“棄考”引發(fā)的高職院校發(fā)展困境與應(yīng)對舉措

□李雄鷹

“棄考”引發(fā)的高職院校發(fā)展困境與應(yīng)對舉措

□李雄鷹

“棄考”是高等教育界的新生現(xiàn)象。它的出現(xiàn)對高等教育發(fā)展帶來新的沖擊和影響，尤其是對處于發(fā)展關(guān)鍵時期的高等職業(yè)教育，“棄考”對高等職業(yè)教育的直接影響就是生源減少。高職院校應(yīng)直面沖擊，通過制定“回籠教育”方案、提升質(zhì)量應(yīng)對“棄考”引發(fā)的沖擊。

“棄考”；高職院校；舉措

就在我國圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》討論未來高等教育發(fā)展愿景、制定高等教育發(fā)展戰(zhàn)略、堅持以質(zhì)量為核心推動各類高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)由高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變等問題之際，2009、2010年連續(xù)“井噴”式高中畢業(yè)生“棄考”現(xiàn)象卻成為社會各界熱議的話題?！皸壙肌爆F(xiàn)象的出現(xiàn)對我國高等教育改革與發(fā)展帶來新的沖擊與思考，尤其是對處于發(fā)展困境與發(fā)展關(guān)鍵時期的高等職業(yè)教育的沖擊很值得我們深思。

一、“棄考”——高等教育發(fā)展必須面對的事實

2009年是中國90后第一次大規(guī)模出現(xiàn)在高考考場上，也是“井噴式”“棄考”現(xiàn)象第一次強烈地吸引了人們的眼球。原本“棄考”是常見的高考現(xiàn)象，每年在高考進行的不同時段都有零星學(xué)生由于身體、心理、學(xué)習(xí)成績等原因放棄高考。但2009年有84萬應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄參加高考，人數(shù)如此劇增，著實令人震驚。而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)計，2010年棄考人數(shù)接近百萬。

如果說2009年之前零星考生“棄考”純屬高考競爭中的正?，F(xiàn)象，不足為怪。那么，2009年有近百萬考生棄考，而且2010年延續(xù)了這樣的趨勢，就不得不引起我們的思考。一時間，“棄考”現(xiàn)象成為社會各界熱議的話題。針對“棄考”，人們紛紛展開了各種各樣的分析、探索、批判與思考：比如批判大學(xué)公信力下降，人們不再認為上大學(xué)是“躍龍門”的唯一選擇；指責大學(xué)質(zhì)量下滑，培養(yǎng)的人才不適應(yīng)社會需要，大學(xué)生畢業(yè)就意味著失業(yè)，就業(yè)問題成為大學(xué)發(fā)展的瓶頸；認為國家對高等教育的經(jīng)費投入不足，大學(xué)學(xué)費漸長，學(xué)生（尤其是農(nóng)村學(xué)生）學(xué)費支付能力下降，上不起大學(xué)等。

面對社會指責，大學(xué)無法回避問題的存在，“棄考”行為的確在一定程度上反映了我國高等教育發(fā)展中的問題。一些研究認為“棄考”是好事，是幫助大學(xué)發(fā)現(xiàn)自身問題的又一個機遇，有助于大學(xué)實現(xiàn)由規(guī)模擴張到內(nèi)涵式發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。[1]

二、“棄考”原因探析

“棄考”現(xiàn)象雖然來勢迅猛但是造成“棄考”的原因卻可以從社會以及高等教育發(fā)展中梳理出來。

（一）適齡升學(xué)人口基數(shù)減少導(dǎo)致“棄考”

針對“棄考”有關(guān)人士認為，適齡升學(xué)人口總量減少是高考報名人數(shù)減少的直接原因。[2]從應(yīng)屆高中畢業(yè)生人數(shù)看（見表1），由2008年的849萬人降到2009年的834萬人，再降到2010年的803萬人，應(yīng)屆高中畢業(yè)生人數(shù)顯然在下降，這直接導(dǎo)致了參加高考人數(shù)總量的下降。

表1 近三年應(yīng)屆高中畢業(yè)生人數(shù)(萬人)

