中部地區(qū)承接?xùn)|部加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移策略研究

□黃 濤

(湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院,武漢430000)

中部地區(qū)承接?xùn)|部加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移策略研究

□黃 濤

(湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院,武漢430000)

我國加工貿(mào)易存在的地區(qū)發(fā)展不平衡問題,日益成為阻礙中國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,使加工貿(mào)易在地區(qū)分布上進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整,形成地區(qū)協(xié)調(diào)梯級發(fā)展的態(tài)勢,是目前亟待研究和解決的問題。中部地區(qū)作為東部省份的近鄰,具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施,積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以促進(jìn)中部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

中部地區(qū);加工貿(mào)易;升級轉(zhuǎn)型;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

從20世紀(jì)80年代我國開始實行的非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,是造成加工貿(mào)易地區(qū)分布失衡的主因。該戰(zhàn)略是我國根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展不平衡的具體情況,采取了優(yōu)先向東部沿海地區(qū)、再逐步向中部地區(qū)推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。加工貿(mào)易地區(qū)分布失衡對地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極作用,主要的表現(xiàn)就是拉大了東部地區(qū)與中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。但與此同時,目前我國加工貿(mào)易存在的地區(qū)發(fā)展不平衡問題,日益成為阻礙中國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。如何順應(yīng)國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,使加工貿(mào)易在地區(qū)分布上進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整,形成有利于地區(qū)協(xié)調(diào)的梯級發(fā)展態(tài)勢,是目前亟待研究和解決的問題。

一、中部地區(qū)承接?xùn)|部加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的背景分析

(一)全球新一輪產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移

自20世紀(jì)90年代至今,發(fā)達(dá)國家為了強(qiáng)化本國在信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)的全部或部分環(huán)節(jié)通過加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。近些年來一些發(fā)展中國家,如越南、印度尼西亞等也在大力吸引國際和我國東部地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向其轉(zhuǎn)移。這些國家的投資環(huán)境不斷改善,勞動力成本更低,比較優(yōu)勢日益凸現(xiàn),如越南為了吸引外資,制定了比我國更為優(yōu)惠的政策措施。這些國家成為我國中部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易強(qiáng)有力的競爭對手[1]。因此當(dāng)前我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由東部向中部轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,有效地防止加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)外流,也是在全球新一輪產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移背景下的重新布局。

(二)東部地區(qū)企業(yè)的成本上升

加工貿(mào)易在地區(qū)之間轉(zhuǎn)移是以企業(yè)為主導(dǎo)的,是加工貿(mào)易發(fā)展過程中的一種普遍現(xiàn)象。我國加工貿(mào)易在地區(qū)之間轉(zhuǎn)移的主要表現(xiàn)是,隨著先發(fā)展起來的東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級,某些勞動密集型、大量消耗自然資源、生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過程,都是企業(yè)為了實現(xiàn)利潤最大化、應(yīng)對成本上升而做出的市場選擇。

引起東部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅度上升的因素:一是勞動力成本上升。改革開放以來,企業(yè)職工的平均工資有了大幅度提高,東部地區(qū)尤為明顯。二是土地、資源和能源等要素供給緊張、價格上漲,影響了企業(yè)正常生產(chǎn)。三是環(huán)保成本增加。企業(yè)環(huán)境治理的壓力日益增大,污染治理也增加了企業(yè)的成本。

(三)人民幣升值壓縮了企業(yè)的利潤空間

我國加工貿(mào)易的基本特征是兩頭在外,研發(fā)和銷售等高附加值環(huán)節(jié)被外商控制,企業(yè)參與的是產(chǎn)業(yè)鏈中附加值低的生產(chǎn)組裝環(huán)節(jié),利潤空間微小。近幾年人民幣對美元匯率總體呈現(xiàn)持續(xù)小步上揚的態(tài)勢[2]。人民幣持續(xù)升值導(dǎo)致的后果是:一方面,以外幣計價的我國出口商品的價格上漲,導(dǎo)致出口商品的國際競爭力下降;另一方面,從事加工貿(mào)易生產(chǎn)的出口企業(yè),本來就微薄的利潤空間被人民幣升值所吞噬。加工貿(mào)易企業(yè)提高產(chǎn)品價格會削弱其產(chǎn)品的國際競爭力,同時如果提價幅度趕不上人民幣升值幅度,也難以保障企業(yè)獲取利潤。

