淺析工程項(xiàng)目施工階段內(nèi)部會計控制過程

中交一公局第三工程有限公司 白子慧

淺析工程項(xiàng)目施工階段內(nèi)部會計控制過程

中交一公局第三工程有限公司 白子慧

隨著改革開放的不斷深入，國民經(jīng)濟(jì)的飛速提升，我國的建筑工程事業(yè)也得到了長足的發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部會計控制，可以提高工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量，以確保工程項(xiàng)目在規(guī)定工期內(nèi)安全經(jīng)濟(jì)、保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)。本文通過對工程項(xiàng)目施工階段內(nèi)部會計控制的過程進(jìn)行粗淺的分析，并有針對性地提出一些科學(xué)合理的有效控制策略，以供大家參考。

工程項(xiàng)目 內(nèi)部會計 控制

工程項(xiàng)目內(nèi)部會計控制即在工程項(xiàng)目決策與實(shí)施的活動中，建設(shè)單位與會計人員或會計機(jī)構(gòu)通過運(yùn)用會計方法與手段對整個工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的內(nèi)部控制和管理，其中包括項(xiàng)目決策控制、招投標(biāo)和合同控制、竣工控制、決算控制與施工過程控制等幾個階段的控制。接下來本文重點(diǎn)對工程項(xiàng)目施工階段內(nèi)部會計控制過程進(jìn)行簡單的介紹，并提出幾點(diǎn)控制策略。

一、施工單位內(nèi)部會計控制

工程項(xiàng)目的投資額通常較大，而且建設(shè)周期較長，涉及的項(xiàng)目環(huán)節(jié)較多，同時施工流程與管理流程也比較復(fù)雜。若工程項(xiàng)目內(nèi)部會計控制制度不完善、不健全，各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)控不力的現(xiàn)象，那么工程項(xiàng)目就會出現(xiàn)問題。一旦出現(xiàn)這種情況，就會導(dǎo)致建設(shè)成本失控，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資失敗，無法收回投入的巨額資金。

施工單位內(nèi)部會計控制應(yīng)堅持成本最低原則、全面控制原則、成本分析原則等，要把施工過程控制作為重點(diǎn)，建立權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的成本責(zé)任制。同時施工單位還應(yīng)將工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成過程與責(zé)任部門作為其質(zhì)量成本控制的主要對象，并做到重點(diǎn)控制與一般控制相結(jié)合，群眾控制與專業(yè)控制相結(jié)合，定期檢查與日常控制相結(jié)合，綜合控制與單項(xiàng)控制相結(jié)合，確保質(zhì)量成本控制更加制度化、系統(tǒng)化與經(jīng)?；榱吮ＷC施工單位內(nèi)部會計的信息質(zhì)量，必須加大信息質(zhì)量監(jiān)督力度，保證施工單位信息的真實(shí)、可靠。另外，建立健全機(jī)、工、料原始記錄制度，不斷加強(qiáng)對機(jī)、工、料與其它間接費(fèi)以及直接費(fèi)進(jìn)行控制，對施工單位內(nèi)部的各項(xiàng)消耗定額進(jìn)行及時修訂，建立健全各項(xiàng)審批制度，對成本費(fèi)用業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督控制，對項(xiàng)目業(yè)績進(jìn)行考評控制，以此提高施工單位內(nèi)部會計控制的質(zhì)量。