然而，2009年的84萬以及2010年近百萬棄考生是應(yīng)該參加高考卻放棄了參加高考。適齡升學(xué)人口基數(shù)減少和“棄考”都會導(dǎo)致高考總?cè)藬?shù)下降，但適齡升學(xué)人口基數(shù)減少卻不是造成“棄考”的原因。所以，升學(xué)人口基數(shù)減少可以解釋高考總?cè)藬?shù)下降，但不能解釋“棄考”。

（二）放棄高考境外求學(xué)

在相關(guān)調(diào)查中，39.0%的受調(diào)查者表示出國是因為開闊視野，國外環(huán)境更易成才。在“棄考”學(xué)生中，因出國留學(xué)而選擇“棄考”者達21.1%。[3]這表明已有部分學(xué)生不滿于國內(nèi)的教育環(huán)境，寧可選擇境外求學(xué)。反觀我國學(xué)生出國留學(xué)情況，各種留學(xué)服務(wù)廣告宣傳聲勢浩大，各種國際課程班如A—level (英國課程)、AP(美國課程)、SAM(南澳大利亞州課程)、IB(國際文憑課程)等招生火爆。據(jù)上海、北京、廣東、浙江等地多家留學(xué)中介統(tǒng)計，高中畢業(yè)生赴海外上大學(xué)的數(shù)量正在以接近20%的速度遞增。[4]越來越多的高中畢業(yè)生“棄考”而選擇境外求學(xué)，造成了國內(nèi)大學(xué)新的生源危機。過去是國內(nèi)大學(xué)之間爭搶優(yōu)秀生源，現(xiàn)在國外大學(xué)也加入了這個行列，使生源競爭進一步升溫。尤其是對處于招生底層的高職院校，必將導(dǎo)致生源銳減甚至“無生可招”的危機局面。

（三）教育投入與產(chǎn)出失衡——上大學(xué)“不劃算”

媒體評論“棄考”時提醒應(yīng)防止新的“知識無用論”抬頭。然而深入分析，“棄考”并非由知識無用觀念所致，而是上大學(xué)“不劃算”。棄考學(xué)生絕大多數(shù)來自農(nóng)村，在過去，上大學(xué)是農(nóng)村學(xué)生改變命運的唯一出路，有很多農(nóng)村學(xué)生通過上大學(xué)“跳出農(nóng)門”，實現(xiàn)理想。但是對農(nóng)村學(xué)生來說這條路越走越艱難，一方面，大學(xué)收費大幅度上漲，由1995年的800元左右上漲到2009年的5000元左右，但在此期間，國民人均收入增長卻不到4倍。支付一個大學(xué)生的相關(guān)費用需要一個農(nóng)民10年的純收入，子女教育開支占到農(nóng)村家庭收入的32.6%。另一方面，畢業(yè)后找不到適合工作使農(nóng)村生源畢業(yè)生陷入新的貧困，“讀書脫貧”變成“讀書致貧”。城鄉(xiāng)貧困人群中有40%-50%的人提到家里窮是因為“孩子讀書”。[5]由此，很多農(nóng)村家庭對“讀書脫貧”的信心日漸減弱，但他們并非不想上大學(xué)，而是“上不起”、“不劃算”，從而“棄考”。

（四）宏觀與微觀層面教育公平問題導(dǎo)致棄考

追求教育公平是我國教育發(fā)展的目標，但教育公平依然困擾著我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展。從宏觀層面看，城鄉(xiāng)教育在教育投資、師資水平、教育設(shè)備、學(xué)生素質(zhì)、教育機會等方面都存在明顯差距。根據(jù)中國社科院發(fā)布的《當代中國社會流動》報告顯示，2002年全社會的各項教育投資是5800多億元，其中城市占77%，而占人口總數(shù)60%以上的農(nóng)村僅獲得了23%的投資。從招生比例看，重點大學(xué)招收農(nóng)村學(xué)生的比例呈下降趨勢。清華大學(xué)2000年農(nóng)村學(xué)生的比例為17.6%，比1990年減少4.1個百分點。目前全國城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例為82.3%和17.7%。[6]如此狀況，在高考競爭面前，農(nóng)村學(xué)生明顯處于劣勢。微觀層面，應(yīng)試教育在基礎(chǔ)教育階段仍然“大行其道”，教學(xué)以提高升學(xué)率為追求，教師只重視成績靠前有望升學(xué)的少部分學(xué)生，大多數(shù)學(xué)生處于被忽視狀態(tài)，無成就感。平時還可以，一旦面臨高考的嚴峻考驗，實力不足、缺乏信心、升學(xué)無望等因素迫使他們提前放棄高考。

