推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新

董立人

(中共河南省委黨校 公共部,河南 鄭州 450002)

推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新

董立人

(中共河南省委黨校 公共部,河南 鄭州 450002)

我國已進(jìn)入新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征。針對當(dāng)前國內(nèi)外的種種復(fù)雜局面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和干部面臨的事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇、新期待,亟待加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性、實效性,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新。

領(lǐng)導(dǎo)干部;教育培訓(xùn);改革創(chuàng)新

當(dāng)前國內(nèi)外的種種復(fù)雜局面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和干部面臨的事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇、新期待,對干部教育培訓(xùn)工作提出了新的要求和期望。如何進(jìn)一步使干部教育培訓(xùn)更有針對性、實效性,是當(dāng)前我國干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的一個極其重要的新課題。

一、深刻認(rèn)識新階段我國干部執(zhí)政能力面臨的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國正處在現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵階段,新時期、新階段的世情、國情、黨情和社情發(fā)生著深刻的變化,領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)既有來自宏觀層面的,也有來自中觀層面的,更有來自微觀層面的,而且富有多維的交叉性。

第一,從國際格局和形勢上看,面臨著世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化進(jìn)一步深入的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化正在深入發(fā)展,而且是一個積極動態(tài)的集合式發(fā)展過程。金融危機(jī)之后,世界的多極化趨勢日趨增強(qiáng)。一超多強(qiáng)的基本框架沒有發(fā)生根本變化,但其中實力分布卻是有消有長。新興國家整體實力上升,并開始進(jìn)入國際體系的核心,這是世界權(quán)力消長和格局變化的明顯標(biāo)志,也是多極化雛形的實質(zhì)性顯現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家首腦們決定國際秩序的時代將一去不復(fù)返。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn),有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化、恐怖主義以及核擴(kuò)散等全球課題,離不開發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的協(xié)調(diào)。進(jìn)入后國際金融危機(jī)時期,不確定、不穩(wěn)定因素增多,機(jī)遇和風(fēng)險都在增加,我們面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻和復(fù)雜。在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的深入發(fā)展進(jìn)程中,大國間、大國與區(qū)域組織間發(fā)展相互信任的關(guān)系是十分重要的。德國前總理科爾表示,今天我們面臨的是一個多極世界,美國作為世界大國繼續(xù)存在,但同時還有其他一些重要力量中心:歐洲、俄羅斯、中國和印度等。今天,歐盟有15個成員國,如果歐盟擴(kuò)大的進(jìn)程在今后幾年或者幾十年繼續(xù)下去,那么歐盟將包括20-25個甚至更多的成員國。歐盟不想成為超級大國,它將成為美國、俄羅斯和中國值得信賴的伙伴,一個經(jīng)濟(jì)上、政治上強(qiáng)大、穩(wěn)定和自由的歐洲符合上述國家的利益。文化的多元化表明世界是豐富多彩的,東西文化都無法單獨承擔(dān)起人類文明的全部,但它們卻各富特色,互為補(bǔ)充。每一種文化都有自己的特點,都有一定的產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律,都有一定繼承和發(fā)揚(yáng)的動力,都有一定的自組織方式來形成凝聚力,很難想象去各用一種模式、一種價值觀來統(tǒng)一,由一個國家來領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化正在日趨加深和復(fù)雜,它的影響不僅體現(xiàn)社會組織運(yùn)行的層面上,而且已經(jīng)滲透在人們個體生活的方方面面。經(jīng)濟(jì)全球化與文化多元化構(gòu)成了當(dāng)今世界的一對基本矛盾。一方面,經(jīng)濟(jì)全球化打破了各種文化之間彼此隔絕的封閉狀態(tài);另一方面,不同文化之間在深層的精神價值方面的差異和沖突也在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中顯得越來越突出。面對當(dāng)代世界這種基本的結(jié)構(gòu)性矛盾,如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的能力,就成為干部教育培訓(xùn)的一個重要課題。

