加快轉(zhuǎn)變 著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)舉行招待會(huì)與行業(yè)兩會(huì)代表共話發(fā)展

[本刊訊]三月的北京，春寒料峭，中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)暖意融融。11日，中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)在京舉行招待會(huì)，歡迎飼料行業(yè)兩會(huì)代表、委員劉永好、劉漢元、陳丹、麥康森、溫鵬程、譚鉅添等同志。中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)白美清，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)楊振海，全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)谷繼承，全國(guó)畜牧總站、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、副站長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)何新天，全國(guó)畜牧總站副站長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沙玉圣，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處處長(zhǎng)王曉紅及全國(guó)畜牧總站、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席招待會(huì)并與兩會(huì)代表委員親切座談。

白美清會(huì)長(zhǎng)高興地與劉永好、劉漢元、陳丹、麥康森、溫鵬程、譚鉅添等同志握手問(wèn)候。白會(huì)長(zhǎng)回顧了去年飼料行業(yè)的總體形勢(shì)。他說(shuō)，飼料行業(yè)在形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，克服重重困難，仍然保持產(chǎn)量上升，總體發(fā)展穩(wěn)定，非常不容易。目前飼料行業(yè)以新希望、六和集團(tuán)為代表的大型企業(yè)在政治、業(yè)務(wù)上都已成熟并達(dá)到世界級(jí)規(guī)模。正邦、雙胞胎集團(tuán)等第二梯隊(duì)企業(yè)增長(zhǎng)速度很快，與第一梯隊(duì)差距逐步縮小。2009年飼料行業(yè)總體形勢(shì)較好，豬飼料發(fā)展很快，禽料保持穩(wěn)定。雖然整體增長(zhǎng)不大，但是質(zhì)量穩(wěn)步提高，也未發(fā)生重大飼料安全事件。飼料行業(yè)在大型企業(yè)的帶領(lǐng)下，行業(yè)隊(duì)伍逐漸成長(zhǎng)壯大，能和國(guó)外跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)、抗衡，守住了陣地，使行業(yè)得到發(fā)展。

白會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，去年是最困難的一年，今年將是最復(fù)雜的一年。下一步我們要關(guān)注新的技術(shù)革命，抓綠色、生態(tài)、可持續(xù)和老百姓得實(shí)惠的新路子。飼料行業(yè)是為解決老百姓吃飯問(wèn)題服務(wù)的，中國(guó)是農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重不足的國(guó)家，必須要立足國(guó)內(nèi)，顧全大局，國(guó)家才能穩(wěn)定，這是行業(yè)發(fā)展的根本，也是國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從世界文明發(fā)展來(lái)看，從農(nóng)業(yè)文明過(guò)渡到工業(yè)文明，現(xiàn)在要回歸到生態(tài)文明。

改革開(kāi)放三十年來(lái)，飼料行業(yè)發(fā)展很快，展望未來(lái)，特別是“十二五”，還是非常關(guān)鍵的。我們要下決心關(guān)注科技發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等一系列問(wèn)題，培養(yǎng)高科技人才，走綠色、生態(tài)、可持續(xù)的行業(yè)發(fā)展之路。

劉永好委員——首提“新五農(nóng)”概念 增加農(nóng)企農(nóng)社

劉永好委員說(shuō)，今年我有六個(gè)提案，其中四個(gè)提案關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題，另外兩個(gè)提案一是關(guān)于災(zāi)后重建問(wèn)題，二是關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。在談到四個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”提案時(shí)，劉永好委員表示，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是兩會(huì)代表最為關(guān)心的問(wèn)題之一。他在提案中提出一個(gè)新概念，建議國(guó)家將“三農(nóng)”問(wèn)題變成“五農(nóng)”問(wèn)題，新增兩項(xiàng)即農(nóng)企（農(nóng)業(yè)企業(yè)）、農(nóng)社（農(nóng)民專業(yè)合作社）。

