淺談強(qiáng)化石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策

陜西延長石油集團(tuán)財(cái)務(wù)中心 屈和平

淺談強(qiáng)化石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策

陜西延長石油集團(tuán)財(cái)務(wù)中心 屈和平

財(cái)務(wù)管理和控制實(shí)質(zhì)是一種微觀經(jīng)濟(jì)管理，是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。由于石油企業(yè)的特點(diǎn)和所處行業(yè)的特殊性，決定其財(cái)務(wù)管理也有一定的特殊性。正視并認(rèn)真分析石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，對提高企業(yè)效益具有十分重要的意義。

石油企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)成敗的關(guān)鍵在管理，管理的核心在財(cái)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，國際化競爭將進(jìn)一步加劇，傳統(tǒng)石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式己不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，我國石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理建設(shè)與發(fā)達(dá)國家建設(shè)水平的差距逐漸拉大。為了增強(qiáng)石油企業(yè)在改革浪潮中的競爭實(shí)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須強(qiáng)化石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和控制。

一、石油企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的必要性

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式日趨集團(tuán)化和復(fù)雜化，經(jīng)營方式走向多元化，組織結(jié)構(gòu)傾向于扁平化和網(wǎng)絡(luò)化，跨行業(yè)、跨地區(qū)的情況大量出現(xiàn)，石油企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，客觀上要求加強(qiáng)對整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與控制。

1、強(qiáng)化石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理是增強(qiáng)企業(yè)資本經(jīng)營意識(shí)，調(diào)劑資金需要

隨著石油企業(yè)的發(fā)展和多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，石油企業(yè)的子公司不斷成立。我國的幾個(gè)大型石油企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的多級法人和多個(gè)獨(dú)立核算單位的管理體制，一方面各單位銀行賬戶上沉淀有一定數(shù)量的資金，但不能單獨(dú)發(fā)揮作用，造成資金浪費(fèi)；另一方面企業(yè)內(nèi)部有的單位由于資金短缺，使個(gè)別單位因資金的困擾給生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定的影響。當(dāng)企業(yè)急需資金時(shí)，也只能通過銀行借款等方式籌集資金，這勢必造成銀行貸款居高不下，資金成本高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大的局面，直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是石油企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)各職能管理中唯一的價(jià)值管理，具有綜合性，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以價(jià)值的形式反映，無非表現(xiàn)為企業(yè)資財(cái)?shù)幕I集、運(yùn)用和分配，都是財(cái)務(wù)管理的對象。因此，石油企業(yè)只有強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，才是抓住了加強(qiáng)內(nèi)部管理的主要矛盾，才能促使企業(yè)有目的的制定各種管理措施，并實(shí)施這些措施，考核實(shí)施結(jié)果，最終達(dá)到改善企業(yè)經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢根本好轉(zhuǎn)的目的。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向的制定提供信息

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理可以把各子公司的財(cái)務(wù)信息集中到企業(yè)總部，使其及時(shí)了解各子公司組織的生產(chǎn)、經(jīng)營情況以及執(zhí)行總部政策實(shí)施效果及計(jì)劃的完成程度，或者根據(jù)子公司發(fā)展的實(shí)際情況對企業(yè)集團(tuán)的計(jì)劃做出戰(zhàn)略性的調(diào)整，進(jìn)而使母公司對子公司的資金、成本進(jìn)行更有效地控制，確保子公司的生產(chǎn)、經(jīng)營順利進(jìn)行，從而保證母公司對子公司實(shí)施有效的控制，確保子公司的一切活動(dòng)為整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的利益服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)目標(biāo)利潤的最大化。

二、石油企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理過程中所存在的問題

1、財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性

石油企業(yè)是一個(gè)高投資、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的行業(yè)，任何一項(xiàng)財(cái)務(wù)決策都是少則幾萬，多則幾千萬甚至幾個(gè)億，這就決定了石油企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)，必須慎重，如有不慎則會(huì)帶來巨大的資金浪費(fèi)，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策之前，必須對各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合分析，并對其進(jìn)行可行性研究，確保每一項(xiàng)財(cái)務(wù)決策都能將其作用發(fā)揮最大化。然而，在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中，普遍存在一些憑借經(jīng)驗(yàn)決策，甚至一些主管決策的現(xiàn)象，隨意性較大，這種現(xiàn)象在項(xiàng)目投資上體現(xiàn)較為突出，另外，在財(cái)務(wù)決策中，一些單位的決策者不根據(jù)企業(yè)的能力和發(fā)展目標(biāo)，投資方向較盲目，沒有合理的進(jìn)行定位，從而導(dǎo)致決策失誤，大大增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、財(cái)務(wù)管理體制不完善

石油企業(yè)各級財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不清，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理職能沒有充分發(fā)揮。在石油企業(yè)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)中是將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)合二為一，而在實(shí)際工作中，企業(yè)各級財(cái)會(huì)部門的工作重點(diǎn)往往在會(huì)計(jì)上，對企業(yè)籌資、投資、資金運(yùn)作及財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測分析等工作做得很少，對先進(jìn)的理財(cái)策略與方法重視不夠，阻礙財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

另外，石油企業(yè)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理方式和技術(shù)手段落后，很難及時(shí)了解企業(yè)的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)。有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)信息流通滯后，效率低下。而對財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督缺乏力度，缺乏監(jiān)管措施，不能正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系,淡化了財(cái)務(wù)管理自身在企業(yè)管理的核心地位和參謀決策作用。