第二,從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點看,我國面臨著社會轉(zhuǎn)型期國內(nèi)矛盾高度集中的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我國正處在社會轉(zhuǎn)型期,正從低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康向經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加殷實的全面小康進(jìn)軍。然而,世界一些國家發(fā)展的經(jīng)驗表明:一個國家人均 GDP達(dá)到1000美元到3000美元的時期,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期,又是社會各種矛盾的凸顯期。目前,我國人均 GDP已經(jīng)突破1000美元大關(guān),正邁向3000美元的關(guān)口。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時,我們也不得不面對世界許多國家在這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所面臨的社會矛盾集中顯現(xiàn)、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不利因素增多的局面,面臨諸如貧富差距大、資源和能源制約、群體性事件增多、房價增長過快等一系列挑戰(zhàn)。其中,群體性突發(fā)事件呈直線上升趨勢,如果處理不當(dāng),不僅影響改革和發(fā)展進(jìn)程,而且極易損害黨和政府在人民群眾中的威信,甚至動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在前所未有的劇烈轉(zhuǎn)型時期,利益主體復(fù)雜多元,社會階層分化重組,新舊矛盾相互交織,社會心態(tài)多維化,以利益沖突和碰撞為突出特點的新時期人民內(nèi)部矛盾日益彰顯出錯綜復(fù)雜之勢。社會轉(zhuǎn)型是建立在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上的整個社會結(jié)構(gòu)的深刻變革,是社會的整體性變動。它打破了原有的相對平衡狀態(tài),將已經(jīng)存在或并不尖銳的矛盾凸現(xiàn)出來,導(dǎo)致社會沖突的顯性化。

當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入社會沖突的多發(fā)期,社會矛盾日趨凸顯,社會弱勢群體的工農(nóng)大眾與掌握了政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)資源的社會強(qiáng)勢集團(tuán)的博弈乃是其主要內(nèi)容。矛盾集中表現(xiàn)為:一是社會階層的分化加速;二是弱勢群體比重增大;三是群體性事件頻繁爆發(fā)。如果不能建立有效的社會利益表達(dá)機(jī)制以解決社會公平問題,處于社會弱勢地位的工人、農(nóng)民及下層知識分子有可能實現(xiàn)聯(lián)合,以對抗處于社會主導(dǎo)地位的精英聯(lián)盟。而要防止底層與精英聯(lián)盟的沖突造成革命性的顛覆,就需要重構(gòu)中國社會的核心價值,全面深化政治、經(jīng)濟(jì)和社會改革,這對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新挑戰(zhàn)。

第三,從科學(xué)技術(shù)新的發(fā)展趨勢看,面臨著信息技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的信息化挑戰(zhàn)。歷史上,一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)常常伴隨著一次新的技術(shù)革命,這是一個規(guī)律?，F(xiàn)在,新的技術(shù)革命很可能就出現(xiàn)在包括信息技術(shù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字地球、智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在內(nèi)的新的拓展領(lǐng)域。目前,全球各國都在制定關(guān)于發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的重大決策,美國已將傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)列為“在經(jīng)濟(jì)繁榮和國防安全兩方面至關(guān)重要的技術(shù)”,并將以傳感器網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為核心的“智慧地球”計劃上升至國家戰(zhàn)略層面;歐洲為保持領(lǐng)先制定了14點行動計劃,確保在構(gòu)建傳感網(wǎng)的過程中起到主導(dǎo)作用;日、韓為此也加大了資金投入。2009年11月3日上午,溫家寶總理在人民大會堂向首都科技界發(fā)表了題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話,他指出:“要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù),及早部署后IP時代相關(guān)技術(shù)研發(fā),使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的‘發(fā)動機(jī)’?！盵1]通過物聯(lián)網(wǎng),人類社會與物理世界可以實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,人類可以以更加精細(xì)和動態(tài)的方式認(rèn)知世界,并進(jìn)行管理與控制,從而提高整個社會的信息化水平。

2010年6月7日,胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出:“實踐充分證明,科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素。人類文明每一次重大進(jìn)步都與科學(xué)技術(shù)的革命性突破密切相關(guān)。科學(xué)技術(shù)作為人類智慧的偉大結(jié)晶,推動創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富和精神財富。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用日益突出,科學(xué)技術(shù)作為人類文明進(jìn)步的基石和原動力的作用日益凸顯,科學(xué)技術(shù)比歷史上任何時期都更加深刻地決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民幸福。人類社會是在認(rèn)識、利用、適應(yīng)自然的過程中不斷發(fā)展進(jìn)步的,永不停息的科技進(jìn)步和創(chuàng)新使人類認(rèn)識、利用、適應(yīng)自然的水平和能力不斷提高?！盵2]在未來,可以想象通過物物相連的龐大網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)智能交通、智能安防、智能監(jiān)控、智能物流以及家庭電器的智能化控制?！拔锫?lián)網(wǎng)”概念的問世,打破了之前的傳統(tǒng)思維。過去的思路一直是將物理基礎(chǔ)設(shè)施和 IT基礎(chǔ)設(shè)施分開:一方面是機(jī)場、公路、建筑物,而另一方面是數(shù)據(jù)中心、個人電腦、寬帶等。而在“物聯(lián)網(wǎng)”時代,鋼筋混凝土、電纜將與芯片、寬帶整合為統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施。在此意義上,基礎(chǔ)設(shè)施更像是一塊新的地球工地,世界的運(yùn)轉(zhuǎn)就在它上面進(jìn)行,其中包括經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)運(yùn)行、社會管理乃至個人生活。物聯(lián)網(wǎng)時代的到來,對領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和服務(wù)能力帶來了新的挑戰(zhàn),這就需要干部教育培訓(xùn)內(nèi)容等與之跟進(jìn)創(chuàng)新。