三、“棄考”對高等職業(yè)教育發(fā)展的沖擊

“棄考”對整個高等教育發(fā)展都會帶來沖擊，但是對高等職業(yè)教育的沖擊更直接、更顯著。

首先會影響高等職業(yè)院校的生源。近年來，我國高等職業(yè)教育迅速發(fā)展，不僅為我國培養(yǎng)了大批高等技術(shù)應(yīng)用型人才，而且也加快了我國高等教育大眾化的進程。但是制約高等職業(yè)教育發(fā)展的問題也不少，其中生源問題已經(jīng)成為高職教育發(fā)展的“瓶頸”。到2008年底，我國的高職院校超過1200所（還在繼續(xù)新建），占全國高?？倲?shù)的70%左右，高職在校生超過1300萬人，占全國高校在校生的一半多。而高職院校的錄取除公安、司法、安全、藝術(shù)和體育類院校在提前批次錄取外，其余均在重點院校和普通本科院校錄取結(jié)束后才進行。所以，“棄考”人數(shù)上升會使高職院校原本就存在的生源不足問題雪上加霜。如果照此趨勢發(fā)展，一些高職院校甚至?xí)l臨無生可招而倒閉的危險。

其次是挑戰(zhàn)高等職業(yè)院校的定位與發(fā)展路徑?！皸壙肌睂?dǎo)致高職院校生源減少，勢必也會演繹出高職院校間的生源大戰(zhàn)，也就對高職院校的定位、質(zhì)量、特色等發(fā)展問題提出挑戰(zhàn)。有限的生源定會選擇定位準、質(zhì)量高、有特色、易就業(yè)的學(xué)校。而反觀我國高職院校，經(jīng)過近30年的發(fā)展，高職院校在辦學(xué)主體、教育模式、師資隊伍等方面取得較大進步，國家也啟動了“國家示范性高職院校建設(shè)計劃”，重視高等職業(yè)教育發(fā)展。但是，高職院校依然存在不少問題。如社會認同低，40.7%的人認為只有分數(shù)低才會報考高職，33.2%的人認為上高職沒有前途，25.5%的人對高職不了解，不想報考，只有27.8%的人認為上高職也能成才。[7]經(jīng)費投入少，如機械專業(yè)生均實驗儀器設(shè)備的使用額僅為0.18萬元，遠低于國家規(guī)定標準0.40萬元。學(xué)校定位不準，缺乏特色，在人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格上向研究型大學(xué)看齊，盲目仿照，有違職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律。培養(yǎng)過程重理論、輕技術(shù)，“雙師型”師資缺乏，以研究型大學(xué)教材為范本，實習(xí)基地欠缺，學(xué)生操作能力訓(xùn)練不足，沒有突出職業(yè)教育的“職業(yè)”與“技術(shù)”特色，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生在理論上比不過研究型大學(xué)的畢業(yè)生，在技術(shù)上比不過熟練的農(nóng)民工，人才質(zhì)量受質(zhì)疑，就業(yè)遇尷尬。由此，高職院校為能夠吸引更多學(xué)生，就必須面對并改進這些問題，走出發(fā)展困境。

