民國(guó)時(shí)期江蘇省立民眾教育館探微
——以江蘇省立鎮(zhèn)江民眾教育館為個(gè)案

李冬梅

(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校師訓(xùn)處,江蘇鎮(zhèn)江 212003)

民國(guó)時(shí)期江蘇省立民眾教育館探微
——以江蘇省立鎮(zhèn)江民眾教育館為個(gè)案

李冬梅

(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校師訓(xùn)處,江蘇鎮(zhèn)江 212003)

民眾教育 (社會(huì)教育)是民國(guó)時(shí)期教育事業(yè)的重要組成部分,江蘇省在全國(guó)民眾教育中起著引領(lǐng)作用,以江蘇省立鎮(zhèn)江民眾教育館為個(gè)案,概述江蘇省立民眾教育館的發(fā)展脈絡(luò)和組織機(jī)構(gòu),探究江蘇省立民眾教育館的發(fā)展和實(shí)施狀況,民眾教育盡管有政府出于政治需要的考慮,但對(duì)民眾的智慧開(kāi)啟、文化普及、職業(yè)培訓(xùn)起到了積極作用,是社會(huì)進(jìn)步和教育進(jìn)步的體現(xiàn)。

社會(huì)教育;民眾教育館;江蘇省立民眾教育館

0 引 言

在我國(guó),“社會(huì)教育”作為一個(gè)專門術(shù)語(yǔ)出現(xiàn),是在 20世紀(jì)初隨著外國(guó)各種教育學(xué)說(shuō)的翻譯逐漸被引入到中國(guó)的,社會(huì)教育在行政上地位的確定始于民國(guó)元年,蔡元培時(shí)任教育總長(zhǎng),對(duì)于社會(huì)教育積極提倡,在擬定教育部官制時(shí)特設(shè)社會(huì)教育司,與普通教育司、專門教育司并立,此為我國(guó)正式采用“社會(huì)教育”名詞之始[1]1088,從此以后中央教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)專管組織不曾中斷過(guò)。南京國(guó)民政府成立后,中華民國(guó)大學(xué)院成立,依照 1928年 4月公布的修正大學(xué)院規(guī)定,內(nèi)分秘書、高等教育、普通教育、社會(huì)教育以及文化事業(yè) 5個(gè)處。5月,國(guó)民政府第一次全國(guó)教育會(huì)議在南京召開(kāi),會(huì)議通過(guò)了《實(shí)施民眾教育及確定社會(huì)教育案》,并將“社會(huì)教育”列為配合當(dāng)時(shí)“訓(xùn)政”的主要措施。自此,“社會(huì)教育”逐步形成一個(gè)由中央到地方的多級(jí)社會(huì)教育行政體系,與學(xué)校教育同等重要。大學(xué)院被廢止后,大學(xué)院的 5個(gè)處改為教育部的 5個(gè)司,社會(huì)教育司仍居其中。

1 民國(guó)時(shí)期江蘇省立民眾教育館的發(fā)展脈絡(luò)

