淺析全面預(yù)算管理實施過程中的問題及對策

金華市高級技工學(xué)校 湯賢哲

淺析全面預(yù)算管理實施過程中的問題及對策

金華市高級技工學(xué)校 湯賢哲

隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，企業(yè)裝備水平的迅速提高，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，全面預(yù)算管理在我國企業(yè)中得到了越來越廣泛的應(yīng)用，然而在實際工作中，全面預(yù)算管理的實施還存在許多亟待解決的問題。本文通過對全面預(yù)算管理實施過程中出現(xiàn)的問題進行分析，提出了相應(yīng)的對策，供廣大正在實施或?qū)⒁獙嵤┤骖A(yù)算管理的企業(yè)參考。

全面預(yù)算管理 預(yù)算編制 問題 對策

隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，特別是企業(yè)近幾年技術(shù)裝備水平迅速提高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展客觀要求，制定令人滿意的且有助于充分獲利的全面預(yù)算并實施嚴(yán)格的預(yù)算管理是企業(yè)贏得競爭勝利的法寶之一。然而在實際工作中，全面預(yù)算管理的實施還存在許多亟待解決的問題，本文就全面預(yù)算管理在實際操作中出現(xiàn)的諸多問題進行簡單分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決對策和改進建議。

一、全面預(yù)算管理實施過程中的問題

1、全面預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行力度不強

在企業(yè)的全面預(yù)算管理實施過程中，由于受計劃經(jīng)濟的影響，全面預(yù)算管理人員的觀念深處仍然滯留計劃經(jīng)濟的影子，對全面預(yù)算認(rèn)識不正確，不重視，認(rèn)為預(yù)算就是一種數(shù)字游戲，把許多的預(yù)算指標(biāo)與以前的計劃任務(wù)等同，從而不能真實地反映企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，使預(yù)算不具有實際的指導(dǎo)意義，在執(zhí)行預(yù)算的過程中消極應(yīng)付，企業(yè)資源得不到合理配置，部門配合不力，甚至有抵觸情緒，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的執(zhí)行不力。另外，全面預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)不高，不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和溝通協(xié)調(diào)能力，不能對執(zhí)行過程進行全方位的監(jiān)控，不能對預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時有效的反饋，從而在一定程度上造成了全面預(yù)算管理體系的失效，使全面預(yù)算管理的作用得不到真正發(fā)揮。

2、全面預(yù)算管理不全面

在我國大多數(shù)企業(yè)編制的預(yù)算主要是利潤預(yù)算，而對基礎(chǔ)性的銷售預(yù)算重視不足，甚至有三分之一的企業(yè)不編制銷售預(yù)算，即使編制銷售預(yù)算也存在盲目選擇預(yù)測方法等問題，使銷售預(yù)算的編制缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致資源得不到合理配置，生產(chǎn)經(jīng)營遭受不必要的損失，使整個預(yù)算體系失去應(yīng)有的效應(yīng)。

3、全面預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向性

全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略實施的保障與支持系統(tǒng)，在現(xiàn)代企業(yè)中居于核心地位，預(yù)算是配置資源的具體計劃，是監(jiān)測業(yè)務(wù)運行的過程，是其向?qū)崿F(xiàn)長期戰(zhàn)略目標(biāo)推進的工具，是考核業(yè)績的重要尺度，可見，預(yù)算對戰(zhàn)略實施非常重要。然而，企業(yè)在編制全面預(yù)算時，并沒有在長期經(jīng)營目標(biāo)的指導(dǎo)下編制，缺乏企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向性，從而導(dǎo)致企業(yè)只注重短期經(jīng)濟活動，使短期的預(yù)算指標(biāo)與未來長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相互沖突，各期編制的預(yù)算指標(biāo)銜接性差，全面預(yù)算管理常常處于本末倒置的狀態(tài)，難以取得預(yù)期的效果。

二、上述問題的應(yīng)對措施

1、加強培訓(xùn)，提高全面預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)，保證預(yù)算執(zhí)行順暢

提高全面預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)，不僅僅是加強全面預(yù)算管理知識的培訓(xùn)，更要加強具體業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使全面預(yù)算管理人員的素質(zhì)與全面預(yù)算管理的要求相適應(yīng)，比如：全面預(yù)算管理的核心是財務(wù)管理，它的實施要求財務(wù)人員不能僅僅局限于單純的記賬工作，而應(yīng)該全面參與企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，使全面預(yù)算管理真正落實到每一個具體環(huán)節(jié)。培訓(xùn)可采用講座、研討會等形式，如從高校等研究機構(gòu)聘請一些該領(lǐng)域的專家、學(xué)者進行講座，討論等進行培訓(xùn)；還可以組織企業(yè)預(yù)算管理人員到行業(yè)內(nèi)全面預(yù)算管理領(lǐng)先的企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)，將全面預(yù)算管理人員送交專門的咨詢機構(gòu)培訓(xùn)，全面預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)提高了，才能加強預(yù)算的動態(tài)管理，才能真正做到事前有預(yù)算、事中有控制、事后有評估，才能使企業(yè)全面預(yù)算管理的實施更加有效。

2、重視銷售預(yù)算，選擇恰當(dāng)方法

整個全面預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)就是銷售預(yù)算，因此，重視銷售預(yù)算，選擇恰當(dāng)?shù)模茖W(xué)合理的銷售預(yù)測方法至關(guān)重要，做好銷售預(yù)算需從二個方面著手：第一，要做好銷售預(yù)算的準(zhǔn)備工作，即在銷售預(yù)算方面，應(yīng)堅持定量分析與定性分析相結(jié)合，搜集并分析前5年的歷史銷售資料，充分考慮市場環(huán)境的變化及企業(yè)自身生產(chǎn)能力等限制因素，做好銷售預(yù)算的準(zhǔn)備工作。第二，要選擇合理的預(yù)測方法。企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，選擇的預(yù)算方法則不同，如果企業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可采用頭腦風(fēng)暴法、回歸分析法等，如果企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品單一，可采用意見法?？傊?，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際，選擇適宜的銷售預(yù)測方法，并盡量結(jié)合多種方法，使銷售預(yù)測更加科學(xué)。

3、加強全面預(yù)算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)

要實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算管理的協(xié)同效應(yīng)，必須做到以下兩個方面：第一，企業(yè)戰(zhàn)略必須具有指導(dǎo)性和可操作性，第二，企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)預(yù)算間的連接關(guān)系必須明確清晰。具體說，即企業(yè)戰(zhàn)略要決定年度預(yù)算導(dǎo)向和預(yù)算主指標(biāo)，在企業(yè)戰(zhàn)略方向及預(yù)算目標(biāo)導(dǎo)向明確后，企業(yè)戰(zhàn)略還必須為年度預(yù)算目標(biāo)的初步確定提供支持，并確定預(yù)算控制邊界，將預(yù)算控制置于重點企業(yè)或部門。

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