加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的探討

泉州市第七中學(xué) 賴(lài)愛(ài)云

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的探討

泉州市第七中學(xué) 賴(lài)愛(ài)云

固定資產(chǎn)是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、教研、行政管理等活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。如何科學(xué)有效地加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是非常重要。從目前學(xué)校固定資產(chǎn)在管理方面存在的問(wèn)題，提出應(yīng)從管理體制和管理制度入手，建立規(guī)范化的管理制度，使用信息化的管理手段，引進(jìn)企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊方法。 確保資產(chǎn)的安全、完整及保值、增值，以保證學(xué)校的教學(xué)、教研等活動(dòng)順利開(kāi)展。

學(xué)校 固定資產(chǎn)管理 內(nèi)涵 問(wèn)題 措施

一、學(xué)校固定資產(chǎn)的內(nèi)涵

《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》第二十八條規(guī)定，同時(shí)符合下列兩個(gè)條件的資產(chǎn)列為學(xué)校的固定資產(chǎn):(1)一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設(shè)備800元以上;(2)使用期限在一年以上并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)。另外，《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》還規(guī)定對(duì)未符合上述第一項(xiàng)條件即單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資如辦公用的家具等，應(yīng)按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。學(xué)校的固定資產(chǎn)分為六大類(lèi)：

1、房屋和建筑物。即學(xué)校擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋及建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

2、專(zhuān)用設(shè)備。指各種具有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設(shè)備，包括各種儀器、機(jī)械設(shè)備和文體設(shè)備等。

3、一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。

4、文物及陳列品。指古玩、字畫(huà)、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。5、圖書(shū)。學(xué)校購(gòu)買(mǎi)的工具書(shū)、資料等。

6、其他固定資產(chǎn)。即指沒(méi)有包括在以上各類(lèi)中的固定資產(chǎn)。

加強(qiáng)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理，目的是為了對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)合理配置，充分發(fā)揮其使用價(jià)值。確保固定資產(chǎn)的安全、完整及保值、增值，防止資產(chǎn)流失。針對(duì)學(xué)校所面臨的新情況、新問(wèn)題，以管理創(chuàng)新為主線，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源配置與利用的最大化。

二、學(xué)校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、觀念滯后,認(rèn)識(shí)不足,缺乏現(xiàn)代管理意識(shí)

學(xué)校的固定資產(chǎn)主要是通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款逐年積累而形成的,長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校無(wú)償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn),不計(jì)算固定資產(chǎn)折舊,也不進(jìn)行成本核算。學(xué)校固定資產(chǎn)管理機(jī)制滯后,管理方式落后,規(guī)章制度不健全,管理工作不落實(shí)。使固定資產(chǎn)難以在學(xué)校教學(xué)、科研和行政管理中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,在一定程度上增加了學(xué)校資金緊張的局面,使供需矛盾日顯突出。

2、固定資產(chǎn)的管理制度不健全

學(xué)校固定資產(chǎn)管理由于類(lèi)繁量大，管理環(huán)節(jié)多，具體管理人員的自身素質(zhì)及更換頻繁等原因，相關(guān)的管理制度難以及時(shí)完善。部分學(xué)校雖然也制定了固定資產(chǎn)管理制度，但有章不循，違章不究，執(zhí)行不力現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；還有部分學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度形同擺設(shè)，流于形式，失去了應(yīng)有的規(guī)范約束作用。

3、固定資產(chǎn)信息不能公用共享

學(xué)校各部門(mén)對(duì)自己占用固定資產(chǎn)的數(shù)量、種類(lèi)等信息的了解,是學(xué)校提高固定資產(chǎn)利用的前提,有利于固定資產(chǎn)的調(diào)配和管理。由于學(xué)校固定資產(chǎn)信息不公用共享,各部門(mén)分頭管理、各自行使管理職責(zé)、管理分散，相互之間互不干涉，缺乏管理的系統(tǒng)整體性和協(xié)調(diào)的全面性。提供的信息難以全面反映學(xué)校固定資產(chǎn)情況。

三、加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理的措施

1、建立科學(xué)的管理體制

固定資產(chǎn)管理工作必須引起領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及每位教職員工的高度重視，并將這項(xiàng)工作放在學(xué)校管理工作的重要位置。特別強(qiáng)調(diào)對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).成立有關(guān)資產(chǎn)使用單位和職能管理部門(mén)積極配合的學(xué)校固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)是學(xué)校整個(gè)固定資產(chǎn)管理工作的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。在學(xué)校固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按不相容職務(wù)相分離的原則，由財(cái)務(wù)室、辦公室、教務(wù)處、圖書(shū)館、保管室等職能部門(mén)明確固定資產(chǎn)歸學(xué)校統(tǒng)一所有，各固定資產(chǎn)部門(mén)分級(jí)管理，形成既有分類(lèi)歸口，又有集中統(tǒng)一的管理模式，使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。確保固定資產(chǎn)保值和增值，真正發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。

2、引進(jìn)企業(yè)核算方式,對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊

學(xué)校固定資產(chǎn)管理總的原則是根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行核算和管理。從目前情況看,學(xué)校不提折舊存在著許多弊端,不能反映固定資產(chǎn)真實(shí)狀況和固定資產(chǎn)所占用資金的使用效益。計(jì)提折舊的方法可以借鑒企業(yè)的做法,將折舊引入學(xué)校的固定資產(chǎn)核算中來(lái),增設(shè)“累計(jì)折舊”科目,作為“固定資產(chǎn)”的備抵調(diào)整科目,并根據(jù)固定資產(chǎn)的種類(lèi)和性能采用不同的折舊方法,如房屋建筑物,可采用直線折舊法,專(zhuān)用設(shè)備可采用加速折舊法等等。這樣才能真正反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況,有利于提高學(xué)校成本核算的意識(shí)。

3、建立固定資產(chǎn)電子檔案

建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化。固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，有關(guān)原始資料都要立檔保管，并編制順序號(hào)和目錄，電子檔案上登記順序號(hào)，根據(jù)電子檔案就能快速查找到原件。學(xué)校應(yīng)對(duì)每個(gè)重要操作過(guò)程有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)定或描述，以規(guī)范各項(xiàng)作業(yè)的操作，切實(shí)做到作業(yè)流程化、模板化。

總之,隨著學(xué)校管理體制的不斷改革,學(xué)校固定資產(chǎn)管理也在不斷探索,只要我們提高認(rèn)識(shí)、積極探索、強(qiáng)化管理、健全制度、有章必循、加強(qiáng)監(jiān)督,就一定能妥善管好固定資產(chǎn),最大限度利用它們,更好地為學(xué)校的教學(xué)、教研服務(wù)。

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（責(zé)任編輯：陽(yáng)卓江）

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