二、對支付工程預(yù)付款進(jìn)行內(nèi)部會計控制

工程預(yù)付款也叫開工預(yù)付款，它是指工程項(xiàng)目在開工之前，由建設(shè)單位給施工承包商提供的用于工程項(xiàng)目開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備的款項(xiàng)。對支付工程預(yù)付款進(jìn)行內(nèi)部會計控制，工程項(xiàng)目建設(shè)單位必須建立一套健全完善、且嚴(yán)格可行的程序，同時保證財會人員能夠認(rèn)真履行該項(xiàng)程序，做好工程預(yù)付款支付管理工作，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）首先由工程項(xiàng)目施工單位提出工程預(yù)付款支付申請。在施工條件已經(jīng)完全具備的情況下，施工承包商可以向工程項(xiàng)目建設(shè)單位提出工程預(yù)付款支付申請，此時工程項(xiàng)目建設(shè)單位必須要求施工承包商寫明申請的預(yù)付金額，同時還必須要求施工承包商提交工程預(yù)付款保函、履約保函和工程預(yù)付款支付證書（確認(rèn)無誤后，經(jīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行簽認(rèn)的）。（2）由工程部門進(jìn)行嚴(yán)格審查。工程部門必須對以上資料的完整性與真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，若確認(rèn)無誤，由相關(guān)負(fù)責(zé)人來簽署意見。（3）由會計部門進(jìn)行嚴(yán)格審核。財會人員應(yīng)對施工承包商的申請支付金額和招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)核對，對應(yīng)付款金額進(jìn)行核定，然后報部門負(fù)責(zé)人并由其簽署支付意見。在對應(yīng)支付金額進(jìn)行核定時，如果銀行保證金額和合同規(guī)定支付金額出現(xiàn)不一致的情況（工程預(yù)付款銀行保證金額不足或超過合同規(guī)定金額），在這種情況下，通常按就低不就高原則來處理，也就是超過合同的規(guī)定金額，按照合同規(guī)定的金額支付，若不足合同的規(guī)定金額，按工程預(yù)付款保函的金額進(jìn)行支付。

三、工程項(xiàng)目施工階段內(nèi)部會計控制

工程項(xiàng)目施工階段內(nèi)部會計控制主要包括工程款的支付、施工合同執(zhí)行情況、施工費(fèi)用管理、進(jìn)度控制與工程質(zhì)量等。加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工階段的內(nèi)部會計控制，應(yīng)做到以下幾個方面：（1）對基本建設(shè)財務(wù)和會計核算進(jìn)行專人管理，并依法設(shè)置賬簿，然后建立工程項(xiàng)目物資保管和盤點(diǎn)制度，對工程成本進(jìn)行正確核算。（2）建立一套嚴(yán)格的材料設(shè)備款、工程款以及其他款項(xiàng)的支付審批制度，并對會計核算程序與價款支付的方式及條件做出明確規(guī)定，從而保證價款支付的正確及時。（3）在價款支付業(yè)務(wù)的辦理過程中，會計人員如果發(fā)現(xiàn)擬支付價款和合同約定價款的支付金額及方式不符或和工程項(xiàng)目的實(shí)際完工情況有異常情況存在等，必須暫緩付款，同時及時報告。（4）對工程項(xiàng)目資金的運(yùn)用及籌集，財產(chǎn)變化和清理，物資使用與采購等業(yè)務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)會計核算。將工程項(xiàng)目資金的流入流出情況與財產(chǎn)物質(zhì)增減變動情況真實(shí)地、完整地反映出來。（6）對于質(zhì)量保證金的提留，必須按照合同規(guī)定金額進(jìn)行，并在有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)合格或期滿后，再將質(zhì)量保證金交給工程項(xiàng)目施工單位。（7）不定期或定期對工程項(xiàng)目進(jìn)行會計分析，并不斷健全完善該項(xiàng)制度，對在建工程成本進(jìn)行仔細(xì)核定，及時反映問題，做好提取在建工程的減值準(zhǔn)備。

四、結(jié)束語

工程項(xiàng)目施工階段內(nèi)部會計控制作為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其目的主要在于防止弊端，查找錯誤，以保證建設(shè)單位資產(chǎn)完整，提高工程建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。在工程項(xiàng)目決策與建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)內(nèi)建立工程項(xiàng)目內(nèi)部會計控制制度，能夠有效防止各種降低工程質(zhì)量與損害項(xiàng)目建設(shè)單位利益的行為。

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祁彩云）