計(jì)量在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用

■文/馬立紅 周連華

計(jì)量在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用

■文/馬立紅 周連華

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排已列入了我國經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的重要議事日程。

從各國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵手段是技術(shù)進(jìn)步與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。在技術(shù)進(jìn)步方面實(shí)現(xiàn)新能源與可再生能源的開發(fā)利用、碳儲存、清潔生產(chǎn)與廢棄物循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)革命性突破；在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面普及節(jié)能技術(shù)，大規(guī)模發(fā)展利用可再生能源；低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是降低能耗和減少污染物排放。這其中很多方面的技術(shù)和發(fā)展都離不開計(jì)量，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：

一是計(jì)量是節(jié)能降耗、污染減排的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)開展節(jié)能管理、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況分析必須建立在準(zhǔn)確的用能計(jì)量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，離開這些計(jì)量數(shù)據(jù)，節(jié)能就無從談起；只有科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的計(jì)量，才能為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供正確的指導(dǎo)方向。實(shí)現(xiàn)能源的準(zhǔn)確計(jì)量，必須要合理配備、管理能源計(jì)量器具，在此基礎(chǔ)上對能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而有效地促進(jìn)節(jié)能減排。我國發(fā)布實(shí)施了GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，提出了能源計(jì)量器具配備和管理的具體技術(shù)要求。

二是計(jì)量是新能源產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。計(jì)量測試與原材料、工藝裝備一起被視作現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的三大支柱。目前我國的新能源產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展過程中，清潔煤技術(shù)、新能源汽車、智能電網(wǎng)、新能源規(guī)模發(fā)電被國家定為能源開發(fā)四大領(lǐng)域。新能源產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展，一方面，需要解決部分技術(shù)難關(guān)，如風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的核心零部件軸承、變流器、控制系統(tǒng)等的生產(chǎn)技術(shù)等等；另一方面，新能源產(chǎn)品的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)需要可靠的制造工藝流程、質(zhì)量檢測手段等提供質(zhì)量保證。在這些方面，都需要工業(yè)企業(yè)具備扎實(shí)的計(jì)量檢測技術(shù)手段和管理體系，為產(chǎn)品質(zhì)量、安全防護(hù)、經(jīng)營管理提供重要的基礎(chǔ)保障，同時(shí)，也需要圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)形成配套的公共計(jì)量檢測平臺，形成科學(xué)、可靠的量值傳遞體系，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展助力。

三是計(jì)量是評價(jià)能源利用狀況、節(jié)能新技術(shù)及節(jié)能效果的重要基礎(chǔ)。提高能源利用效率、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)手段。這些技術(shù)的節(jié)能效果需要通過計(jì)量手段進(jìn)行評價(jià)和測試，從而為能源利用狀況、能源新技術(shù)推廣提供科學(xué)、準(zhǔn)確的量化結(jié)果。而對企業(yè)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)的檢查考核，必須要在計(jì)量器具配齊配全、準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的方法對各用能單元、主要耗能設(shè)備和工序的實(shí)際用能量進(jìn)行計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和核算來實(shí)現(xiàn)。另外，隨著社會的進(jìn)步，公民法制意識、維權(quán)意識的增強(qiáng)，維護(hù)公平交易和合理用能的任務(wù)更加艱巨，水、電、暖、氣及城鎮(zhèn)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展越來越離不開計(jì)量基礎(chǔ)的支撐。

四是計(jì)量是開展碳交易的重要基礎(chǔ)。隨著國際社會對“氣候危機(jī)”的不斷關(guān)注，國際碳排放交易市場規(guī)模的逐步擴(kuò)大，按照《京都議定書》的規(guī)定，清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目下的國際碳排放權(quán)交易已成為我國一些地方發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，獲取低碳發(fā)展技術(shù)的重要手段。碳交易的基礎(chǔ)是對因消耗能源而產(chǎn)生的二氧化碳排放量的核算，必須利用計(jì)量手段準(zhǔn)確定量計(jì)算能源的消耗量，從而推斷出溫室氣體的排放量，目前發(fā)達(dá)國家也是通過建立能源資源消耗、污染物排放的第三方監(jiān)測機(jī)制，通過計(jì)量測試手段滿足低碳經(jīng)濟(jì)的需要。因此，打造堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)是準(zhǔn)確測算二氧化碳減排數(shù)量、履行《京都議定書》規(guī)定減排義務(wù)的重要手段。

（作者單位：河北省豐寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）