二、加工貿(mào)易向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移的必然性

加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性轉(zhuǎn)移和調(diào)整是比較優(yōu)勢或競爭優(yōu)勢的選擇,也是國際分工格局以及跨國公司對其增值過程進(jìn)行重新安排的結(jié)果。目前中部地區(qū)與東部地區(qū)在加工貿(mào)易方面的差異主要表現(xiàn)為兩個方面。一個是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的差異,目前東部地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,逐步形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭,覆蓋生物技術(shù)、新材料、激光、機(jī)電一體化等領(lǐng)域為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,而中部地區(qū)的加工貿(mào)易尚處于起步階段,即使是勞動密集型產(chǎn)業(yè)開展的加工貿(mào)易也極為有限。再一個是加工貿(mào)易的開展規(guī)模方面的梯度,東部加工貿(mào)易進(jìn)出口額占到全國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的90%以上,在國內(nèi)的加工貿(mào)易版圖中幾乎沒有中部地區(qū)的位置。而這樣的不均衡發(fā)展局面是不會持續(xù)的。這里主要通過對典型企業(yè)的分析來進(jìn)行說明。

假設(shè)企業(yè)為柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(C-D),即企業(yè)各投入要素的比例是可變的,各要素之間可相互替代,則產(chǎn)量為:

其中A為技術(shù)變量,L為勞動要素,K為資本要素,包括廠房、土地等,α為勞動的產(chǎn)量(收入)在總產(chǎn)量中所占比重,β為資本的產(chǎn)量(收入)在總產(chǎn)量中所占比重。而企業(yè)的成本函數(shù)為:

其中W為勞動報酬,I為資本價格,M為中間品與制成品的往返運輸成本。則企業(yè)的總利潤為:

Π=R-TC

根據(jù)式TC=W·L+I·K+M,目前中部省份與東部省份相比,勞動力與土地的單位成本均為其一半,即W ′I,則對于中部地區(qū)其總成本為:

其中M′為在中部地區(qū)開展加工貿(mào)易而帶來的額外的運輸成本。從加工貿(mào)易產(chǎn)品出口的統(tǒng)計來看,我國加工貿(mào)易產(chǎn)品幾乎全部外銷至歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。而中部出口生產(chǎn)大量的廉價勞動密集型產(chǎn)品就必須通過東部港口進(jìn)行海洋運輸,而國內(nèi)運往港口的運輸成本與在東部地區(qū)開展加工貿(mào)易時相比就是額外附加的。

應(yīng)該看到,對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)來講,要素價格在總成本中占有很大比重。東部地區(qū)在勞動力成本和土地要素成本方面已經(jīng)分別比中部地區(qū)高出大約1.7倍和2.3倍,中部地區(qū)相對于東部地區(qū)在生產(chǎn)成本方面的優(yōu)勢非常明顯,而且東部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的勞動力多來自中部地區(qū),加工貿(mào)易若向中部轉(zhuǎn)移,就可以省略勞動力的往返成本以及減少勞工的生活住宿成本,這又可進(jìn)一步降低企業(yè)的成本[3]。應(yīng)該看到東部地區(qū)在開展加工貿(mào)易時勞動力多來自中部省份,經(jīng)過多年的發(fā)展,這些勞動力不但完全適應(yīng)了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的要求,成為了熟練勞動力,而且本身也具備了組織開展加工貿(mào)易的能力,目前如湖北、湖南、河南等省份的許多加工貿(mào)易廠商就是由當(dāng)?shù)卦?jīng)外出打工的勞動力回來開辦的,這些勞動力為中部地區(qū)開展加工貿(mào)易提供了強(qiáng)勁的動力。

三、中部地區(qū)承接?xùn)|部加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的對策建議

(一)堅持走可持續(xù)發(fā)展道路

中部地區(qū)地方政府在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中要做好政策制定和引導(dǎo)工作,在承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的過程中堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路,避免我國東部地區(qū)為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)過程中繼續(xù)走以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價的低層次發(fā)展的老路。堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)對于轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的審批制度,避免高能耗、污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到本地,把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最少程度,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃要進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),爭取做到承接產(chǎn)業(yè)不污染青山綠水、不破壞生態(tài)資源、不搞低水平的重復(fù)建設(shè)。

