軌道交通熱深入二線城市

近日，媒體報道，日立將在未來兩三年內(nèi)集中1兆日元(約合100億美元)投入到包括軌道交通等領(lǐng)域在內(nèi)的創(chuàng)新事業(yè)。

其實，不僅僅是日立瞄準(zhǔn)了這個市場。德國西門子集團、加拿大龐巴迪(牽引)公司、法國阿爾斯通和阿爾卡特、美國西屋電氣和柏誠集團、日本三菱等城市軌道設(shè)備生產(chǎn)商等外資企業(yè)也都早已紛紛涌人中國城市軌道交通市場。城市軌道交通的建設(shè)和投資熱潮正在興起。

城軌熱席卷二線城市

城市軌道交通有地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車以及懸浮列車等多種類型。在世界主要大城市中，軌道交通運輸量占公交運量的50％以上，有些甚至達70％以上，號稱“城市交通的主動脈”。

我國的軌道交通還處于初期發(fā)展階段，遠遠滯后于其他交通方式。在2010中國(長春)國際軌道交通與城市發(fā)展高峰論壇已中國土木工程學(xué)會理事長譚慶璉介紹說，截至2009年底，中國投入運行的城市勒道交通線路總長僅為962公里。

但是，巨大的發(fā)展空間和高速的經(jīng)濟增長正意味著驚人的市場潛力，尤其是在各地政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的大規(guī)模投資下，城市軌道建設(shè)與智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)一起，面臨著前所未有的機遇。譚慶璉表示，目前有27個城市正在籌備軌道交通的建設(shè)。預(yù)計到2015年前后，中國城市軌道交通線路將達到87條，運營總里程將超過2500公里。

中國工信部裝備工業(yè)司副司長王富昌表示，中國發(fā)展軌道交通符合中國政府實施的積極擴大內(nèi)需的方向，同時，軌道交通方式具有單位能耗低、排放少等特點，順應(yīng)“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展趨勢。

值得注意的是，這—輪的城市軌道興建的熱潮，除了席卷北京等一線城市之外，也涵蓋了包括福州、南京、武漢、長春在內(nèi)的一大批省會城市。福州地鐵1號線就在今年7月全面動工建設(shè)，2號線也將擇期開工。據(jù)預(yù)測，1號線、2號線投入運營后，將承擔(dān)福州市公共交通總量的14.5％。

福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院工商管理系副教授林翊表示：“福州地鐵建設(shè)正趕上一個全國軌道交通建設(shè)的新時期，這是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)。地鐵的建設(shè)有利于引導(dǎo)城市空間布局，能節(jié)約交通用地，提高出行效率，并且對經(jīng)濟提速有重要作用?！?/p>

民間資本進入仍有困難

對新興的城市軌道建設(shè)熱潮，除了外資蠢蠢欲動之外，民間資本也希望能夠參與其中，尤其在“新36條”出臺之后?！靶?6條”明確提出，要引入市場競爭，推進投資主體多元化，鼓勵民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設(shè)施的建設(shè)，允許民間資本參股建設(shè)煤運通道、客運專線、城際軌道交通等項目。

林翊也表示，軌道交通建設(shè)需要大量資金，可以通過成立股份公司，主要以銀團貸款為主的方式籌資，當(dāng)然完全可以考慮吸收部分民營資本參與，這樣可以緩解政府投資的資金壓力，又能讓項目上馬。

對此，福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長黃茂興表示，福建的民間資本實力雄厚，完全有能力參與投資；將民間資本納入投資者范圍，無疑是未來的發(fā)展方向，發(fā)展成熟的美日等國也是這么做的。不過，目前公共交通領(lǐng)域主要由政府來投入，民營資本投入相對較少。雖然中央政府也出臺了一系列政策，逐漸掃清了民營資本進入的障礙，但是在實際操作過程中，還是或多或少地有一些難度。

黃茂興具體指出，技術(shù)難度主要在于建成之后，國有資本和民營資本的利潤分成問題和共同管理問題。“由于城市軌道交通項目具有明顯的外部經(jīng)濟性，屬于關(guān)系國計民生的領(lǐng)域，所以放開還需要一段時間?！秉S茂興說，“不過，民間資本在建設(shè)階段介入的例子還是很多的。”

對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“拉動效應(yīng)”

業(yè)界普遍認為，城市軌道交通建設(shè)是巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投入，對于刺激消費和投資需求、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)機會等，具有十分重要的意義。首先，城市軌道交通建設(shè)的投資規(guī)模大，工程復(fù)雜，涉及到運營管理、車輛運用、通訊信號控制等多個方面，因而會從建設(shè)、運營、設(shè)備采購等不同角度影響到多個產(chǎn)業(yè)。其中，影響比較直接的產(chǎn)業(yè)包括：城市軌道交通運營業(yè)、工程建筑業(yè)、工程機械制造業(yè)和機電設(shè)備制造業(yè)。

其次，地鐵的貫通會形成“地鐵經(jīng)濟效應(yīng)”，從而形成具有投資價值的“地鐵地產(chǎn)”概念——客流的增加使周邊的商業(yè)繁榮，交通和商業(yè)環(huán)境的改善將帶動地價的升值，對房地產(chǎn)產(chǎn)生利好影響。在香港、東京等地鐵發(fā)達的城市，地鐵周邊物業(yè)已經(jīng)成為最具升值潛力的項目，地鐵站附近也成為地價較高的地區(qū)。

此外，發(fā)達的城市軌道交通可以刺激旅游業(yè)的“井噴”。從中長期來看，城市軌道建設(shè)不僅活躍了城市的商業(yè)經(jīng)濟，更重要的是大大提升了城市的形象。開通地鐵、輕軌等設(shè)施的城市，在本地商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后，可能逐漸突破區(qū)域的限制，吸引外省市的商業(yè)力量介入，從而獲得更高的提升。當(dāng)城市的經(jīng)濟和形象都得到提升之后，對旅游市場的吸引力也就倍增了。

林翊還提出，城市軌道建設(shè)可能對一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生“愿望競爭”的效應(yīng)，如對汽車制造產(chǎn)生沖擊，迫使這些產(chǎn)業(yè)研發(fā)更環(huán)保成本更低的產(chǎn)品，這也是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力來源。