充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用

阮曉春 鄭 嵐

（吉安市群眾藝術(shù)館 江西吉安 343000）

充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用

阮曉春 鄭 嵐

（吉安市群眾藝術(shù)館 江西吉安 343000）

鄭嵐，江西省吉安市群眾藝術(shù)館綜合部主任。

中央非常重視農(nóng)民自辦文化，2005年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的 《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》中提出 “大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化”， “使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體”。農(nóng)民自辦文化，是充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用的具體體現(xiàn)，也是新農(nóng)村文化發(fā)展的標(biāo)志之一。為了加強我市的新農(nóng)村文化建設(shè)，2009年初，筆者對吉安市農(nóng)民自辦文化做了一些調(diào)查，了解到吉安市農(nóng)民自辦文化的基本情況，產(chǎn)生的作用，存在的問題，并提出發(fā)展建議。

一、吉安市農(nóng)民自辦文化的基本情況

吉安市地處江西中部偏西、贛江中游，全市總面積25271平方公里，轄10縣2區(qū)1市,213個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3145個行政村，470余萬人口。全市農(nóng)民自辦文化初步調(diào)查結(jié)果：有農(nóng)民業(yè)余劇團和民間藝術(shù)表演隊241個，文化室和文化大院722個，文化書屋257個，農(nóng)民自發(fā)組成的各種形式的文化組織220個。這些農(nóng)民自辦文化主要是在 “三農(nóng)”優(yōu)惠政策出臺以后，大力發(fā)展起來的，這表明黨的 “三農(nóng)”政策深入人心。

1.農(nóng)民業(yè)余劇團、民間藝術(shù)表演隊現(xiàn)狀。初步調(diào)查，全市農(nóng)民業(yè)余劇團、民間藝術(shù)表演隊共241個，各縣市區(qū)雖然均有一定數(shù)量的、有影響的表演隊，但分布不均，大小規(guī)模不同，演出的場次也不等。

吉安市農(nóng)民業(yè)余劇團、民間藝術(shù)表演隊現(xiàn)狀 （表一）

2.文化室、文化大院現(xiàn)狀。各縣市鄉(xiāng)村 （含自然村）都分別設(shè)有文化室和文化大院，這些文化室、文化大院是在農(nóng)村漸漸富裕起來后逐步建立的。出資形式也各有不同，有的是村委會集體出資建立，有的是集體和村民共同出資建立，有的完全是農(nóng)民個人出資建立，還有的是有關(guān)部門資助、社會捐資和農(nóng)民出資共同建立。

吉安市文化室、文化大院現(xiàn)狀 (表二)

3.文化書屋現(xiàn)狀。農(nóng)民富了，精神需求高了。書屋也隨之產(chǎn)生，這也是農(nóng)民精神食糧。各縣鄉(xiāng)村的文化書屋除了中央文明辦、省市縣扶持設(shè)立的以外，基本上是由農(nóng)民自籌資金興辦起來的。

吉安市文化書屋現(xiàn)狀（表三）

4.農(nóng)民自發(fā)組成文化組織現(xiàn)狀。各種形式的農(nóng)民自發(fā)組成的文化組織，也是農(nóng)民自辦文化的主要內(nèi)容。這些農(nóng)民自發(fā)組成的文化組織，大多是根據(jù)本村、本鄉(xiāng)的特點產(chǎn)生的，在活躍農(nóng)村文化方面產(chǎn)生了積極作用，但發(fā)展不均。有的縣農(nóng)民自發(fā)組成的文化組織數(shù)量較多，有的縣卻幾乎空白。有的縣把這一文化組織當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，既突出當(dāng)?shù)靥厣殖蔀檗r(nóng)民收入新的增長點。

吉安市農(nóng)民自發(fā)組成文化組織現(xiàn)狀(表四)