劉永好委員說(shuō)：我們農(nóng)業(yè)企業(yè)，在農(nóng)業(yè)體系中大約耕耘了近28個(gè)年頭，這幾年我們一直在思索，中國(guó)的農(nóng)業(yè)應(yīng)該如何去做，怎樣才能提高農(nóng)民的收益，怎樣才有利于規(guī)模、規(guī)范化發(fā)展。國(guó)家近年來(lái)農(nóng)業(yè)提升速度較快，但是跟工業(yè)、城市比較起來(lái)農(nóng)村以及農(nóng)民的收益提升的速度較慢，目前城鄉(xiāng)收入差距已達(dá)3.33∶1。我認(rèn)為搞好“三農(nóng)”問(wèn)題的核心就是提高農(nóng)民的收益，擴(kuò)大農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加大科技投入，在品種、體系上下功夫，完成這樣的任務(wù)靠單個(gè)農(nóng)戶比較困難，因此，提出把單個(gè)的農(nóng)戶和農(nóng)場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，形成新型農(nóng)場(chǎng)主，或者參與到農(nóng)業(yè)體系里來(lái)，走公司、農(nóng)戶相結(jié)合的道路。這條路已經(jīng)走了很長(zhǎng)的時(shí)間，在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)方面發(fā)展較好，支持力度較大，但是在利益鏈格局方面還要提升。最近我們?cè)谔剿鹘M建專門的農(nóng)村專業(yè)合作社，比如養(yǎng)豬合作社、養(yǎng)雞合作社，這種以農(nóng)民為主，由龍頭企業(yè)參與的合作社形式，既能較好地解決農(nóng)戶、農(nóng)企之間的利益格局，又有利于規(guī)模擴(kuò)大以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，目前，我們已經(jīng)參與了上百個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的運(yùn)作，同時(shí)成立了16個(gè)專業(yè)的農(nóng)村擔(dān)保公司，通過(guò)擔(dān)保公司為產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)民、農(nóng)戶提供金融擔(dān)保，去年通過(guò)擔(dān)保公司發(fā)放的貸款就超過(guò)了10億元，一定程度上支持了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。我們把農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形成“新五農(nóng)”概念。希望通過(guò)“新五農(nóng)”的概念來(lái)幫助農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第二，提出加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，解決農(nóng)村人口就業(yè)問(wèn)題。中國(guó)大中型城市以及沿海地區(qū)發(fā)展很快，解決了相當(dāng)一部分人的就業(yè)問(wèn)題，也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的提升起到了積極的作用，但是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村相對(duì)發(fā)展較慢，應(yīng)該鼓勵(lì)、支持小城鎮(zhèn)的建設(shè)，形成一個(gè)中心，這對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及解決農(nóng)村人口城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)意義。

第三，希望繼續(xù)加大西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施。西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策實(shí)施了10年，即將接近尾聲，希望繼續(xù)延續(xù)西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，使之延續(xù)至少10年，以推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)一步的發(fā)展。

第四，加大農(nóng)民工待遇，解決用工荒的問(wèn)題。面對(duì)近來(lái)用工荒的問(wèn)題，希望國(guó)家對(duì)農(nóng)民工給予更多關(guān)心、支持和幫助，在政策上包括戶籍、稅收、扶持力度、社會(huì)福利、養(yǎng)老上給一些幫助，讓農(nóng)村人和城里人一樣，享受一樣的待遇和權(quán)益，打破這種二元結(jié)構(gòu)的格局。這樣有利于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這也是新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)要點(diǎn)。

希望這些提案能得到相關(guān)部門的重視，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)做出推動(dòng)作用。

▲中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)舉行招待會(huì)與行業(yè)兩會(huì)代表共話發(fā)展。前排左起：溫鵬程、麥康森、劉永好、白美清、劉漢元、陳丹、譚鉅添。后排左3為谷繼承，左4為楊振海，左5為何新天，左2為沙玉圣。

新希望集團(tuán)過(guò)去一年取得了一定的成績(jī)，飼料銷售量超過(guò)了1300萬(wàn)噸，若加上東方希望和華西希望集團(tuán)，銷售飼料超過(guò)了1700萬(wàn)噸，已經(jīng)躍居世界前列，我們有信心在未來(lái)幾年能夠把企業(yè)做得更好，用價(jià)廉物美、安全的飼料產(chǎn)品支持畜牧業(yè)和飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收益，為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

劉漢元常委——開(kāi)展微藻研究 確保糧食長(zhǎng)遠(yuǎn)安全

糧食作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，是人們賴以生存的基礎(chǔ)，是民生之本、國(guó)家之本。劉漢元委員在兩會(huì)提案中分別就 “鼓勵(lì)企業(yè)海外投資，優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)”、“充分利用西部光伏資源，加快建設(shè)我國(guó)新能源基地”、“各種新能源比較研究與我國(guó)新能源的戰(zhàn)略選擇”、“積極開(kāi)展微藻研究確保我國(guó)糧食長(zhǎng)遠(yuǎn)安全”等熱點(diǎn)問(wèn)題提出了自己的建議。

他建議積極開(kāi)展微藻研究，以確保我國(guó)糧食長(zhǎng)遠(yuǎn)安全。他提出如果現(xiàn)有飼料用糧和畜禽水產(chǎn)飼料中的魚(yú)粉、花生粕和豆粕部分由微藻類替代，相當(dāng)于可節(jié)省5248萬(wàn)噸大豆，或1.62億噸玉米，可直接節(jié)約耕地1.62億畝，解決我國(guó)1.2億人口的糧食問(wèn)題，或者6億人口的城市化用地問(wèn)題。