江蘇省教育行政機(jī)關(guān)民眾教育 (1927年以后,社會(huì)教育和民眾教育基本上是通用的,因此,本文行文中,有“社會(huì)教育”和“民眾教育”的替換現(xiàn)象。)專管科始于國(guó)民黨控制江蘇后,1927年江蘇省教育廳改組成立,共設(shè) 5科,其中第 5科為社會(huì)教育科。一向教育發(fā)達(dá)的浙江省,民眾教育專管科竟到 1929年才成立,其它各省就更遲了,因此,江蘇此舉是中國(guó)各省教育行政機(jī)關(guān)里有民眾教育專管科的開(kāi)始。同年 6月,江蘇省教育廳奉令裁撤,改試大學(xué)區(qū)制,以學(xué)術(shù)為中心,推行教育事業(yè),成立國(guó)立第四中山大學(xué),旋改國(guó)立中央大學(xué),設(shè)大學(xué)行政院負(fù)行政全責(zé),是時(shí)大學(xué)行政院根據(jù)大學(xué)區(qū)組織條例第 5條設(shè)擴(kuò)充教育處,此為“擴(kuò)充教育”名詞發(fā)現(xiàn)之始[2],下設(shè)社會(huì)教育科、勞動(dòng)教育科,設(shè)處長(zhǎng) 1人,科長(zhǎng) 2人,科員 6～10人,其主要任務(wù)是商承校長(zhǎng),監(jiān)導(dǎo)全省民眾教育院、勞農(nóng)學(xué)院、勞工學(xué)院、公共圖書館、公共體育場(chǎng)、通俗教育館、演講所、教育林及其它擴(kuò)充教育事務(wù)。校長(zhǎng)張乃燕、處長(zhǎng)俞慶棠不遺余力,篳路藍(lán)縷,不懈追求。1929年 8月,大學(xué)區(qū)制停辦,重新恢復(fù)教育廳,下設(shè) 5科,第 3科專管社會(huì)教育,科分 2股:一為管理民眾教育、補(bǔ)習(xí)教育、識(shí)字運(yùn)動(dòng)及圖書館等事項(xiàng);二為管理公共體育、文化事業(yè)及其它社教等事項(xiàng)。這時(shí)廳長(zhǎng)陳和銑,真誠(chéng)聘請(qǐng)俞慶棠為第 3科科長(zhǎng),至此,江蘇省社會(huì)教育事業(yè)由提倡時(shí)期轉(zhuǎn)入推行時(shí)期。1931年 5月,周佛海繼任江蘇省教育廳長(zhǎng),多次邀請(qǐng)俞慶棠擔(dān)任第 3科科長(zhǎng)未如愿,改由相菊潭繼任,該科組織除不另分股、加添衛(wèi)生教育外,均無(wú)變動(dòng)。1932年 9月,教育廳召集各縣教育局長(zhǎng)會(huì)議,出臺(tái)了“實(shí)施社會(huì)教育大綱”等,在此之后,不僅量的方面擴(kuò)充不少,質(zhì)的方面亦推進(jìn)很多,江蘇省的社會(huì)教育事業(yè)已由推行而慢慢普及了。

社會(huì)教育是一個(gè)寬泛的概念,實(shí)施途徑眾多,其中民眾教育館是社會(huì)教育的中心機(jī)構(gòu),據(jù)檔案記載,當(dāng)時(shí)“凡民眾補(bǔ)習(xí)教育之實(shí)施,文化水準(zhǔn)之提高,民眾組訓(xùn)之協(xié)助,地方自治事業(yè)之推進(jìn),康樂(lè)活動(dòng)之指導(dǎo),民眾生計(jì)副業(yè)之推廣,黨義政令之宣傳,以及其他各種社會(huì)活動(dòng)之舉辦均應(yīng)負(fù)責(zé)辦理”。民眾教育館所辦理的教育活動(dòng),幾乎囊括了社會(huì)教育的各個(gè)方面,它在社會(huì)教育中是一個(gè)重要的機(jī)構(gòu),一般省、市的社會(huì)教育也大都以民眾教育館為中心開(kāi)展活動(dòng)。民教館作為國(guó)民政府成立之后的一種新興教育事業(yè),其前身為通俗教育館,設(shè)立最早的是 1915年成立的江蘇省立南京通俗教育館。民教館這一名稱,始于 1928年,江蘇通俗教育館聯(lián)合會(huì)向教育部提出了統(tǒng)一教育館名稱的請(qǐng)求:“各縣辦理民眾事業(yè)之教育,有稱通俗者,有稱民眾者,有稱擴(kuò)充者,性質(zhì)相同,而名稱不一,殊失教育統(tǒng)一之精神;且教育館之設(shè)施,原希與民眾接近,方能取得相當(dāng)之效,惟以名稱龐雜,通俗擴(kuò)充字樣,易起民眾懷疑,不如直接命名民眾,俾民眾一目了然,知用意之所在,較為妥當(dāng)”[3]2。教育部準(zhǔn)許并通令全國(guó),民教館的名稱逐漸趨于統(tǒng)一。1930年,全國(guó)民教館數(shù)已經(jīng)蓬勃發(fā)展到 410所,江蘇最多,占全國(guó)總數(shù)的 52.7%[4]。截至 1932年 7月,山東、吉林、浙江、河南、湖南、江西等省各有 1個(gè)省立民眾教育館,河北、湖北各有 2個(gè),安徽省有 3個(gè),江蘇省最多,已有了 4個(gè)省立民教館[5]。1933年,江蘇省有省立民教館 5所,以后又不斷增設(shè),結(jié)構(gòu)、布局趨于合理,關(guān)于省立民教館之增設(shè)情形如下:省立民教館原有南京、鎮(zhèn)江、湯山、徐州、清江等 5所,其分布地點(diǎn)均偏于西部,而通海一帶,民氣閉塞,社教事業(yè)更覺(jué)重要,省民教館之設(shè)置付之闕如,為謀本省民教事業(yè)普遍發(fā)展,爰于 1934年 7月,將湯山農(nóng)民教育館結(jié)束,移原有經(jīng)費(fèi)及人才于南通設(shè)立省立南通民教館 1所,并在東海增設(shè)省立東海民教館 1所,同時(shí)上海俞塘民教館,本由鈕氏私立,省款酌予補(bǔ)助,于是年秋,征得鈕氏同意,改歸省立。因此,江蘇省立民教館在抗戰(zhàn)前共計(jì) 7所,江蘇省的民眾教育之實(shí)施因館址分布之平均,推行亦較昔為易,它們的概況和發(fā)展情形如表1。

