淺談對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)師的認(rèn)識(shí)與作用

商丘市中心血站 李麗麗

淺談對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)師的認(rèn)識(shí)與作用

商丘市中心血站 李麗麗

對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)師的認(rèn)識(shí)要從多種角度進(jìn)行分析，要認(rèn)清稅務(wù)會(huì)計(jì)師在醫(yī)療部門財(cái)務(wù)管理中的重要作用，強(qiáng)化其特殊的審計(jì)功能，堅(jiān)持走稅務(wù)會(huì)計(jì)師的規(guī)模之路，重視對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的要求，以便保證稅務(wù)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)和實(shí)務(wù)操作層面能力的提升。

稅務(wù)會(huì)計(jì)師 作用 認(rèn)識(shí) 問(wèn)題

目前，我國(guó)的稅務(wù)管理體系正日益完善，在醫(yī)療事業(yè)單位中進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)師的職位設(shè)置是醫(yī)療單位發(fā)展的必然。稅務(wù)會(huì)計(jì)師是對(duì)稅務(wù)活動(dòng)所引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，進(jìn)行稅務(wù)統(tǒng)籌管理、稅務(wù)檢查、納稅籌劃等一系列與稅務(wù)相關(guān)的稅務(wù)活動(dòng)，以保障國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益的一種專業(yè)會(huì)計(jì)。在醫(yī)療發(fā)展不斷進(jìn)步的今天，醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)管理雖然已經(jīng)比較完善了，但是在稅務(wù)會(huì)計(jì)這個(gè)領(lǐng)域里還存在著很多不足之處，必須要加強(qiáng)嚴(yán)格的稅收管理，強(qiáng)化各種計(jì)算方式，以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，以稅收法律法規(guī)為指導(dǎo)方向，保證在醫(yī)療部門內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的稅務(wù)管理。要想達(dá)到這一目標(biāo)就必須要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)師的認(rèn)識(shí)和對(duì)其作用的分析。

一、稅務(wù)會(huì)計(jì)師的作用

1.1 稅務(wù)會(huì)計(jì)師是財(cái)務(wù)管理工作的延伸

醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)管理包括成本核算、賬面核算、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面，而稅務(wù)管理則是減少成本、合理進(jìn)行預(yù)算，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的關(guān)鍵。在稅務(wù)管理過(guò)程中，稅務(wù)會(huì)計(jì)師的作用是要提供稅收賬目，將稅收的情況做出必要的分析，以便更好地完善成本計(jì)算工作。基于這點(diǎn)考慮，稅務(wù)會(huì)計(jì)師必須要對(duì)基本的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)十分熟練，同時(shí)又有足夠的稅務(wù)核算能力。

1.2 稅務(wù)會(huì)計(jì)師有著輿論導(dǎo)向的作用

醫(yī)療單位屬于獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的事業(yè)單位，在樹立醫(yī)療形象的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)單位在稅收方面的行為和做法，稅務(wù)會(huì)計(jì)師的加入使得單位在稅收方面的主動(dòng)性彰顯了出來(lái)，而政府機(jī)構(gòu)很少幫助企業(yè)培訓(xùn)稅收相關(guān)知識(shí)，雖然稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅服務(wù)有明確的規(guī)定和要求，但其自身的繁重工作都無(wú)法順利完成，更無(wú)暇顧及去輔導(dǎo)和幫助企業(yè)，鞭長(zhǎng)莫及。再加上，我國(guó)稅收政策復(fù)雜多變，素有“外行看不懂，內(nèi)行搞不清”的說(shuō)法，更何況企業(yè)處于被動(dòng)從屬地位，更無(wú)法及時(shí)、完整的了解稅收政策法規(guī)和各項(xiàng)辦稅規(guī)程，更不能準(zhǔn)確無(wú)誤的履行納稅義務(wù)，非故意造成多種不必要的經(jīng)濟(jì)損失和管理失誤。會(huì)計(jì)稅務(wù)師正好彌補(bǔ)了政府對(duì)這方面控制的不足，使得宣傳的導(dǎo)向作用落到了稅務(wù)會(huì)計(jì)師的身上。