二、農(nóng)民自辦文化在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用

1.農(nóng)民自辦文化能發(fā)揮農(nóng)民在文化建設(shè)中的主體作用。在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民不僅是“文化下鄉(xiāng)”的觀眾，更是農(nóng)村文化建設(shè)的主人。許多業(yè)余農(nóng)民劇團，在農(nóng)村文化建設(shè)方面發(fā)揮了重要的農(nóng)民主體作用。如遂川縣大汾農(nóng)民劇團幾十年如一日，自編自導(dǎo)自演了一批深受農(nóng)民喜愛的小戲劇，被稱為“赤腳劇團”，先后被中宣部、文化部授予“全國服務(wù)農(nóng)民基層先進團體”，被中國演出家協(xié)會授予“第四屆中國十大演出盛事最佳基層演出單位”。峽江水邊鎮(zhèn)沂溪農(nóng)民劇團，2001年在曾招洪（退伍軍人）的帶領(lǐng)下，自發(fā)組織農(nóng)民劇團，初起時的資金主要是發(fā)動農(nóng)民自籌、團員修路、幫工所得報酬等形式創(chuàng)辦起來的。他們“說身邊事，唱身邊人”，生產(chǎn)的節(jié)目多，內(nèi)容豐富，深受廣大農(nóng)民喜愛。

2.農(nóng)民自辦文化在全市加強農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。自辦文化雖然不屬于國辦文化，但是，黨和政府非常重視，成為深受農(nóng)民朋友喜愛的一種文化形式。永豐縣有218個文化室、文化大院；青原區(qū)有138個文化室、文化大院，幾乎村村都普及了文化室。文化大院近年來正在興起，并進入建設(shè)高潮，為農(nóng)民提供了重要的文化陣地和場院所。新干縣潭丘鄉(xiāng)中洲村投資15萬余元，將原有的大祠堂修茸改建成面積1350平方米的村文化活動室，每年都要組織舉辦春節(jié)聯(lián)歡演出，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生重要影響，在新農(nóng)村文化建設(shè)中也發(fā)揮了重要作用，2007年獲文化部第十四屆全國“群星獎——新農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)獎”。吉水縣楓江鎮(zhèn)南塘毛家農(nóng)、毛志強，不取報酬，自帶生活費，和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾共同投資20多萬元，設(shè)計建一座面積2千多平方米的農(nóng)民文化大院。吉安縣萬福鎮(zhèn)曹煌春，自籌資金4萬多元，在自家辦起農(nóng)民書庫，藏書1.8萬冊，長年向群眾開放。

3.一批重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間特色文化得到保護和發(fā)展。在農(nóng)民自辦農(nóng)村文化活動中，各縣重視與當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目結(jié)合起來，組織起各種嗩吶隊、腰鼓隊、民間剪紙組織等。許多業(yè)余文藝劇團，在劇團中排練有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的節(jié)目。如吉水的嗩吶隊、腰鼓隊已成為當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)的特點和非物質(zhì)文化保護內(nèi)容，在吉水的文峰鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)、盤谷鎮(zhèn)、阜田鎮(zhèn)、楓江鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)，農(nóng)民嗩吶隊、鑼鼓隊達(dá)200多個。遂川珠田根據(jù)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目 “五龍下?！保瑢ｉT組織了一支表演隊，經(jīng)常在當(dāng)?shù)睾袜l(xiāng)鄰表演，使其得到進一步保護和繼承，這一項目也被列為省級保護項目。峽江巴丘鎮(zhèn)西門農(nóng)民劇團，將當(dāng)?shù)氐拿耖g燈彩《打蚌殼》列為演出的重要節(jié)目，一直深受農(nóng)民喜愛。

4.農(nóng)民自辦文化推出的一些作品成為吉安市打造文化精品的重要成果。自辦劇團和民間表演隊的一些節(jié)目，為吉安市創(chuàng)作文藝精品提供了創(chuàng)作基礎(chǔ)，取得重要成果。吉安縣固江的民間燈彩《鯉魚燈》、永新的民間《盾牌舞》，經(jīng)縣市文化館和群藝館聯(lián)合發(fā)掘、整理、加工提高，先后參加“中國國際儺文化藝術(shù)周”“廣東泛珠三角 （9＋2）民間藝術(shù)節(jié)”“上海博覽會”“2008年全國農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”等演出，并多次獲獎。經(jīng)縣市文化館和群藝館創(chuàng)作、創(chuàng)新，共同打造的永新小鼓《寶朵接婆》，2005年入選第五屆中國曲藝節(jié)并參加開幕式展演獲得表彰，2007年獲文化部第十四屆“群星獎”；《寶朵招工》2010年獲文化部第十五屆“群星獎”。泰和沿溪劇團，1980年成立以來排演了一批節(jié)目，其中《二家人》《李老倌買魚》先后在省農(nóng)村業(yè)余劇團文藝調(diào)演中獲二等獎和三等獎。2007年12月，吉水縣水南鎮(zhèn)農(nóng)民業(yè)余劇團排演的《鵝緣》和遂川大汾劇團排演的小戲《新媳婦上門》參加全省農(nóng)民劇團展演，分獲一等獎和二等獎。