二、推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的有效途徑

一個國家發(fā)展力的競爭從某種意義上說是學(xué)習(xí)力的競爭,創(chuàng)新能力的競爭,而一個政黨執(zhí)政力的提高離不開干部教育培訓(xùn)水平的提高。根據(jù)黨的十七大和十七屆四中全會精神的要求,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型干部隊伍,中共中央印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,把繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì),作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫戰(zhàn)略任務(wù)。為此,要堅持改革、開放、競爭、擇優(yōu)方針,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新,建設(shè)堅持正確方向、更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓(xùn)制度。

1.增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性、實效性。改革創(chuàng)新是提高干部教育培訓(xùn)針對性、實效性的主要途徑。2008年全國干部教育培訓(xùn)工作會議后,各地區(qū)、各部門結(jié)合實際積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革,亮點紛呈,成效初顯。比如,四川、江蘇、內(nèi)蒙古等地積極開展干部自主選學(xué),北京探索干部免職脫崗培訓(xùn),山東實施名師送教下基層活動,廣東、廣西推進(jìn)縣級黨校辦學(xué)體制改革等。但干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新任重道遠(yuǎn),一些長期存在的深層次問題還要繼續(xù)解決,一些新情況、新問題有待找到對策。比如,有些干部參訓(xùn)內(nèi)生動力不強(qiáng),一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力不足、績效不高、學(xué)風(fēng)不正、管理不嚴(yán),干部教育培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,就要“聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實效”。這些年,干部培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量也在提高,但針對性、實效性不強(qiáng)仍是干部反映最強(qiáng)烈的一個問題。2008年中組部萬人問卷大調(diào)查,80.8%的人認(rèn)為干部教育培訓(xùn)改革的重點是提高針對性和實效性。2009年全國組織工作滿意度民意調(diào)查,認(rèn)為干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問題,排在第一位的是“培訓(xùn)走過場,缺乏針對性,不解決實際問題”。中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題研討班,大家普遍反映很及時、很解渴、很管用,就是因為這次研討班專題研究后國際金融危機(jī)時期我國面臨的形勢和挑戰(zhàn),回答了領(lǐng)導(dǎo)工作中大家關(guān)心的、迫切需要解決的一些重大理論和實踐問題,針對性、指導(dǎo)性強(qiáng)。所以,干部教育培訓(xùn)要堅持以用為導(dǎo)向,干什么學(xué)什么,缺什么訓(xùn)什么,在增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實效性上下功夫。當(dāng)前,一是要突出黨性教育,切實解決干部隊伍中黨性和作風(fēng)方面存在的突出問題;二是要突出領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力的培訓(xùn),重點是新型工業(yè)化、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、財政金融管理、危機(jī)管理等;三是要以務(wù)實管用為目標(biāo),堅持按需施教,加強(qiáng)分類培訓(xùn),更好地為干部崗位需要服務(wù)。

2.激發(fā)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)生動力。應(yīng)從優(yōu)化制度、完善制度入手,將干部教育培訓(xùn)工作的制度建設(shè)作為工作中長期任務(wù)堅持抓好,不斷完善體制機(jī)制,有效激發(fā)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)生動力。要建立自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的干部參訓(xùn)機(jī)制,把組織對干部的學(xué)習(xí)要求與干部的學(xué)習(xí)需求結(jié)合起來;要加大委托高等院校、科研院所、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能培訓(xùn)的力度,探索與著名高校合作舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部研究生學(xué)歷班,領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)實際工作需要和個人成長需要自主報名參加,干部教育培訓(xùn)管理部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同組織實施;要做好干部在線學(xué)習(xí)的管理與服務(wù),滿足干部個性化、差別化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求。