1.3 稅務(wù)會(huì)計(jì)師的群體作用

稅務(wù)會(huì)計(jì)師雖然是新型的會(huì)計(jì)管理職業(yè)，但是由于受到國(guó)家和企事業(yè)部門的重視，已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的群體，這個(gè)會(huì)計(jì)師群體對(duì)企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年底國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)共有企業(yè)法人500多萬(wàn)個(gè)，平均每個(gè)企業(yè)專職從事涉稅事項(xiàng)辦理、處理、管理的專業(yè)人員最少也有一個(gè)以上。而在醫(yī)療單位中稅務(wù)會(huì)計(jì)師的群體作用確立了他們?cè)卺t(yī)院管理工作中的地位，起著積極的主觀能動(dòng)作用。

二、稅務(wù)會(huì)計(jì)師的認(rèn)識(shí)分析

2.1 稅務(wù)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)和實(shí)務(wù)操作層面，屬于審計(jì)技術(shù)和審計(jì)程序的必要部分

醫(yī)療單位的稅務(wù)會(huì)計(jì)師主要針對(duì)單位的應(yīng)納稅金進(jìn)行審核，這種審核一方面是單位內(nèi)部對(duì)科技報(bào)表的評(píng)估和概括，另一方面稅務(wù)會(huì)計(jì)師也承擔(dān)著代替政府部門行使監(jiān)督的權(quán)力，是政府會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的重要內(nèi)容。從審計(jì)過(guò)程看，對(duì)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、流轉(zhuǎn)稅等應(yīng)納稅額進(jìn)行審核，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的必經(jīng)程序；從審計(jì)依據(jù)看，包括國(guó)家稅收法規(guī)在內(nèi)的法律法規(guī)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的重要依據(jù)，同時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要依據(jù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則實(shí)施審計(jì)程序保證審計(jì)結(jié)論的可靠性，這同樣有利于核證企業(yè)納稅情況的真實(shí)可靠。同時(shí)，稅務(wù)會(huì)計(jì)師也行使著審計(jì)技術(shù)的職責(zé)，審計(jì)過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)在醫(yī)療部門的稅務(wù)情況之中，有很多情況要進(jìn)行稅收監(jiān)管控制，減少稅務(wù)成本的支出，例如：在醫(yī)療部門的血站單位中，對(duì)于用血量的控制就是減少稅收的一項(xiàng)內(nèi)容，如果稅收過(guò)多，單位就要進(jìn)行核實(shí)計(jì)算，以收入中的成本計(jì)算為主，提出合理有效的稅收?qǐng)?bào)告?？梢?jiàn)，稅務(wù)會(huì)計(jì)師的專業(yè)知識(shí)基本涵蓋了企事業(yè)單位需要財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，只有加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)師的認(rèn)識(shí)才能更好地完善單位的財(cái)務(wù)管理制度。

2.2 目前很多事業(yè)單位采用了稅務(wù)代理方式

稅務(wù)代理指稅務(wù)會(huì)計(jì)師接受納稅主體的委托，在法定的代理范圍內(nèi)依法代其辦理相關(guān)稅務(wù)事宜的行為。稅務(wù)會(huì)計(jì)師在其權(quán)限內(nèi)，以納稅人(含扣繳義務(wù)人)的名義代為辦理納稅申報(bào)，申辦、變更、注銷稅務(wù)登記證，申請(qǐng)減免稅，設(shè)置保管賬簿憑證，進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟等納稅事項(xiàng)的服務(wù)活動(dòng)。目前，由于一些醫(yī)療單位的規(guī)模較小，特別是血站等單位，日常的營(yíng)業(yè)范圍有限，建立完善的財(cái)務(wù)管理體系不太實(shí)際，但是又必須有稅務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行必要的核算和審計(jì)，這時(shí)就要通過(guò)稅務(wù)代理的方式完成稅務(wù)管理工作，這也是目前被充分肯定的稅務(wù)代理發(fā)展模式。另一方面,僅依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事稅務(wù)代理又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該業(yè)務(wù)的發(fā)展需求,還必須依靠專業(yè)化的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu),積極發(fā)展專門的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)如稅務(wù)師事務(wù)所等也是一種現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師與注冊(cè)稅務(wù)師并存有利于相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)和共同提高，拓展稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的范圍,轉(zhuǎn)變稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)功能，要積極拓展稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍,轉(zhuǎn)變稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)功能，這是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