三、吉安市農(nóng)民自辦文化發(fā)展存在的問題

1.發(fā)展和分布不均。從調(diào)查情況來看，總體發(fā)展的數(shù)量和趨勢是可喜的，但從吉安市分布情況來看，還存在不足現(xiàn)象，總量偏低，發(fā)展和分布不均。如，農(nóng)民業(yè)余劇團、民間藝術(shù)表演隊總數(shù)占全市3145個行政村的8%，其中占5個以下的有4個縣，僅安?？h就達(dá)150個；農(nóng)民文化大院、文化室總數(shù)占全市3145個行政村的23%，其中占150個以上的有3個縣，永豐達(dá)218個，總數(shù)在10個以下的縣卻只有5個，甚至個別縣市只有2個文化大院；文化書屋總數(shù)占全市3145個行政村的8%，其中安?？h的文化書屋有58個，有的縣卻空缺。

2.資金不足，場所設(shè)施簡陋貧乏。吉安市的農(nóng)民自辦文化絕大部分是自籌資金開展起來的，有的得到村級經(jīng)濟支持和扶持，有的是農(nóng)民集體資金和個人資金共同興建的。村里的文化大院和文化書屋有的是利用村里祠堂等場所興辦起來。但是，相當(dāng)一部分自辦實體資金有限，造成規(guī)模不大，設(shè)備簡陋甚至短缺，進而影響到自辦文化的發(fā)揮和效果。如峽江縣水邊鎮(zhèn)沂溪農(nóng)民劇團是在一個簡陋的禮堂排練節(jié)目，禮堂年久失修，下雨天又漏雨，影響到排練和演出等。

3.人員綜合素質(zhì)和整體水平有待提高。吉安市農(nóng)民自辦文化的有關(guān)人員大都是憑著執(zhí)著、熱情和愛好進入自辦文化這個隊伍中來，大部分沒經(jīng)過專門學(xué)習(xí)、指導(dǎo)和培訓(xùn)，專業(yè)水平和活動效果受到影響。如業(yè)余劇團的演員缺乏表演培訓(xùn)，文化室、文化大院的工作人員缺乏組織策劃活動的能力，文化書屋工作人員缺乏應(yīng)有的業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗。

4.活動形式單調(diào)。吉安市的農(nóng)民自辦文化相對農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的需求來說，形式較簡單，內(nèi)容較單調(diào)。如劇團演出的節(jié)目，以傳統(tǒng)戲劇為主，有些體裁和內(nèi)容陳舊，而反映新的、現(xiàn)代題材的節(jié)目不多。文化大院的活動也以傳統(tǒng)的形式為主，反映新農(nóng)村文化建設(shè)和勞動競賽方面的形式較少。有些文化書屋藏書量不多，藏書的范圍也小，特別是科技興農(nóng)方面的書籍較少。

四、農(nóng)民自辦文化發(fā)展的建議和對策

從吉安市農(nóng)民自辦文化調(diào)查情況來看，筆者認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)民自辦文化應(yīng)從以下幾個方面著手：

1、提高認(rèn)識，重視農(nóng)民自辦文化工作。農(nóng)民自辦文化大部分活躍在自然村，在當(dāng)前，有些國辦文化還沒有深入到一些自然村的情況下，農(nóng)民自辦文化顯得更為重要，它是國家發(fā)展農(nóng)村文化的一個重要組織部分，各有關(guān)部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要高度重視農(nóng)民自辦文化的發(fā)展，將其工作納入年度工作的重要議事日程，建立對農(nóng)民自辦文化的扶持政策，確保每年農(nóng)民自辦文化的發(fā)展目標(biāo)得到實施，使其成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府加強農(nóng)村文化建設(shè)的重要力量之一。