表1 江蘇省立民眾教育館概況① 鎮(zhèn)江市檔案館.全宗號(hào)—目錄號(hào)—卷號(hào):A8—1—246,江蘇省政府三十四、三十五年政情述要:第 33—34頁(yè)。

續(xù)表

此表從一個(gè)側(cè)面反映了江蘇省立民教館從成立、興盛到衰落這樣一個(gè)跌宕起伏、與政局密切相關(guān)的演進(jìn)過(guò)程。抗戰(zhàn)前,比對(duì)同時(shí)代的省立民教館及其它民教館,江蘇省立民教館的規(guī)模、發(fā)展水平都是首屈一指的,特別是省立南京民教館和省立鎮(zhèn)江民教館在全國(guó)的影響力極大,省立南京民教館編輯、發(fā)行的《民眾教育月刊》、《民眾教育季刊》和省立鎮(zhèn)江民教館編輯、發(fā)行的《民眾教育通訊》等彰顯了江蘇省立民教館實(shí)施民眾教育的概況、經(jīng)驗(yàn)和民眾教育的理論主旨,對(duì)全國(guó)民眾教育起著引領(lǐng)和專業(yè)指導(dǎo)的作用。伴隨著國(guó)民黨政權(quán)在大陸的垮臺(tái),各地的民眾教育館紛紛關(guān)閉,民眾教育運(yùn)動(dòng)也隨之走向失敗。

2 民國(guó)時(shí)期江蘇省立民眾教育館的組織機(jī)構(gòu)——以省立鎮(zhèn)江民眾教育館為個(gè)案分析

江蘇省立民教館作為民眾教育的重要機(jī)構(gòu),事務(wù)繁重,為保證其正常而高效的運(yùn)轉(zhuǎn),除了必須有相應(yīng)規(guī)章制度的指導(dǎo)以外,合理嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)是必不可少的,只有組織機(jī)構(gòu)合理才能做到運(yùn)籌帷幄,使民教館的社會(huì)教育事業(yè)達(dá)到最佳的效果。江蘇省立鎮(zhèn)江民教館處于江蘇的省會(huì)城市,抗戰(zhàn)前事業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá),具有一定的影響力,代表著江蘇省民眾教育的水平和方向,事業(yè)實(shí)施目標(biāo)為:政治教育、語(yǔ)文教育、生計(jì)教育、健康教育、家事教育、休閑教育等,該館主要任務(wù):一是實(shí)施省會(huì)民眾教育;二是實(shí)驗(yàn)民眾教育實(shí)施方法;三是輔導(dǎo)各縣民教館事業(yè)進(jìn)行。為了有效完成任務(wù),江蘇省立鎮(zhèn)江民教館的組織機(jī)構(gòu)在不斷地完善,在籌備期間擬設(shè)總務(wù)、展覽、教導(dǎo) 3部,開(kāi)幕后,根據(jù)實(shí)際需要,又增加了編輯、推廣 2部,試行后深感不太切合實(shí)際,尤其是推廣部比較空洞,因此,從 1931年度下學(xué)期開(kāi)始,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情形,重訂組織系統(tǒng)和事業(yè)系統(tǒng),將編輯、推廣 2部取消,成立編輯、推廣兩委員會(huì),集全館力量于此兩項(xiàng)事業(yè);又成立實(shí)驗(yàn)部,專辦實(shí)驗(yàn)區(qū)。1932年度,又修訂組織系統(tǒng)和事業(yè)系統(tǒng)(見(jiàn)圖 1[6]),并一直沿用至鎮(zhèn)江淪陷。