三、從事稅務(wù)會(huì)計(jì)工作應(yīng)注意的問(wèn)題

3.1 稅務(wù)會(huì)計(jì)師要遵守的職業(yè)道德

隨著中國(guó)改革開放政策的深入，人們的思想意識(shí)價(jià)值觀念發(fā)生了變化，而道德建設(shè)的滯后讓很多人趨向于拜金主義和享樂(lè)主義。一些單位為了最大程度的追求利潤(rùn)的最大化，逃避合理稅收而大做假賬，企事業(yè)單位文化的退縮、思想意識(shí)價(jià)值與道德環(huán)境惡化造成了稅務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德的逐步蛻變。針對(duì)這種情況，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的對(duì)策要注重實(shí)效，不搞一刀切。還要切合實(shí)際工作需要，對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算人員、財(cái)務(wù)管理人員按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)?，F(xiàn)有的稅務(wù)會(huì)計(jì)人員必須加速知識(shí)更新，提高對(duì)新稅收要求和法規(guī)的適應(yīng)能力。同時(shí)，更為重要的是要著眼于造就新一代的稅務(wù)會(huì)計(jì)師人才，使他們真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的理財(cái)能手和財(cái)務(wù)信息工作者。逐步提高稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，努力培養(yǎng)使其成為既具備商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，且精通稅務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、稅法知識(shí)的復(fù)合型人才，這是信息時(shí)代保證創(chuàng)業(yè)型醫(yī)療部門的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝的關(guān)鍵所在。

3.2 堅(jiān)持走稅務(wù)會(huì)計(jì)師的規(guī)模之路

稅務(wù)會(huì)計(jì)師的工作任務(wù)是很多的，包括：專業(yè)化分工，降低經(jīng)營(yíng)成本的計(jì)算，為客戶提供更為全面的稅務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，便與企業(yè)或單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。這些都要通過(guò)稅務(wù)會(huì)計(jì)師來(lái)實(shí)現(xiàn)，目前，我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)師工作屬于起步階段，在規(guī)模上存在著過(guò)于分散的毛病，為了強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)師的服務(wù)，就必須要對(duì)會(huì)計(jì)師工作進(jìn)行規(guī)模式的管理。走規(guī)模之路，發(fā)展大規(guī)模稅務(wù)會(huì)計(jì)師的實(shí)力，是壯大我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)力，并與國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所抗衡的必要之路。也只有形成規(guī)?；亩悇?wù)會(huì)計(jì)師管理才能保證醫(yī)療部門的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作更為有效，有規(guī)模的稅務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所也能夠保證在小型的醫(yī)療部門中進(jìn)行必要的稅務(wù)會(huì)計(jì)師的聘任。

總之，對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)師的認(rèn)識(shí)要從多種角度進(jìn)行分析，要認(rèn)清稅務(wù)會(huì)計(jì)師在醫(yī)療部門財(cái)務(wù)管理中的重要作用，強(qiáng)化其特殊的審計(jì)功能，堅(jiān)持走稅務(wù)會(huì)計(jì)師的規(guī)模之路，重視對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的要求，以便保證稅務(wù)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)和實(shí)務(wù)操作層面能力的提升。

[1]陳孝.我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所非審計(jì)服務(wù)的開展現(xiàn)狀——基于實(shí)務(wù)界的問(wèn)卷調(diào)查[J].山東經(jīng)濟(jì),2006;02

[2]陳曉紅.如何提高我國(guó)稅務(wù)代理的公信力[J].財(cái)會(huì)月刊,2006;30

[3]王帆.會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告競(jìng)爭(zhēng)行為研究[D].華東交通大學(xué),2009

（責(zé)任編輯：張彬）

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