(二)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為中部省份實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代提供了難得的機(jī)遇,帶來了更加廣闊的市場前景、更加明顯的地區(qū)競爭力和更多的經(jīng)濟(jì)效益。在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中必須因地制宜,結(jié)合自己的實際情況,找準(zhǔn)區(qū)域特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極利用交通、教育等本地資源,培育和發(fā)展汽車、機(jī)電、船舶、化工等具有區(qū)域特色和較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè),形成合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、特色鮮明、上下游配套完善、競爭合理有序的發(fā)展格局。

(三)加大教育投入,引導(dǎo)、規(guī)范群眾就業(yè)觀念

加工貿(mào)易類產(chǎn)業(yè)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,近年來在東部沿海地區(qū)出現(xiàn)的民工荒問題為這些地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展加工貿(mào)易設(shè)置了障礙。因此,勞動力成本是影響加工貿(mào)易企業(yè)的重要因素。中部地區(qū)利用這次加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,吸引外出務(wù)工人員本地就業(yè),一方面解決了勞動力供應(yīng)問題,另一方面也為我國交通、通信、社會發(fā)展等方面的和諧發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在這個過程中要不斷提高勞動生產(chǎn)率,發(fā)揮較高的文化素質(zhì)作為勞動生產(chǎn)率提高的支撐條件,充分利用中部地區(qū)的人力資本優(yōu)勢,加大對各種層次教育的投入規(guī)模,加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn),加快校企合作,培養(yǎng)出一大批具有熟練操作技巧的人才,吸引轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易企業(yè)[5]。與此同時,對于群眾就業(yè)觀念要合理引導(dǎo),吸引大量勞動力留在本地就業(yè),由政府制定更多的相關(guān)優(yōu)惠政策,保證充足的本地勞動力供給,積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證提供更多崗位和更高層次的就業(yè)機(jī)會,形成產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

(四)完善產(chǎn)業(yè)配套體系,推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群

由于加工貿(mào)易的特點就是兩頭在外,在國內(nèi)只能進(jìn)行附加值較低的加工裝配環(huán)節(jié)。造成這種現(xiàn)象的根本原因是國際分工的持續(xù)細(xì)化和跨國公司全球戰(zhàn)略的實施。為了降低生產(chǎn)成本,利用東道國的廉價勞動力和資源等生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)來組織生產(chǎn),跨國公司在世界范圍內(nèi)配置產(chǎn)業(yè)層次。所以要提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?本地必須具備大量的配套產(chǎn)業(yè)支撐。利用這種完善的產(chǎn)業(yè)配套體系,加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本會有明顯的降低,且通過產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì),有利于擴(kuò)大技術(shù)外溢,推動技術(shù)擴(kuò)散,從而提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的利潤水平和技術(shù)層次,使創(chuàng)新能夠在更大范圍內(nèi)得到應(yīng)用。

[1]曾巧生.江西加工貿(mào)易發(fā)展研究[J].求實,2007,(12).

[2]商務(wù)部,國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合課題組.跨國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[M].北京:中國商務(wù)出版社,2007.

[3]張先進(jìn),容寧.中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)注意的問題與對策研究[J].改革與戰(zhàn)略,2008,(4).

[4]何振紅.我國加工貿(mào)易快步轉(zhuǎn)型升級[J].港口經(jīng)濟(jì), 2007,(4).

[5]熊青龍.當(dāng)前環(huán)境下對我國加工貿(mào)易區(qū)域轉(zhuǎn)移的思考[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2007,(2).

The Central Region Under take East Processing Trade Transfer Stra tegy Research

Huang Tao
(Schoolof Econom ic and Law,HubeiUniversity of Techno logy,W uhan 430000,China)

The p roblem of Chinese processing trade im balanced developm en t is increasingly becom ing the im po rtan t facto r of b lock ing econom y coordinated development.How to fo llow econom ic developm ent tendency,current and urgent need to research and so lve the p roblem ism aking the processing trade in regional distribution on scientific and reasonab le ad justm ent,form ing area harmonious cascade developm entmom entum.Central region as the eastern p rovinces neighbour,has the unique geographical advantages,shall take app rop riatem easures,actively undertake the eastern industrial transfer to p romote the developm entof the central region sustainab le developm entof society and econom y.

central regions;processing trade;upgrading transform ation;industrial transfer

book=77,ebook=80

752.0

A

1003-4919(2010)12-0077-03

2010-10-21

黃濤(1979— ),男,陜西西安人,湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院講師,博士研究生,研究方向:國際經(jīng)濟(jì)。