分析新加坡國民教育所帶給我國公民教育的啟示

高嘉藝

【關(guān)鍵詞】新加坡 國民教育 我國公民教育

2008年11月12日新加坡《聯(lián)合早報網(wǎng)》刊登一篇《中國的公民教育迫在眉睫》的文章,談到“20世紀(jì)后半葉中國大陸的改革開放無論從對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制、民眾思維還是社會進(jìn)步的推動都是歷史上任何時期都無可媲及的。作為教育者,特別是思想政治教育者,應(yīng)該在后改革時代樹立起責(zé)任,推動公民教育!”我們都知道新加坡是個小國,資源匱乏,但是卻創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價值,其教育和國民素質(zhì)在世界上也堪稱一流。在了解新加坡國民教育的基礎(chǔ)上,借鑒其有益經(jīng)驗(yàn),推動我國公民教育。

一、了解新加坡國民教育

新加坡自1965年獨(dú)立成為一個主權(quán)國家,華族占到了76.8%,馬來族占13.9%,印度族占7.9%,其他族群占1.4%,每一個種族都要保持他們各自的文化、宗教和語言,種族的差異成為國家身份和民族團(tuán)結(jié)的障礙。為此政府努力尋求促進(jìn)種族團(tuán)結(jié)、國家發(fā)展的方法。新加坡獨(dú)立三十年來,在學(xué)校、在國民服役的訓(xùn)練與生活、在社會的各種活動中,一直向年輕一代灌輸國民意識。1991年1月政府《共同價值觀白皮書》提出五組核心價值觀:把國家擺在社群前、社會擺在自身前;支持社區(qū)活動和尊重個體自由;家庭作為社會基本單位;調(diào)解代替沖突;以及種族和宗教和諧。這套核心價值觀在全社會范圍內(nèi)開始廣泛的宣傳和努力成為國民行為的標(biāo)準(zhǔn)。

自1959年實(shí)施“倫理學(xué)”,1963年實(shí)施“公民”,1973年實(shí)施“生活教育”,80年代實(shí)施“好公民”和“存在與成為”基礎(chǔ)上對國家意識的深化和擴(kuò)展,已從簡單的促進(jìn)種族和諧,國家認(rèn)同、歸屬感的培養(yǎng)進(jìn)入了一個更高的、更為系統(tǒng)的國民教育的階段。1996年7月,新加坡教育部推出新的全國性教育計劃,加強(qiáng)學(xué)生的國家意識感,讓每名國人在求學(xué)的10—12年內(nèi),能全面和徹底了解身為新加坡人的意義,加深學(xué)生對祖國的認(rèn)識,進(jìn)而培養(yǎng)更強(qiáng)的獻(xiàn)身精神。通過20集電視教育節(jié)目、尋訪國家古跡、區(qū)域游學(xué)計劃、國家意識資料,增強(qiáng)小一至高中生的國家意識感。1997年5月,國民教育計劃開始正式推行。李顯龍說:“我國國情特殊,必須特別重視國民教育,否則無法將下一代凝聚起來?！眹窠逃鳛橐粋€心靈與智力并重的教育目標(biāo),目的讓從小學(xué)到大學(xué)的各階層學(xué)生都能夠在求學(xué)期間受到潛移默化。所以國民教育的目標(biāo)就定為:培養(yǎng)所有新加坡人的社會凝聚力、生存的本能和對未來的信心。其目的就是為了促進(jìn)不同種族團(tuán)體和不同宗教者彼此了解,把公民價值觀植入正統(tǒng)課程。為了國民教育理念的貫徹,新加坡政府采用了一系列的方法和途徑。

二、借鑒新加坡國民教育的方法,帶給我們的啟示

早在2001年,我國中共中央就頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,把公民道德建設(shè)提到重要議事日程上。公民道德建設(shè)正是公民教育的重要內(nèi)容。在我國20世紀(jì)上半葉五四運(yùn)動之后的新教育實(shí)踐中,也曾長期開設(shè)過公民教育課程。對青少年開展公民教育,可以有效地培養(yǎng)青少年的國家認(rèn)同、民主素質(zhì)、公民道德、法治意識,使他們了解我國社會的政治結(jié)構(gòu)和運(yùn)作過程,積極參與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設(shè),維護(hù)國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定,維護(hù)自身的合法權(quán)。在實(shí)施教育的過程中,我們可以借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)。