三、石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的設(shè)計(jì)原則

石油企業(yè)大多為跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制甚至為跨國經(jīng)營的資本運(yùn)營實(shí)體，是由多個(gè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組成的企業(yè)群體。為此，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要在保持整體利益的前提下，既發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢，又要充分尊重子公司的法人地位，不宜采取過度集權(quán)的方法，以便發(fā)揮子公司的積極性和主觀能動(dòng)性?；诖耍髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循如下的基本原則：

一是必須堅(jiān)持以資本運(yùn)營為核心的原則。石油企業(yè)中各個(gè)具有法人地位的企業(yè)，通過資本這樣一條看不見的紐帶把大家的命運(yùn)連在一起，無論從事何種經(jīng)營活動(dòng)，都必須服從企業(yè)資本運(yùn)營的宗旨。而企業(yè)對其成員子公司的財(cái)務(wù)管理，也要以資本為核心。

二是認(rèn)真貫徹資本運(yùn)營責(zé)任制的原則。石油企業(yè)及其成員子公司為了切實(shí)建立資本運(yùn)營的約束與激勵(lì)機(jī)制，使不同的利益主體對經(jīng)營的資本真正負(fù)責(zé)，避免成員子公司對集團(tuán)的依賴思想，杜絕小富即安、故步自封的不良現(xiàn)象，企業(yè)總部要通過對資本運(yùn)營效率等內(nèi)容的考核，建立資本運(yùn)營責(zé)任制，并在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善。

三是企業(yè)財(cái)務(wù)管理要體現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則。企業(yè)的發(fā)展需要調(diào)動(dòng)發(fā)揮包括企業(yè)總部在內(nèi)的各個(gè)成員子公司的積極性，即：既要發(fā)揮企業(yè)總部的戰(zhàn)略決策和協(xié)調(diào)交易的作用，又要調(diào)動(dòng)成員子公司的主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)。因此，在財(cái)務(wù)管理上要適時(shí)地運(yùn)用集權(quán)與分權(quán)的方法，根據(jù)形式與任務(wù)的變化，靈活地調(diào)整集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的具體方式和方法，不拘泥于一種固定的模式和既定的范圍，一切以更好地完成企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，取得最佳經(jīng)營效益為準(zhǔn)則。

四、從財(cái)務(wù)管理角度探討促進(jìn)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

1、理順財(cái)務(wù)管理體制，明確企業(yè)各層級理財(cái)?shù)穆氊?zé)權(quán)限

理順石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，要同現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)相結(jié)合。首先要完善企業(yè)各層級的委托與受托責(zé)任，明確企業(yè)各層級的經(jīng)營管理目標(biāo)，再依據(jù)各自的目標(biāo)確定其理財(cái)?shù)穆氊?zé)和權(quán)限。企業(yè)各層級在確定的理財(cái)職權(quán)內(nèi)，自主進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，既要避免管理缺位，又要防止越俎代庖，使每一層級的責(zé)權(quán)結(jié)合起來，提高理財(cái)工作效率。

2、實(shí)施全面預(yù)算管理，完善財(cái)務(wù)管理模式

預(yù)算作為一種控制機(jī)制和制度化的程序，是實(shí)施財(cái)務(wù)管理和控制的有效模式，一個(gè)健全的企業(yè)預(yù)算制度實(shí)際上是企業(yè)完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，預(yù)算制度完備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序進(jìn)行的重要保證，也是企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、控制、審計(jì)、考核的基本依據(jù)。

建立全面預(yù)算控制體系，是石油企業(yè)實(shí)施以財(cái)務(wù)管理為核心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算管理與監(jiān)控已成為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容和管理水平高低的標(biāo)志。因此，預(yù)算管理已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的首要環(huán)節(jié)，預(yù)算執(zhí)行情況作為石油企業(yè)公司監(jiān)督考核企業(yè)高層管理者的重要依據(jù)。

3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警機(jī)制

石油企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，對企業(yè)現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款、運(yùn)營能力、負(fù)債能力、獲利能力等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，根據(jù)合作客戶的財(cái)務(wù)狀況、市場網(wǎng)絡(luò)、銷售能力、組織管理等，加強(qiáng)對用戶信用等級的考察評定，利用財(cái)務(wù)稽核等財(cái)務(wù)制度及資金管控系統(tǒng)，規(guī)范油品收入控制程序有效控制賒銷行為的發(fā)生，防止內(nèi)部舞弊，降低壞賬損失率，達(dá)到從業(yè)務(wù)源頭堵塞漏洞，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理者還應(yīng)樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)警意識(shí)，判斷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的大小及其對企業(yè)的影響程度，使財(cái)務(wù)管控具備風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警功能，及時(shí)對可能發(fā)生的或已發(fā)生的與預(yù)期不符的變化進(jìn)行反映和處理，將企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。

4、大力推廣運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息手段

應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化管理，為資金集中管理、監(jiān)督控制、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供可靠保障。針對石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和信息不對稱的狀況，從亟待解決的實(shí)際問題著手，努力推進(jìn)財(cái)務(wù)信息共享與財(cái)務(wù)集中核算，以及財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程一體化建設(shè)，盡量減少業(yè)務(wù)流程中人為因素的影響，達(dá)到強(qiáng)化監(jiān)督與控制，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理決策水平的目的。

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