圖1 江蘇省立鎮(zhèn)江民教館二十一年度組織系統(tǒng)

圖1是江蘇省立鎮(zhèn)江民教館組織機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展、不斷完善的結(jié)果,更體現(xiàn)了 1932年以后江蘇民眾教育的重點(diǎn)和指向。由圖而析:1)鎮(zhèn)江民教館的管理體現(xiàn)了民主性,組織合理嚴(yán)密,其事業(yè)是集體智慧的結(jié)晶,并不是館長(zhǎng)、主任“一個(gè)人說(shuō)了算”。它由館務(wù)委員會(huì)、設(shè)計(jì)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)稽核委員會(huì)共同商定館務(wù)大事;又由部務(wù)委員會(huì)、區(qū)務(wù)委員會(huì)等商定部門或?qū)嶒?yàn)區(qū)的各項(xiàng)事務(wù),這種組織構(gòu)成不容易陷入“個(gè)人主義”的泥潭,能較為準(zhǔn)確地把握事業(yè)的方向。2)更為鮮明地體現(xiàn)了工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)向:江蘇省立民教館的事業(yè)重心全面地由城市轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)區(qū)和農(nóng)藝試驗(yàn)場(chǎng)都成了“一把手工程”,省館附設(shè)鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)區(qū) (鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)區(qū)、農(nóng)藝試驗(yàn)場(chǎng))通過(guò)教育開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。江蘇省立鎮(zhèn)江民教館的第二任館長(zhǎng)趙鴻謙在 1932年 2月就任的第一次會(huì)議上就強(qiáng)調(diào):“辦理民眾教育事業(yè),其范圍應(yīng)盡量推廣,由城市及于鄉(xiāng)村,由省會(huì)及于各縣”[7]。橋頭鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)區(qū)在省立鎮(zhèn)江民教館的直接參與和指導(dǎo)下,開(kāi)始了全面的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。

此外,省立鎮(zhèn)江民教館內(nèi)部的規(guī)章制度也十分的健全,在其成立的 3個(gè)月內(nèi)便相繼出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度,保證了事業(yè)的有序、高效運(yùn)作,如:江蘇省立鎮(zhèn)江民教館暫行組織大綱、江蘇省立鎮(zhèn)江民教館辦事通則、編輯委員會(huì)組織規(guī)程、推廣委員會(huì)組織規(guī)程、江蘇省立鎮(zhèn)江民教館國(guó)語(yǔ)研究會(huì)簡(jiǎn)章、范公橋市民改進(jìn)會(huì)簡(jiǎn)章草案、范公橋?qū)嶒?yàn)區(qū)市民改進(jìn)會(huì)公約、江蘇省立鎮(zhèn)江民教館黨義研究會(huì)簡(jiǎn)章、江蘇省立鎮(zhèn)江民教館評(píng)劇研究會(huì)簡(jiǎn)章等。