1、國家政策的大力支持是落實(shí)國民教育的保障。國民教育理念的提出,得到了國家政策的大力支持,例如1997年政府定下四大目標(biāo)給教師和學(xué)生定下指導(dǎo)方針,修訂某些正規(guī)課程,課外學(xué)習(xí)引進(jìn)國民教育都離不開政府的決策?？梢妵艺贫ㄕ?以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施,是落實(shí)國民教育的強(qiáng)有力的保障。

2、學(xué)校是灌輸國民教育理念的主陣地。學(xué)校在對公民與道德教育中起到關(guān)鍵作用,學(xué)校必須對學(xué)生進(jìn)行全面教育,尤其是對學(xué)生進(jìn)行國情和國民的教育。教育要擔(dān)負(fù)起生存所必需的價值觀和品質(zhì)傳承給學(xué)生,鼓勵所有學(xué)校繼續(xù)竭盡所能向?qū)W生灌輸強(qiáng)烈的國家歸屬感和社會責(zé)任感。

3、教師是灌輸國民教育理念的有力執(zhí)行者。學(xué)校是主陣地,而教師則是真正的執(zhí)行者,無論是從前的國民意識還是之后的國民教育,教師的作用是不容忽視的。教師只有從自身的感情和心里上認(rèn)識和接受這種理念,才可能言傳身教。例如在新加坡1992年,讓師范生參加國家意識營的活動,使受訓(xùn)教師清楚國家方針,將來在做教師時成為學(xué)生的榜樣,并知道自己在建國的路途中扮演重要角色。教師具有了國民教育的情然后就能設(shè)法激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)國民教育的情,培養(yǎng)并堅定他們的意志,然后付諸實(shí)踐。在不斷的實(shí)踐中深化感情,增強(qiáng)信念,達(dá)成目標(biāo)。

4、學(xué)生在豐富多彩的實(shí)踐活動深入學(xué)習(xí)國民教育理念?？斩吹慕逃鶡o法激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓不同種族、學(xué)術(shù)能力各異的學(xué)生從實(shí)際活動中積累經(jīng)驗(yàn),掌握待人處世之道,培養(yǎng)社會歸屬感。為達(dá)到預(yù)期效果,活動內(nèi)容從各方面著手,通過不同的活動方式,使學(xué)生對重大歷史有所認(rèn)識,從而懂得熱愛國家,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。通過服裝表演、教育展覽會、藝術(shù)欣賞、歷史教育等等諸多的形式,學(xué)生在實(shí)踐中深刻的理解和體驗(yàn)著作為國家公民的責(zé)任感,對國家忠誠和成為好公民的責(zé)任。

5、其他形式的教育輔助學(xué)校教育,共同發(fā)揮作用。家庭在協(xié)助推行國民教育時占有特殊優(yōu)勢,因?yàn)閹缀趺總€家庭中都有國民服役青年或戰(zhàn)備軍人的成員,因此能在促進(jìn)家庭成員對國家實(shí)力的認(rèn)識方面扮演一定角色。鼓勵家長積極參與孩子的國民教育計劃是非常重要的。

總之,公民教育是一件長期而系統(tǒng)的工程,在考慮不同國情的基礎(chǔ)上,相互借鑒,尋找到適合自己發(fā)展的方法是最重要的。正如在2008年政協(xié)十一屆一次會議上,何悅委員的發(fā)言《加強(qiáng)我國中小學(xué)生公民教育的建議》中提到,公民教育正是我國政治文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,堅定不移發(fā)展社會主義民主政治,擴(kuò)大社會主義民主,更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義的目標(biāo),需要我們從現(xiàn)在開始通過向中小學(xué)生提供公民教育課程,培養(yǎng)更多地勇于承擔(dān)社會責(zé)任的合格公民。通過國家政策的指導(dǎo),學(xué)校課程的重視,教師的示范,家庭的配合共同推進(jìn)我國公民教育,提高國民素質(zhì)。

參考文獻(xiàn):

[1] 新加坡南洋理工大學(xué)陳慧萍博士 《國民教育》教材與參考資料

[2]《國民教育》(《聯(lián)合早報》匯編 )

[3] 何悅 《應(yīng)加強(qiáng)我國中小學(xué)生公民教育的建議》中國網(wǎng)

[4]《中國的公民教育迫在眉睫 》聯(lián)合早報網(wǎng)