、臨夏等地，外省人員來(lái)自四川及青海湟源。我省外出獵獺人員主要到青海、新疆以及可可西里等地。近年來(lái)隨著對(duì)販運(yùn)活獺打擊力度的加大，獵捕販運(yùn)活獺的事件明顯減少，但隨著獺皮價(jià)格上升，獵獺人數(shù)明顯增多。

3 甘肅省近年來(lái)發(fā)生人間鼠疫情況

近年來(lái)甘肅省共發(fā)生人間鼠疫5起，發(fā)病5人，死亡3人，病死率為60%。在這些病例中，肺鼠疫及敗血癥鼠疫3例全部死亡，占60%，而且2004年1例腺鼠疫已經(jīng)發(fā)生早期鼠疫肺炎，其密切接觸者中有1人被傳染，雙份血清IHA抗體滴度呈4倍升高。2007年1例原發(fā)性肺鼠疫的2名密切接觸者血清

表2 甘肅省近年來(lái)發(fā)生人間鼠疫情況

IHA抗體滴度呈陽(yáng)性（見(jiàn)表2）。

這些病例有的是外出獵捕旱獺人員，有的是打工人員（放牧、修圈舍等），都因獵捕、剝食或接觸旱獺而感染。至于首發(fā)病例感染地當(dāng)年的動(dòng)物間疫情情況，有的疾病預(yù)防控制中心監(jiān)測(cè)到疫情，有的則未監(jiān)測(cè)到，因?yàn)榘l(fā)生疫情的縣都是地廣人稀地區(qū)，縣疾病預(yù)防控制中心一個(gè)鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)每年監(jiān)測(cè)范圍難以覆蓋所有監(jiān)測(cè)區(qū)域。加之這些病例都有較多的密切接觸者，在疫情尚未報(bào)告前，這些接觸者有的遠(yuǎn)距離乘車回家，有的回到市、縣所在城市，若不是疫情較早發(fā)現(xiàn)及有效控制，無(wú)疑會(huì)造成疫情擴(kuò)散。

4 討論與建議

4.1 獵捕、剝食旱獺是引起人間鼠疫的主要原因

我國(guó)旱獺疫源地中絕大多數(shù)是由于直接接觸旱獺等染疫動(dòng)物引起人間鼠疫，早如1900～1901年的東北鼠疫大流行，就是滿州里地區(qū)獵獺者在剝食旱獺時(shí)感染鼠疫，引起肺鼠疫大流行，疫情擴(kuò)散至黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東等省，近10萬(wàn)人死亡。1959年以來(lái)，甘肅省共發(fā)生鼠疫66例，除黃鼠疫源地一起因剝食病貓引起26例肺鼠疫外，旱獺疫源地共發(fā)生人間鼠疫40例，除3例感染方式不詳外，首發(fā)病例均因獵捕或剝食旱獺引起。近年來(lái)發(fā)生的5起人間鼠疫均與獵捕、剝食及接觸旱獺有關(guān)。而且自1960年以來(lái)旱獺鼠疫持續(xù)流行的肅南、肅北、阿克塞，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族裕固族、蒙古族、哈薩克族中基本未發(fā)生人間鼠疫（僅1960年阿克塞1例鼠疫病例），這是因?yàn)樗麄冇胁猾C捕、剝食旱獺的良好習(xí)俗。青海、西藏、新疆、四川等?。ㄗ灾螀^(qū)）人間鼠疫感染情況與甘肅省類似。

4.2 獵捕、販運(yùn)和銷售旱獺可引起人間鼠疫遠(yuǎn)距離傳播

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，一些人盯上了旱獺極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將旱獺長(zhǎng)途販運(yùn)至廣州等大城市，成為餐館酒店的美味佳肴。甘肅省自1996年以來(lái)，僅查獲的旱獺總數(shù)達(dá)6 723只，實(shí)際數(shù)量更多。1996年我省對(duì)查獲的117批外運(yùn)旱獺抽檢50只，有3份鼠疫血清抗體陽(yáng)性；2000年在張掖市截獲的218批旱獺體內(nèi)分離出5株鼠疫菌，7份陽(yáng)性血清，最高滴度達(dá)1∶1 280?；瞰H外運(yùn)已成為人間鼠疫遠(yuǎn)距離傳播的最危險(xiǎn)因素，引起衛(wèi)生部和各省的高度重視。2000年衛(wèi)生部等五部（局）在蘭州市召開(kāi)西部地區(qū)鼠疫防治工作會(huì)議，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)鼠疫防治工作的通知》，印發(fā)了由甘肅省地方病防治辦公室和甘肅省地方病防治研究所設(shè)計(jì)，由衛(wèi)生部等五部（局）監(jiān)制的《國(guó)家嚴(yán)禁非法獵捕販運(yùn)和銷售旱獺》宣傳畫(huà)。但該文件并未禁止獵獺，只是規(guī)定嚴(yán)禁收購(gòu)、販賣、運(yùn)輸旱獺及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁將旱獺作為野味進(jìn)行加工和出售。根據(jù)該通知精神，各地加大了對(duì)販運(yùn)和銷售旱獺的打擊力度，活獺販運(yùn)和銷售事件明顯減少，但并未完全禁止。