3 民國(guó)時(shí)期江蘇省立民眾教育館的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

如此重要的教育事業(yè)運(yùn)行和實(shí)施的基礎(chǔ)是經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。國(guó)民政府定都南京后,對(duì)社會(huì)教育有了深刻的認(rèn)識(shí),開(kāi)始關(guān)注社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額問(wèn)題,藉此保證其經(jīng)費(fèi)來(lái)源和事業(yè)的順利開(kāi)展。1928年大學(xué)院召開(kāi)第一次全國(guó)教育會(huì)議時(shí),確定:“社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)在全教育費(fèi)內(nèi)應(yīng)占百分之十至二十”[1]1091。次年,教育部訓(xùn)令各省市,自本年度起應(yīng)切實(shí)實(shí)行,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃撥各地社會(huì)教育經(jīng)費(fèi),在中國(guó)教育財(cái)政史上,這是第一次以法令的形式明確規(guī)定了社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)的最低限額。自此,社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)就有了正式的法規(guī)可以遵循。后教育部多次通令督促増籌,1932年全國(guó)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的有江蘇、浙江、福建、青島、威海 5省市,1933年有 6個(gè)省市,1934年有 7個(gè)省市,1935年有 8個(gè)省市,1936年有 9個(gè)省市[8]167。其中,江蘇省都榜上有名,這和教育廳的増籌、整頓分不開(kāi),更離不開(kāi)江蘇民眾教育專家俞慶棠的據(jù)理力爭(zhēng)、不懈努力。1927年,江蘇省的社教經(jīng)費(fèi)總數(shù)只有 130 000元,以此供給各機(jī)關(guān)人員之薪金還嫌不夠,哪能舉辦事業(yè),經(jīng)費(fèi)來(lái)源更無(wú)規(guī)定。1928年大學(xué)行政院開(kāi)始一再命令各縣,増籌社教經(jīng)費(fèi),規(guī)定新增稅捐,應(yīng) 30%以上為擴(kuò)充教育經(jīng)費(fèi);又規(guī)定 1927年度擴(kuò)充教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)至少應(yīng)占全縣教育經(jīng)費(fèi)的 10%,如有玩忽者,當(dāng)嚴(yán)于懲處,此為江蘇省社教經(jīng)費(fèi)整頓之先聲。1928年 8月,省廳通過(guò)起征普及教育八分畝捐,經(jīng)擴(kuò)充教育處處長(zhǎng)俞慶棠的力爭(zhēng),規(guī)定以 30%專充社教經(jīng)費(fèi),并獨(dú)立建賬,不得混合,保證了全省的社教經(jīng)費(fèi)。同年 11月,中央撥充江蘇省錫箔捐,每年 150 000元,除津貼宜興中學(xué)基金 2 000元外,其余均由各縣教育局平均分配,規(guī)定 75%為辦理農(nóng)民教育館經(jīng)費(fèi)。就這樣江蘇省的社教經(jīng)費(fèi)一邊整頓一邊增籌,逐年加多,比數(shù)漸高。江蘇省立民教館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是省直撥,一方面,直接受制于政策的變化;另一方面,由于直屬教育廳,來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定、數(shù)額較為充足。所以,江蘇省政策的監(jiān)督和較強(qiáng)的執(zhí)行力度對(duì)于省立民教館來(lái)說(shuō)是莫大的鼓舞和事業(yè)的保證。

江蘇省的民眾教育經(jīng)費(fèi)分為省經(jīng)費(fèi)和縣經(jīng)費(fèi),皆有教育管理機(jī)關(guān)統(tǒng)收統(tǒng)發(fā),江蘇省的省教育經(jīng)費(fèi)制度在當(dāng)時(shí)屬于“半獨(dú)立制”,即由政府規(guī)定稅率,自編預(yù)算,自行組織機(jī)關(guān),自行征收,自行發(fā)放。這一制度始于1925年 3月 1日成立的江蘇省教育經(jīng)費(fèi)管理處,該機(jī)構(gòu)與省教育廳脫鉤,獨(dú)立管理地方教育經(jīng)費(fèi),凡教育經(jīng)費(fèi)的征收、發(fā)放均歸轄于該機(jī)構(gòu)管理,這種經(jīng)費(fèi)制度具有很大的獨(dú)立性,有益于教育,又不妨礙省一級(jí)政治的完整性,因而其他省紛紛效仿。江蘇社會(huì)教育獨(dú)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的確定,在整個(gè)社會(huì)教育發(fā)展過(guò)程中的作用是積極的、進(jìn)步的。由表1可以看出,江蘇省立民教館的教育經(jīng)費(fèi)都相對(duì)較為充裕,其中江蘇省立鎮(zhèn)江民眾教育館的年度經(jīng)費(fèi)最多,為其發(fā)展提供了有力的保證。

然而,民教經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)卻跟不上民教事業(yè)的發(fā)展。這主要跟當(dāng)時(shí)的政治狀況和財(cái)政制度密切相關(guān)。以蔣介石為首的國(guó)民黨政權(quán)在南京建立后,只是形式上統(tǒng)一了中國(guó)大陸,山西、四川、福建、廣東、廣西等省份掌握在當(dāng)?shù)氐能娛聫?qiáng)人手里,并不真正受南京中央的掌控。南京國(guó)民政府從建立到 1936年解決兩廣事件為止,蔣馮(玉祥)戰(zhàn)爭(zhēng)、蔣張 (發(fā)奎)戰(zhàn)爭(zhēng)、蔣唐 (生智)戰(zhàn)爭(zhēng)、蔣馮閻 (錫山)戰(zhàn)爭(zhēng)等此起彼伏地出現(xiàn),戰(zhàn)爭(zhēng)耗去了大部分的財(cái)政收入;民教經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要是農(nóng)業(yè)田賦附加,一個(gè)明顯的弊端就是收入不穩(wěn)定,年成好的時(shí)候,收入就有保證,否則短缺,如果不通過(guò)改變稅率,民教經(jīng)費(fèi)則無(wú)從增加,若改變了稅率又會(huì)使生活很貧困的農(nóng)民雪上加霜。所以社教經(jīng)費(fèi)的不穩(wěn)定和成數(shù)的不理想就理所當(dāng)然了,它直接影響著省立民教館經(jīng)費(fèi)的下?lián)堋?/p>