劉漢元談到，研究微藻項(xiàng)目，最終目的是為了解決人類吃飯問(wèn)題。一是微藻的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高，有些種類蛋白含量達(dá)60%以上，脂肪含量中不飽和脂肪酸比例較高、維生素以及微量元素的含量也非常豐富，所以，微藻對(duì)于我們?nèi)祟惖慕】狄约盃I(yíng)養(yǎng)的平衡有非常重要的意義。另外，通過(guò)分析我們了解，微藻物質(zhì)比玉米、水稻、小麥等對(duì)于光的能量有3～5倍的固化轉(zhuǎn)化效率，這就意味著同樣的面積可以產(chǎn)出3～5倍，甚至更高的生物能源，而且，玉米、水稻、小麥等陸化植物有很大一部分秸稈不能被人類直接利用，而微藻物質(zhì)大部分都是我們?nèi)祟惡蛣?dòng)物可以直接消化的，如果從密閉型的工廠化養(yǎng)殖環(huán)境中進(jìn)行光反應(yīng)類似的生產(chǎn)，可以進(jìn)一步減少對(duì)水資源的索取，也可以減少對(duì)水環(huán)境排放的污染，特別是減少對(duì)農(nóng)藥、化肥的使用以及對(duì)環(huán)境的污染。綜上所述，微藻物質(zhì)的研究使用可以最終解決我國(guó)糧食工業(yè)以及糧食安全問(wèn)題。2009年我國(guó)進(jìn)口了4000多萬(wàn)噸大豆，以及800萬(wàn)噸左右食用油，這些物質(zhì)我們需要用3～5億畝耕地才能生產(chǎn)出來(lái)，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的糧食已經(jīng)從總量上出現(xiàn)了危機(jī)，因此，如何從技術(shù)以及原理上進(jìn)行突破來(lái)解決人畜的用糧結(jié)構(gòu)，微藻是一個(gè)很理想的替代產(chǎn)品。從前期的研究中，把微藻的產(chǎn)出物作為動(dòng)物的飼料，來(lái)替代其中部分蛋白原料，已經(jīng)達(dá)到一定的成熟度，今后，將逐步控制其衛(wèi)生水平、營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)，積極開(kāi)展微藻類物質(zhì)的研究、養(yǎng)殖，將其優(yōu)質(zhì)、豐富的蛋白用于滿足我國(guó)不斷擴(kuò)大的人口規(guī)模和巨大的糧食需求，從而緩解我國(guó)日趨緊張的糧食安全壓力，既兼顧了我國(guó)人多地少的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，又符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

在談到通威集團(tuán)過(guò)去一年發(fā)展情況時(shí)，劉漢元常委說(shuō)，2009年由于受全球金融危機(jī)的影響，行業(yè)總體增長(zhǎng)幅度較小，但通威總體增長(zhǎng)超過(guò)行業(yè)的平均水平，在市場(chǎng)占有率方面進(jìn)一步提升，銷售收入已超過(guò)100億元，在上市公司中處于領(lǐng)先水平。下一步通威集團(tuán)將在自己有特色和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域方面，縱向進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向進(jìn)一步拓展市場(chǎng)份額，加上通威安全食品產(chǎn)業(yè)鏈的打造，對(duì)于未來(lái)幾年，在“十二五”期間，把銷售收入翻上一番或者兩番很有信心。

陳丹代表——積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu) 加快行業(yè)發(fā)展速度

在溫家寶總理報(bào)告以及兩會(huì)討論中，“三農(nóng)”問(wèn)題是1號(hào)文件和政府工作報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注的。陳丹代表指出：飼料行業(yè)發(fā)展需要大環(huán)境的扶持。溫總理報(bào)告中提到加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)則、更加規(guī)范化，有利于整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

政府工作報(bào)告中提到對(duì)人才的培養(yǎng)，對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)，提出人才是第一要素，國(guó)家要統(tǒng)籌規(guī)劃把各個(gè)行業(yè)的人才納入規(guī)范化培訓(xùn)計(jì)劃。而飼料行業(yè)的發(fā)展核心是人才、技術(shù)、營(yíng)銷及內(nèi)部管理。飼料行業(yè)發(fā)展二十多年，飼料行業(yè)的管理人才和綜合素質(zhì)，還要進(jìn)一步提升，才能夠適應(yīng)整個(gè)飼料行業(yè)的發(fā)展需要。

