新時(shí)期軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制管理藝術(shù)淺談

中國(guó)人民解放軍遼寧省軍區(qū)陸軍預(yù)備役高射炮兵第一師第三團(tuán)財(cái)務(wù)股 任崢嶸 李靜

新時(shí)期軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制管理藝術(shù)淺談

中國(guó)人民解放軍遼寧省軍區(qū)陸軍預(yù)備役高射炮兵第一師第三團(tuán)財(cái)務(wù)股 任崢嶸 李靜

現(xiàn)代軍事日常戰(zhàn)備過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)是軍隊(duì)日常運(yùn)行的保障。作為財(cái)務(wù)信息也就成了影響軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)問(wèn)題，本文從構(gòu)建軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)的角度來(lái)研究提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的途徑。

軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息 質(zhì)量控制 管理藝術(shù)

新時(shí)期信息化戰(zhàn)爭(zhēng)與信息化后勤建設(shè)對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量提出了更高的要求，軍隊(duì)財(cái)務(wù)服務(wù)于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，就必須采取信息化管理模式。本文針對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量完善控制系統(tǒng)建設(shè)，加大對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制的研究，以期增強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息的客觀性、規(guī)范性、安全性、時(shí)效性。

一、全新理解控制理念

現(xiàn)代軍隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的戰(zhàn)略構(gòu)想，更新財(cái)務(wù)信息化管理理念，探索軍隊(duì)財(cái)務(wù)發(fā)展的特有的特點(diǎn)規(guī)律，以更高的起點(diǎn)、更遠(yuǎn)的眼光來(lái)研究論證軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制的方法。

一要有質(zhì)量保證意識(shí)。軍隊(duì)?wèi)?yīng)大膽借鑒社會(huì)上的的成熟經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建可具操作性的質(zhì)量保證體系，確保軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息的使用需求。二要有優(yōu)化控制意識(shí)。軍隊(duì)要通過(guò)種種方法、措施或手段，優(yōu)化組合，進(jìn)而保證軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。三要有責(zé)任分配意識(shí)。軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息管理上，要確立相關(guān)責(zé)任人作保證，獎(jiǎng)懲兼施、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四要有效益意識(shí)。軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制要樹(shù)立“效率第一”的觀念，真實(shí)反映本單位財(cái)務(wù)狀況，提高軍費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益和保障效益。

二、健全完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度建設(shè)

2.1 完善財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度

（1）完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系

隨著國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)的建立與完善，軍隊(duì)?wèi)?yīng)逐步建立相對(duì)完備的財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)保障體系，依法界定財(cái)務(wù)監(jiān)督的職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和范圍、監(jiān)督程序和方法、獎(jiǎng)懲措施等，解決財(cái)務(wù)監(jiān)督的定位問(wèn)題，才能進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的權(quán)威性。

一是通過(guò)制定財(cái)務(wù)監(jiān)督條例，界定其性質(zhì)、功能、原則、體制、權(quán)利與義務(wù)、管理權(quán)限等重大問(wèn)題，形成以軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督條例為主，其他財(cái)經(jīng)規(guī)章制度為輔的相對(duì)完備的財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系。二是針對(duì)各種情況的官兵進(jìn)行普法，采取多種靈活有效的措施，使普法教育規(guī)范化、制度化。三是提高領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)的理財(cái)水平，依法行政、依法監(jiān)督、依法理財(cái)、依法治財(cái)，用法規(guī)制度來(lái)規(guī)范和約束部隊(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

（2）建立健全軍隊(duì)各類監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制

軍隊(duì)目前已形成了以財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾監(jiān)督為主體的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。但是，財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)雖說(shuō)監(jiān)督的目的是一致的，內(nèi)容和方式卻各有特點(diǎn)、各有側(cè)重。如何采取有效措施，既做到分工明確、各司其職，又密切配合、相互促進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)管效率，值得專門(mén)去研究。