4 余 論

民眾教育作為一種新興的教育方式,并非歷史的偶然,而是近代中國(guó)社會(huì)、政治發(fā)展變化的必然產(chǎn)物。作為實(shí)施的綜合機(jī)構(gòu)和中心機(jī)構(gòu)——民眾教育館,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,每一個(gè)時(shí)期民眾教育館的發(fā)展都具有特定的時(shí)代背景?？v觀近代民眾教育館的整個(gè)歷程,又不難發(fā)現(xiàn),政府的主導(dǎo)與參與、知識(shí)分子的推動(dòng)、時(shí)事的變化等成為影響民眾教育館發(fā)展的重要因素。深究之,我們發(fā)現(xiàn),民國(guó)時(shí)期由資產(chǎn)階級(jí)倡導(dǎo)并貫徹的民眾教育基本上是為適應(yīng)中國(guó)民族資本迅速發(fā)展需要而提出的,體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)民主主義精神,它代表的盡管主要是資產(chǎn)階級(jí)的利益,反映了資產(chǎn)階級(jí)的理想和追求,但它是歷史進(jìn)步的產(chǎn)物和象征,應(yīng)予以肯定,這也包括對(duì)民國(guó)時(shí)期由各屆政府當(dāng)局頒行的一系列社會(huì)教育政策、法令、法規(guī)、方案、措施的肯定,雖然其中有很多是統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)本身統(tǒng)治需要而加以貫徹的,帶有封建性和專制性;但是也有相當(dāng)部分內(nèi)容是有利于社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展并符合教育自身規(guī)律的,尤其是在體制以及機(jī)構(gòu)設(shè)置上,民眾教育經(jīng)歷了一個(gè)日臻完善、穩(wěn)定的過(guò)程,這些都是中國(guó)教育近代化進(jìn)程中教育演進(jìn)、變革的重要內(nèi)容,其意義不可低估,它是歷史進(jìn)步的象征。

民眾教育館作為近代先進(jìn)知識(shí)分子和各級(jí)政府推行社會(huì)教育的重要機(jī)構(gòu),在近代推展了許多的計(jì)劃和事業(yè)活動(dòng),對(duì)城市社會(huì)教育事業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用,它是中國(guó)近代教育發(fā)展開(kāi)始擺脫盲目模仿外國(guó),逐步走上適合中國(guó)國(guó)情道路的嘗試和探索,這些探索和嘗試所具的歷史意義比它成敗與否的影響更為重要,中國(guó)現(xiàn)代教育正是在這些嘗試、探索中起步、發(fā)展和完善的。

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〔責(zé)任編輯:張 敏〕

Abstract:Mass education(Socialeducation)was an important part of the educational causes atMin-guo period.Jiangsu province then played a guiding role in mass education all over the country.Taking Jiangsu provincial Zhenjiangmass education museum as a case study,this thesis outlines the development venation and organization of Jiangsu provincialmass education museum and explores its development and implementation.Despite government's political purposes,mass education played important active roles in people'swisdom enlightenment,culture popularity,employment training,which embodies social and educational progress.

Key words:social education;mass education museum;provincialmass education museum

An outline of J iangsu prov inc ialmass education museum atM in-guo period——A case study of Jiangsu provincialmass education museum in Zhenj iang

L IDong-mei
(Teachers'Further TrainingDepartment,Zhenjiang College,Zhenjiang 212003,China)

G249.29

C

1008-8148(2010)04-0094-05

2010-07-18

李冬梅 (1969—),女,江蘇丹陽(yáng)人,副教授,主要從事中華民國(guó)時(shí)期教育研究。