溫家寶總理政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，調(diào)整結(jié)構(gòu)。飼料行業(yè)是個(gè)中間產(chǎn)業(yè)，上連種植業(yè)，下連養(yǎng)殖業(yè)，飼料行業(yè)正面臨著專一化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的發(fā)展方向，需要整個(gè)行業(yè)人力資源，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的深化、提升和調(diào)整，才會(huì)更利于行業(yè)發(fā)展。

通過(guò)對(duì)溫家寶總理政府工作報(bào)告的解讀，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景更加充滿信心。飼料行業(yè)是市場(chǎng)化程度最高的行業(yè)，有好的政策環(huán)境以及優(yōu)秀的領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)，飼料行業(yè)發(fā)展前景充滿光明。

麥康森代表——關(guān)注民生 保障安全飼料產(chǎn)品

麥康森代表談到，從總理的報(bào)告中，體會(huì)最深刻的就是政府十分關(guān)注民生。民以食為天，保證老百姓的糧食安全和食品安全，從這個(gè)角度解讀政府工作報(bào)告對(duì)飼料行業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。如何通過(guò)飼料工業(yè)來(lái)為改善民生做出貢獻(xiàn)是每一個(gè)飼料人都要認(rèn)真思考的。從飼料工業(yè)的角度出發(fā)，我更關(guān)注如何為畜禽養(yǎng)殖提供足夠的、安全的飼料產(chǎn)品，這也是我今后工作的重點(diǎn)。

溫鵬程代表——把握機(jī)遇 調(diào)整策略 尋求發(fā)展

溫鵬程代表指出，這幾年政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題很重視，從宏觀指導(dǎo)思想，到實(shí)際運(yùn)用上都非常到位，有關(guān)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼都使得農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，無(wú)論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)都發(fā)生了巨大的變化。國(guó)家目前對(duì)農(nóng)民畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量較少，而作為飼料企業(yè)來(lái)適當(dāng)培養(yǎng)一些有規(guī)模的農(nóng)戶，使養(yǎng)殖進(jìn)行機(jī)械化養(yǎng)殖，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼也許就會(huì)根據(jù)具體形式作必要的調(diào)整。

另外，作為農(nóng)業(yè)上游以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的飼料行業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該注意的是國(guó)家這幾年會(huì)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的輸出力度，用收儲(chǔ)的辦法來(lái)解決價(jià)格低的問(wèn)題，飼料企業(yè)要把握這種信息及時(shí)應(yīng)對(duì)，把握機(jī)遇，適度調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略。

2009年溫氏集團(tuán)取得了可喜的成績(jī)，銷售收入增長(zhǎng)了9%，雞產(chǎn)量達(dá)7億只，豬產(chǎn)量達(dá)350萬(wàn)頭，另外奶牛、鴨、畜牧機(jī)械、玉米的收購(gòu)、加工、運(yùn)輸以及食品加工、有機(jī)肥加工、生產(chǎn)也取得一定的發(fā)展。全年飼料總產(chǎn)量達(dá)370萬(wàn)噸，飼料總產(chǎn)值達(dá)170億元。

譚鉅添代表——發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

譚鉅添代表談到，對(duì)于“三農(nóng)”板塊，我在建議中重點(diǎn)提到將農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為農(nóng)業(yè)工業(yè)來(lái)發(fā)展，可以增加農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，拉動(dòng)內(nèi)需。我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題最大的難題在于增產(chǎn)不增收，而增產(chǎn)不增收的關(guān)鍵就在于農(nóng)副產(chǎn)品深加工水平較低，往往是生產(chǎn)出來(lái)卻賣不出去。將農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為農(nóng)業(yè)工業(yè)來(lái)發(fā)展，還可以進(jìn)一步保證食品安全，可謂一舉多得。

我還關(guān)注農(nóng)民用地制度，建議建立農(nóng)民留用地制度。目前很多建設(shè)項(xiàng)目征用農(nóng)民土地，而土地是農(nóng)民的生命線，農(nóng)民失去了土地，生存就成為了一個(gè)大問(wèn)題。在廣東省，征用農(nóng)民土地之后會(huì)額外留出10%～15%的土地交還給農(nóng)民。而據(jù)調(diào)研，很多地方政府并沒(méi)有建立留用地制度，希望國(guó)家能夠建立農(nóng)民留用地制度。

還要強(qiáng)調(diào)農(nóng)民增收的問(wèn)題。目前農(nóng)民收入雖然越來(lái)越多，但是與城鎮(zhèn)居民的收入差距卻越拉越大。希望地方政府能夠加大對(duì)農(nóng)民的投入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。