2.2 強(qiáng)化信息質(zhì)量考評(píng)制度

軍隊(duì)財(cái)務(wù)的考核標(biāo)準(zhǔn)自成系統(tǒng)，全軍上下依據(jù)《軍隊(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《軍人保險(xiǎn)規(guī)范化管理》的相關(guān)考評(píng)細(xì)則和公務(wù)事業(yè)費(fèi)、生活費(fèi)的評(píng)審規(guī)則等進(jìn)行考評(píng)，這對(duì)提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量管理水平起到很大的推動(dòng)作用。這里值得注意的是，各項(xiàng)業(yè)務(wù)匯審必須嚴(yán)格定期舉行，每項(xiàng)細(xì)則要明確規(guī)定，業(yè)務(wù)操作程序要規(guī)范，客觀公正進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終形成科學(xué)、完善的軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

三、加快推進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息化

3.1 搞好財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制頂層設(shè)計(jì)

一是要搞好控制系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)控制計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)工作細(xì)化到每一個(gè)人，不同的人負(fù)責(zé)管理不同的事務(wù)，避免出現(xiàn)一個(gè)人操縱整個(gè)財(cái)務(wù)信息處理過(guò)程的怪現(xiàn)象；嚴(yán)格控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、設(shè)定數(shù)據(jù)輸入與輸出權(quán)限、批準(zhǔn)、復(fù)核、文件備份、儲(chǔ)存與保管等方面工作。最終做到既要與后勤指揮體系相配套又要有財(cái)務(wù)自身特點(diǎn)，符合財(cái)務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展的規(guī)律和實(shí)際需要。二是要制定軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制的目標(biāo)。利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，快速、準(zhǔn)確的傳遞財(cái)務(wù)信息；依托局域網(wǎng)傳輸財(cái)務(wù)信息資料，形成縱向、橫向傳遞網(wǎng)絡(luò)化，與后勤指揮平臺(tái)互聯(lián)互通；實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息控制處理網(wǎng)絡(luò)化，保證財(cái)務(wù)信息采集、傳輸和識(shí)別等互通、互用，確保財(cái)務(wù)信息控制適時(shí)、適地，形成快捷的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)。三是要有相應(yīng)的硬件設(shè)施設(shè)備做支撐。軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的可靠運(yùn)行主要依賴于硬件設(shè)備，因此，硬件設(shè)備的質(zhì)量必須有充分的保證。硬件設(shè)備的管理包括對(duì)設(shè)備所處的環(huán)境進(jìn)行控制，機(jī)房要滿足計(jì)算機(jī)對(duì)溫度、濕度、防火、防潮、防塵、防磁和防輻射及恒溫等技術(shù)要求，關(guān)鍵性的硬件設(shè)備可采用雙系統(tǒng)備份。機(jī)器及時(shí)更新?lián)Q代，保證信息處理的速度。同時(shí)完善健全機(jī)房和設(shè)備的管理制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程，包括軟硬件操作規(guī)程、作業(yè)運(yùn)行規(guī)程和用機(jī)時(shí)間記錄規(guī)程等。

3.2 加快開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)軟件

軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理軟件主要是《軍隊(duì)財(cái)務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)》，該系統(tǒng)在自動(dòng)檢驗(yàn)信息與分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性方面還存在欠缺，對(duì)信息的反饋功能也沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)，還不能完全滿足財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制的需要。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，軍隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)信息的特點(diǎn)，以控制為中心，進(jìn)一步完善該系統(tǒng)的兼容性、綜合性、實(shí)用性、開(kāi)放性、安全性，形成具有軍隊(duì)特色的軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息綜合管理系統(tǒng)。

3.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制安全技術(shù)

隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化管理大大地提高了軍隊(duì)日常財(cái)務(wù)信息資料的處理速度，減少了手工處理過(guò)程中存在的差錯(cuò)和舞弊行為的發(fā)生。但是，會(huì)計(jì)電算化和電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)信息的安全性也提出了更嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制安全技術(shù)的研究勢(shì)在必行，以防止信息失密，給軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)?yè)p失。

四、結(jié)語(yǔ)

軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制是對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息管理活動(dòng)及其效果進(jìn)行衡量和校正，確保組織目標(biāo)、計(jì)劃能夠順利實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)，這是一個(gè)關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置的大課題。但由于軍隊(duì)編制體制上的特點(diǎn)以及軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息獨(dú)特的保密性、及時(shí)性與權(quán)威性的要求，在軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量要求上，不僅要重點(diǎn)關(guān)注會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量，而且要在軍隊(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)與信息的披露上給予必要的重視。