第三是考驗高等職業(yè)院校的應(yīng)變能力。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，教育已經(jīng)由社會的邊緣進入社會中心，與社會發(fā)展變化的關(guān)系日益密切。作為高等教育重要組成部分的高等職業(yè)教育，更是直接為社會各行各業(yè)輸送職業(yè)技術(shù)人才。因此，社會發(fā)展變化、技術(shù)創(chuàng)新與變革方向、行業(yè)發(fā)展趨勢與人才需求變化等都會影響高等職業(yè)教育的發(fā)展，需要高職院校對這些變化作出反應(yīng)，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方向等。“棄考”作為一種社會現(xiàn)象，也是一種教育現(xiàn)象?？此婆c高職院校沒有直接關(guān)系，但卻因為“棄考”會影響高職院校的生源而會引起生源競爭、高職院校定位、特色、質(zhì)量等問題的連鎖反應(yīng)，同樣需要引起高職院校對此問題的高度重視。在以市場為導(dǎo)向的背景下，誰的敏感性高，誰反應(yīng)快，誰能及時作出調(diào)整，誰就是競爭的贏家。這就要求高職院校必須要有對市場變化的強感知能力和預(yù)測能力，隨時跟進市場變化，及時調(diào)整發(fā)展方向。

總而言之，“棄考”對高等職業(yè)教育發(fā)展的沖擊有表層的，也有深層的；有即時的，也有未來的。如果高職院校能夠直面并深入分析這些問題，找到相應(yīng)對策，棄考帶來的沖擊反而會成為高職院校發(fā)展的契機。

四、面對“棄考”高職院校的應(yīng)對舉措

面對“棄考”的沖擊和影響，高職院校既要能解除近憂，又要能排除遠慮。解除近憂就要做好“回籠”教育的準備，解決生源問題；排除遠慮就必須改變發(fā)展路徑，以提高質(zhì)量、樹立品牌作為發(fā)展訴求。

（一）做好“回籠”教育的準備

我國的高等職業(yè)教育應(yīng)將職前教育和職后教育連接起來，為各種年齡階段的在職人員提供培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí)機會，使高等職業(yè)教育融入終身教育體系。根據(jù)前文對學(xué)生“棄考”原因的分析，“棄考”并不是學(xué)生不想上大學(xué)，而是上不了好大學(xué)；上大學(xué)的教育投入與其畢業(yè)后的收益之間嚴重失衡，與其期待的收益相去甚遠；上大學(xué)不僅沒有解決家庭貧困問題，反而造成家庭貧困?？傊麄冋J為上大學(xué)不劃算才迫于無奈而“棄考”。那這些“棄考”生會去哪里呢？根據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)都加入到打工的隊伍，“提前就業(yè)”。從功利的視角，他們暫時可以掙到1000—2000元左右的工資，似乎比較實惠。但是，知識經(jīng)濟時代企業(yè)的技術(shù)革新、生產(chǎn)自動化等發(fā)展趨勢也對員工提出了技術(shù)和能力要求。一個高中畢業(yè)生從事企業(yè)低端生產(chǎn)還可滿足要求，若要提高收入，承擔中高端生產(chǎn)任務(wù)，從知識存儲和技術(shù)掌握上他們都達不到。所以，工作的壓力和提升的訴求會迫使部分打工族產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動機和要求。如果他們要學(xué)習(xí)，最有可能的去處是職業(yè)類院校，而不會是普通大學(xué)。這就要求職業(yè)類院校要充分做好接收打工族“回籠”接受教育的準備。

由于這部分人有一定工作經(jīng)驗，在不同層面上操作過生產(chǎn)設(shè)備，所以對他們的教育應(yīng)與全日制在校生有所區(qū)別。應(yīng)從培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)時間等方面入手，“量體裁衣”，制定一套適合打工族接受“回籠教育”的培養(yǎng)方案，吸引更多打工族接受教育。這樣，一方面滿足了打工族的學(xué)習(xí)要求，另一方面也在一定程度緩解了職業(yè)院校的生源危機。

（二）改變發(fā)展路徑，提升職業(yè)類人才培養(yǎng)質(zhì)量

我國是發(fā)展中的制造業(yè)大國，急需大量技能型人才，從當前職業(yè)類院校的規(guī)模看可以滿足職業(yè)類人才培養(yǎng)的數(shù)量要求，但不能滿足質(zhì)量要求。所以在大量學(xué)生“棄考”導(dǎo)致職業(yè)類院校生源不足的情況下，就必須轉(zhuǎn)變思路，改變發(fā)展路徑，走出“盲目模仿”、“規(guī)模式發(fā)展”的困境，轉(zhuǎn)而以辦出職業(yè)特色、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為發(fā)展訴求。這樣，才能吸引更多學(xué)生報考，贏得生源競爭。