2.將農(nóng)民自辦文化納入農(nóng)村文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)有的農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)是指市、縣、鄉(xiāng)、村四級建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，隨著新形勢發(fā)展和新農(nóng)村文化建設(shè)的需要，這四級文化網(wǎng)絡(luò)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)將農(nóng)民自辦文化實體也納入農(nóng)村文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)民自辦文化實體六級農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)格局。這樣，一方面將農(nóng)民自辦文化實體列入整個農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，在管理上更加規(guī)范化；另一方面，可以充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用，激發(fā)他們的熱情，調(diào)動他們的積極性。

3.建立發(fā)展基金和獎勤基金，進一步支持農(nóng)民自辦文化的發(fā)展。通過對吉安市農(nóng)民自辦文化情況調(diào)查，農(nóng)民自辦文化普遍存在經(jīng)費緊缺、設(shè)備貧乏的問題。要解決存在的這些困難和問題，全部通過政府財政解決困難較大。因此，應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)民自辦文化發(fā)展基金和獎勵基金，以便解決農(nóng)民自辦文化資金困難的問題?；鸬膩碓从烧?fù)擔(dān)一部分，經(jīng)濟部門支持一部分，社會力量捐助一部分加以解決。政府牽頭由相關(guān)部門組成評審小組，每年定期對各農(nóng)民自辦文化實體進行檢查評比，對成績突出的農(nóng)民自辦文化實體進行表彰和獎勵，對資金困難的提供一定的資助，鼓勵它們不斷創(chuàng)造優(yōu)異成績。

4.定期舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，提高農(nóng)民自辦文化骨干人員的綜合素質(zhì)。農(nóng)民自辦文化人員大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，專業(yè)水平參差不齊。為了解決這些問題，市、縣群眾藝術(shù)館和文化館等部門要定期、分類地舉辦農(nóng)民自辦文化骨干人員專業(yè)培訓(xùn)班，逐步提高他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，使他們開展的業(yè)務(wù)活動逐步規(guī)范化，整體水平不斷提高，能更好地滿足廣大農(nóng)民的需要。農(nóng)民自辦文化的培訓(xùn)可列入新農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)村文化三項活動中去，這樣可以解決公益性培訓(xùn)班的有關(guān)經(jīng)費等問題，使農(nóng)民自辦文化的隊伍骨干培訓(xùn)班能常年定期舉辦下去，使他們的綜合素質(zhì)不斷得到提高，使他們更好地為農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)揮重要作用。

5.充分發(fā)揮農(nóng)民自辦文化的特點。農(nóng)民自辦文化的主要特點是靈活、多樣、適應(yīng)性較強。農(nóng)民自辦文化不受各種形式和條件的限制，不像國辦文化受到各種制度的限制，它以根據(jù)自己的情況和需要，選定自己所需的人員。對有關(guān)人員的管理可以根據(jù)需要進行調(diào)整，在經(jīng)濟上也可自主決策，自主安排收支。業(yè)余劇團在編創(chuàng)節(jié)目方面，可根據(jù)群眾需要，自主選擇，編排一些積極向上、寓教于樂、農(nóng)民喜愛的節(jié)目，有較強的靈活性。在開展業(yè)務(wù)活動中，可以形式多樣開展各種內(nèi)容豐富的文藝項目，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾提供服務(wù)，遇到困難和問題，可以隨時調(diào)整以適應(yīng)形勢的變化和群眾的需要，不受體裁、項目和范圍等約束，多層次、多渠道滿足農(nóng)民的需要。

6.農(nóng)民自辦文化活動，應(yīng)突出當(dāng)?shù)氐拿耖g特色。全國各鄉(xiāng)村都有自己的民俗和民間文化特色，這些民俗和民間文化特色，都是團結(jié)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的重要紐帶。利用傳統(tǒng)風(fēng)俗來表演當(dāng)?shù)靥厣幕?，富有親切感，具有很強的凝聚力和感召力。因此，農(nóng)民自辦文化，要緊緊圍繞當(dāng)?shù)赜刑厣募艏?、繪畫、陶瓷、雕刻、編織等民間工藝項目和戲曲、燈彩等民間文藝和民俗表演項目開展活動，進一步增強農(nóng)民自辦文化的生機、活力和吸引力，使自身的特色文化不斷發(fā)展和繁榮，為中國特色社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)揮積極作用?！?/p>

阮曉春，江西省吉安市群眾藝術(shù)館館長。

責(zé)任編輯 馬永義