水利工程施工項目財務(wù)管理探討

山東省臨沂市蘭山區(qū)水務(wù)局 邊存璽

水利工程施工項目財務(wù)管理探討

山東省臨沂市蘭山區(qū)水務(wù)局 邊存璽

自改革開發(fā)以來，我國的水利工程實施項目中的財務(wù)管理有了長足的進步。在企業(yè)的成本管理中，施工中的財務(wù)管理是其主要組成部分。但是由于激烈競爭，水利施工單位的財務(wù)管理難度也變大，影響了企業(yè)競爭力。本文主要從水利施工項目的前中后三個階段研究如何加強水利施工項目的財務(wù)管理水平。

水利施工 財務(wù)管理 成本控制

由于施工企業(yè)之間的激烈競爭，施工企業(yè)的管理根本目標(biāo)也逐漸定位到如何加強內(nèi)部的控制來提高經(jīng)濟效益。在企業(yè)內(nèi)部控制中，財務(wù)管理占有重要地位，對于加強工程項目的成本管理以及提高企業(yè)的競爭水平和經(jīng)濟效益能力都具有重大意義。本文重要針對水利工程項目的財務(wù)管理進行討論研究。

一、水利項目施工前期的財務(wù)管理準(zhǔn)備

1.各層次人員都要有觀念認識。企業(yè)的管理層、項目施工層以及基礎(chǔ)作業(yè)人員都必須具有經(jīng)濟觀念、效益觀念和成本控制的觀念。其中就是要控制工期不要超過合同的規(guī)定，可控制施工質(zhì)量符合合同要求，控制施工成本符合中標(biāo)價格。在工作中，要樹立很好的財務(wù)管理意識。并由此為中心開展管理工作。

2.確定財務(wù)指標(biāo)控制體系。項目施工部門必須具備技術(shù)管理和財務(wù)管理的能力，制定切實有效的財務(wù)控制體系。根據(jù)項目的特點分解成本指標(biāo)，落實到部門和個人，形成財務(wù)指標(biāo)控制系統(tǒng)，由上而下的有效控制項目成本支出。因此，在施工部門要技術(shù)和財務(wù)同時注重，不可偏廢。

3.建設(shè)財務(wù)管理制度，保證項目管理實施。在建立財務(wù)指標(biāo)控制體系的基礎(chǔ)之上，通過對所施工項目的全面、有序、完善的規(guī)劃，形成一套可行的制度。該制度必須確保具有很強的可行性和操作行，不能只是紙面上的空談，要起到對水利施工項目的財務(wù)成本管理指導(dǎo)作用。

4.自上而下的重視各層部門的成本管理。一般來說，水里施工單位具有項目的上級管理部門、施工管理部門以及施工操作部門等。從整體來講，控制財務(wù)成本是對所以部門的要求，對企業(yè)和施工部門都有很重要的影響。我們可以從一下幾個方面來控制費用支出：一是控制總支出，制訂詳細的開支預(yù)算，按照預(yù)算項目每一項進行客觀審核；二是精簡工作人員的行政支出，例如開會、用車等費用，對出差、考察等項目嚴格審批；三是控制招待支出，把要求的事前報告和事后審查制度做徹底；四是分解費用預(yù)算，將預(yù)算計劃分解到責(zé)任部門和具體工作人員；五是特殊的大額支出要通過單位一把手的審核通過。

二、做好水利項目施工過程中的財務(wù)成本控制

項目施工中的財務(wù)控制主要途徑是以施工預(yù)算為基礎(chǔ)，通過不斷比較各項預(yù)算成本和實際成本，發(fā)現(xiàn)偏差并及時糾正。

具體從以下方面實施：

1.根據(jù)財務(wù)制度，要求項目施工單位部門定期及時的報送各種會計數(shù)據(jù)以及報表。同時檢查施工部門的財務(wù)考核指標(biāo)完成情況，對于指標(biāo)未完成的情況，要及時對發(fā)生的偏差挖掘原因，糾正錯誤，避免后期的繼續(xù)發(fā)生。

2.及時與集團財務(wù)部門溝通，配合上級部門的財務(wù)定期檢查。主要檢查內(nèi)容可以從以下入手：（1）比較財務(wù)預(yù)算和實際成本的差異；（2）分析成分支出情況；（3）審查分包施工項目的清算程度；（4）審查項目中的來往款項以及流動資金情況；（5）檢查施工中項目的待攤、計提費用等情況。各種檢查都要形成分析報告，以便使上級部門及時了解施工項目的財務(wù)控制情況。

三、水利項目施工后期的財務(wù)分析

水利施工項目具有連續(xù)性的特點，往往是一個項目還沒有徹底結(jié)束而第二個項目又接上了，施工人員和施工機構(gòu)要轉(zhuǎn)入另一個項目。這樣，在施工項目賬目沒有查清，存在的問題沒有就解決，發(fā)生的責(zé)任還有分清的情況下，人員和財務(wù)都轉(zhuǎn)到了新的施工項目中。循環(huán)往復(fù)，幾個項目連接下來，往往造成很多的財務(wù)遺留問題，甚至?xí)l(fā)生虧損的情況。因此在施工后期必須處理好實際發(fā)生的這些問題，建議從以下方面解決。

1.材料清查。施工結(jié)束后，清查各種施工材料，要求盡量做到工程結(jié)束沒有剩余材料。而對于沒有用完的材料，應(yīng)由財務(wù)部門根據(jù)市價作為損益列入成本。在此注意一個問題，就是防止上一個項目的剩余材料以高價格、次質(zhì)量的方式轉(zhuǎn)入下一個施工項目，造成下一個項目的負擔(dān)。

2.結(jié)算明了。施工結(jié)束后，以甲乙雙方簽署的合同為準(zhǔn)，進行工程款項的結(jié)算。注意審核雙方往來賬目，做到逐一一致，避免在施工環(huán)節(jié)中的財務(wù)賬目的隱含問題。

3.責(zé)任明確。對于分包工程，必須按照合同清算總款項、已付款、未付款等。杜絕在分包的工程忠產(chǎn)生差額款項。如果確實發(fā)生了，必須查明原因落實具體責(zé)任。

4.款項清理。項目結(jié)束時，必須清理好往來賬目和相關(guān)款項。內(nèi)部賬目必須清理徹底，外部賬目實在清算不完的，委派專人負責(zé)清算。

由此可見，財務(wù)管理在水利施工項目的前后時期都具有重要作用，涉及到從招投標(biāo)到工程結(jié)束的各方面問題。水利施工中的財務(wù)管理是一個系統(tǒng)工程，必須做到全程、全員、全面的檢查、督促。通過科學(xué)的財務(wù)管理，可以約束實際的施工成本支出，處理好施工成本費用間的關(guān)系，做好企業(yè)定額、材料管理等施工成本的基礎(chǔ)工作，并借機提高施工企業(yè)的項目管理水平，提高企業(yè)的綜合能力。

[1]劉先平.水利工程管理單位財務(wù)管理中有待解決的幾個問題.當(dāng)代經(jīng)理人，2006；4：28

[2]劉開寧.略論財務(wù)評價在水利工程招標(biāo)中的應(yīng)用.江蘇水利，2005；8：28

[3]戚志中.淺析水利工程管理單位財務(wù)管理存在的問題與對策.中國科技信息，2005；7：15

[4]李文華，李志芹，劉英祥.淺析水利工程財務(wù)分析.黑龍江水利科技，2000；3：20