首先，要定位準確，突出特色。高職院校定位問題一直是高等職業(yè)教育研究的熱點問題，而在實踐中，定位問題依然是高職院校發(fā)展的“瓶頸”，依然存在“千校一面”、“萬人一面”的問題。高等職業(yè)教育的核心是“職業(yè)”，關(guān)鍵是“技術(shù)”，高等職業(yè)院校培養(yǎng)的人才應(yīng)是掌握一定行業(yè)技術(shù)、能夠從事確定行業(yè)工作的專門職業(yè)技術(shù)人才。而反觀高職院校發(fā)展實際，規(guī)模求大、專業(yè)求全、層次求高之勢還在延續(xù)。導(dǎo)致高職院校“四面出擊”，注意力分散，有限資源得不到集中發(fā)揮優(yōu)勢。面面俱到但沒有突出特色，也就缺乏競爭力。

其次，在準確定位的基礎(chǔ)上，高職院校應(yīng)集中精力解決好幾個核心問題。一個是應(yīng)堅決走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路。實習(xí)場所與設(shè)備不足一直是困擾高職院校教學(xué)的關(guān)鍵問題，但僅靠高職院校有限的經(jīng)費是無法徹底解決此問題的。只有產(chǎn)學(xué)結(jié)合，突破傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方式，將學(xué)校的理論知識優(yōu)勢與企業(yè)的資金設(shè)備優(yōu)勢相結(jié)合，才能培養(yǎng)出既有一定理論知識，又掌握了最新技術(shù)的人才。這樣不僅大大提高了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，也提高了高職院校的競爭力，也就能夠吸引更多生源。另一個是“雙師型”師資隊伍建設(shè)。“雙師型”是人們對高職院校師資隊伍的理想和期待，而實際中高職院?！半p師型”師資比例還很小，原因是目前沒有哪種類型的高校培養(yǎng)“雙師型”師資。在此前提下，高職院?？赏ㄟ^自己培養(yǎng)與校外聘請相結(jié)合的方式逐步解決師資問題。一方面加強在崗教師的技術(shù)培訓(xùn)與提高，另一方面從相應(yīng)行業(yè)聘請工程技術(shù)人員作為兼職教師，滿足當前教學(xué)需求。最后是教材建設(shè)。教材內(nèi)容陳舊、理論性過強、不符合職業(yè)人才培養(yǎng)需求一直是制約高職院校教學(xué)的關(guān)鍵問題。高職院校應(yīng)將教材建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問題，設(shè)立教材建設(shè)工程，通過幾年努力，爭取建設(shè)一批內(nèi)容新穎、理論與技術(shù)結(jié)合、學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合的符合高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)類人才培養(yǎng)需求的高水平職業(yè)技術(shù)類專業(yè)教材。

[1]蔣平，王正惠．高考“棄考”后的冷思考：“棄考”棄掉了什么？[J]．中國青年研究，2009，(8)．

[2]我國84萬考生退出高考——外流美國求學(xué)突出[N]．遵義晚報，2009－07－13．

[3][4]http://xian.qq.com/a/20100824/000106.htm.

[5]楊東平．2005年：中國教育發(fā)展報告[M]．北京：社會科學(xué)文獻出版社，2006：267-335．

[6]張繼明．“萬人棄考”背后的教育沉思[J]．教學(xué)與管理，2009，（8）．

[7]譚春林．高職院校發(fā)展定位與對策研究[D]．北京：國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007．

責任編輯 肖稱萍

G718.5

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1001-7518(2010)34-0024-03

李雄鷹（1976－），男，甘肅寧縣人，廈門大學(xué)教育研究院博士生，蘭州大學(xué)教育學(xué)院講師，主要從事高等教育理論研究。