4.3 獵捕旱獺情況仍很嚴(yán)重

由于我國(guó)并未完全禁止獵捕旱獺，獵捕旱獺情況仍很嚴(yán)重。特別是甘肅、青海、四川等省的一些地區(qū)，有以獵捕旱獺作為經(jīng)濟(jì)收入的傳統(tǒng)習(xí)慣，如甘肅省民樂(lè)縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28個(gè)自然村的部分農(nóng)民專門從事獵捕旱獺或銷售獺皮活動(dòng)。近年來(lái)隨著獺皮價(jià)格的不斷上升，獵獺人數(shù)也呈逐年上升趨勢(shì)。獵獺者足跡涉及甘肅、青海、新疆、西藏4?。ㄗ灾螀^(qū)）10余縣，以青壯年為主，自由結(jié)成4～10人的小組，每年7、8月出發(fā)，12月返回。獵獺方式夏天以?shī)A、套與熏為主，冬天挖洞獵獺。所獲旱獺除剝皮外，獺肉、獺油也進(jìn)行銷售或供家人及親友食用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅河北省毛皮市場(chǎng)每年獺皮交易量就有數(shù)百萬(wàn)張。

4.4 我國(guó)應(yīng)全面禁止獵捕旱獺

在旱獺疫源地獵捕、剝食旱獺等疫源動(dòng)物是引起人間鼠疫的主要原因，各部門對(duì)于販運(yùn)和銷售活獺可引起人間鼠疫遠(yuǎn)距離傳播也已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。但是對(duì)于全面禁止獵捕旱獺的必要性，無(wú)論是政府主管部門還是鼠疫防治專業(yè)人員，都經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的認(rèn)識(shí)過(guò)程。1993年衛(wèi)生部頒布的《鼠疫地區(qū)獵捕和處理旱獺衛(wèi)生管理辦法》就是針對(duì)獵捕、旱獺活動(dòng)制定的規(guī)章制度，但在實(shí)際工作中難以執(zhí)行。由于獵捕、剝食旱獺多次引起人間鼠疫，特別是改革開(kāi)放以后西部地區(qū)大量旱獺被販運(yùn)到大中城市進(jìn)入餐館酒店的事件，引起了政府主管部門的高度重視。2000年衛(wèi)生部等五部（局）發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)鼠疫防治工作的通知》，規(guī)定嚴(yán)禁收購(gòu)、販賣、運(yùn)輸旱獺及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁將旱獺作為野味進(jìn)行加工和出售。一些地方政府也認(rèn)識(shí)到，獵捕旱獺的蠅頭小利與發(fā)生人間鼠疫導(dǎo)致的社會(huì)動(dòng)蕩及經(jīng)濟(jì)損失相比得不償失。而且獵捕旱獺，特別是冬天挖洞獵獺對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，毀滅性獵獺也破壞了生態(tài)平衡。近年來(lái)，有些地方政府陸續(xù)出臺(tái)了禁止獵捕旱獺的地方法規(guī)，但這些法規(guī)的行政效力有限。

目前，全面禁止獵捕旱獺的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，為了更有效地預(yù)防和控制人間鼠疫發(fā)生，我國(guó)應(yīng)出臺(tái)全面禁止獵捕旱獺活動(dòng)的法規(guī)。如果這一法規(guī)出臺(tái)實(shí)施，并配合對(duì)目標(biāo)人群的健康教育及綜合防治措施，旱獺疫源地人間鼠疫發(fā)生的頻率將會(huì)在目前基礎(chǔ)上降低90%以上。

[1]甘培尚．鼠疫防治法規(guī)文件匯編[C]．蘭州：甘肅科技出版社，2008．

[2]唐永姣，姚呈祥，李愈佳，等．一起外運(yùn)旱獺鼠疫病原學(xué)及血清學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果[J]．中國(guó)地方病防治雜志，2000，15：11～12．

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1671-1246（2010）09-0134-03