2009年11月,中央組織部開展了專題調(diào)研,對15家中央和國家機(jī)關(guān)的1561名司局級干部進(jìn)行了問卷調(diào)查。參加問卷調(diào)查的干部認(rèn)為,把組織培訓(xùn)和自主選學(xué)結(jié)合起來,對于優(yōu)化整合配置資源,增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力,提高培訓(xùn)的針對性和實效性,調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性,具有十分重要的意義。2010年3月28日上午,來自15家中央和國家機(jī)關(guān)的240多名司局級干部分別在中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等院校上了自主選學(xué)的第一堂課。這標(biāo)志著由中央組織部會同中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委開展的中央和國家機(jī)關(guān)司局級干部自主選學(xué)試點工作正式啟動。自主選學(xué),突出了干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位,強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向,改變了“教什么學(xué)什么”的傳統(tǒng)方式,努力做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、干部成長缺什么就補(bǔ)什么,體現(xiàn)了以人為本,尊重人、服務(wù)人、提高人的現(xiàn)代培訓(xùn)理念。

3.努力提高干部教育培訓(xùn)主陣地的競爭力。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院是干部教育培訓(xùn)的主陣地,在加強(qiáng)理論武裝、提高干部素質(zhì)和能力方面發(fā)揮了重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視干部教育培訓(xùn)主陣地建設(shè),近兩年先后頒布了《黨校工作條例》、《行政學(xué)院工作條例》。新形勢下干部教育培訓(xùn)的競爭趨于激烈,主陣地的發(fā)展既面臨機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。這些年,綜合性大學(xué)特別是重點大學(xué)作為干部教育培訓(xùn)的重要方面軍異軍突起,在知識、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)勢明顯,北大、清華、人大每年培訓(xùn)干部都有1萬多人次。一些世界著名大學(xué)和跨國公司等境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也千方百計吸引我國的干部參加培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)快速發(fā)展,以其靈活性、方便性受到廣大干部歡迎,上海2009年有4萬多名干部參加了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。面對這種形勢,近些年中央黨校、國家行政學(xué)院和上海浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院積極改革創(chuàng)新,提高培訓(xùn)質(zhì)量,受到了學(xué)員歡迎和社會好評。但從總體上看,如何深化改革,切實提高主陣地辦學(xué)水平,增強(qiáng)競爭力,仍是一個亟待研究解決的課題。主陣地的作用要在改革創(chuàng)新中加強(qiáng),主陣地要靠有作為才能有地位。主陣地要增強(qiáng)危機(jī)感,提高競爭力,要研究實際、加快創(chuàng)新、以用為本、建立優(yōu)勢,要在打造精品課程和精品教材上下功夫,在建設(shè)名師隊伍上下功夫,在改進(jìn)教學(xué)管理和校風(fēng)建設(shè)上下功夫,提高辦學(xué)質(zhì)量。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的優(yōu)勢主要在活學(xué)活用上。學(xué)習(xí)要服務(wù)和指導(dǎo)實踐,教育要解決實際問題。這里講的實踐是我們正在干的事業(yè)、正在做的事情;這里講的實際問題,包括干部的工作問題、認(rèn)識社會問題和個人的思想問題。普通高校的教學(xué)體系是以“知”為中心的,黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的教學(xué)體系應(yīng)以“行”為中心。高校教育側(cè)重于從認(rèn)識到實踐,先解決認(rèn)識問題,將來再出去實踐。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的教育側(cè)重于從實踐到認(rèn)識,幫助干部解決實踐中遇到的問題,把實踐經(jīng)驗升華為理性認(rèn)識,再去指導(dǎo)實踐,最后統(tǒng)一于實踐,檢驗于實踐。以實踐為中心組織教學(xué),是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。2010年3月20日,中共中央組織部部長李源潮同志在中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院2010年春季開學(xué)典禮的講話中強(qiáng)調(diào)指出:“要按照黨的十七大和十七屆四中全會精神,注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,改善機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu),樹立重視基層的用人導(dǎo)向,讓優(yōu)秀人才到基層去,讓機(jī)關(guān)干部從基層來?！盵3]領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部只有熟悉基層才能制定符合基層實際的政策,只有經(jīng)過基層歷練才能具備處理實際問題的能力,只有在基層摸爬滾打過才能深刻地了解群眾、對群眾有深厚感情,才能成長為一名自覺執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此,干部在基層成長,干部從基層選拔,干部到基層培養(yǎng),是黨的一貫用人方針,推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部從基層來到基層去是當(dāng)前干部人事制度改革的一項重要決策。

[1]溫家寶.讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展[N].光明日報,2009-11-04(01).

[2]胡錦濤.在中國科學(xué)院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話[N].光明日報,2010-06-08(02)。

[3]李源潮.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部要從基層來要到基層去[N].人民日報,2010-05-21(02).

責(zé)任編輯:彭安玉

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D630.3

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1004-1605(2010)11-0048-04

董立人(1961-),男,河南鄭州人,中共河南省委黨校公共部副主任、副教授,主要研究方向為政治學(xué)、公共決策。