國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系的金融業(yè)分類演化及啟示

彭惠梅，趙 琪，廉同輝

（1.蚌埠學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理系，安徽 蚌埠 233030；2.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 新華金融保險(xiǎn)學(xué)院，武漢 430074；3.安徽工程大學(xué) 管理工程學(xué)院，安徽 蕪湖 241001）

國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系的金融業(yè)分類演化及啟示

彭惠梅1，趙 琪2，廉同輝3

（1.蚌埠學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理系，安徽 蚌埠 233030；2.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 新華金融保險(xiǎn)學(xué)院，武漢 430074；3.安徽工程大學(xué) 管理工程學(xué)院，安徽 蕪湖 241001）

國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系是目前國際上最有影響、最有權(quán)威的產(chǎn)業(yè)分類體系。深入了解國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系中金融業(yè)分類演化，對正確收集、處理和測算金融業(yè)的指標(biāo)以及國際間數(shù)據(jù)比較至關(guān)重要。文章首先詳細(xì)地剖析了國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系的金融業(yè)的分類演化；然后依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系的最新變化，結(jié)合我國金融業(yè)現(xiàn)狀，為我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中金融業(yè)的修改和調(diào)整提出了改進(jìn)意見和建議。

國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系；ISIC；金融業(yè)；中國

0 引言

國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系（International Standard Industrial Classification，ISIC）是目前國際上最有影響力的產(chǎn)業(yè)分類體系之一[1]。為促進(jìn)世界統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，1946年聯(lián)合國成立了隸屬于經(jīng)濟(jì)及社會理事會的統(tǒng)計(jì)委員會，并于1948年頒布了ISIC初稿，之后，經(jīng)過了多次修訂，分別于1958年推出了ISIC1.0版[2]，于1968年推出了 ISIC2.0版，1990年推出了 ISIC3.0版，2002年推出了 ISIC3.1版，2008年推出了ISIC4.0版。

金融業(yè)是指經(jīng)營金融商品的特殊行業(yè)，因其具有指標(biāo)性、壟斷性、高風(fēng)險(xiǎn)性、效益依賴性和高負(fù)債經(jīng)營性的特點(diǎn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，具有優(yōu)化資金配置和調(diào)節(jié)、反映、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的作用，使得各國政府都非常重視本國金融業(yè)的發(fā)展。在金融業(yè)研究中，首要的任務(wù)是明確金融業(yè)的范圍和類型，即哪些部門是屬于金融業(yè)的，劃分金融業(yè)的根據(jù)是什么。深入了解ISIC的金融業(yè)分類演化，對我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中金融業(yè)進(jìn)行修改和調(diào)整具有重要的借鑒價(jià)值，同時對正確收集、處理和測算金融業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及國際間數(shù)據(jù)比較至關(guān)重要。本文擬對國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系金融業(yè)進(jìn)行比較研究，以期為我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中金融業(yè)的修改和調(diào)整提供參考意見。

1 ISIC1.0版和ISIC2.0版的金融業(yè)分類

在ISIC1.0版中，金融業(yè)用62（銀行和其他金融業(yè)）和63（保險(xiǎn)業(yè)）2個組表示，被劃分在6（商業(yè)）之下（詳見表1）。

62（銀行和其他金融業(yè)）解釋為：銀行以及諸如貨幣交易所、結(jié)算所協(xié)會、國外銀行和外國銀行機(jī)構(gòu)的公司等與銀行活動密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)；其他金融機(jī)構(gòu)的再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的非銀行信貸機(jī)構(gòu)，按揭公司，工業(yè)貸款機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)，銷售金融服務(wù)和工業(yè)信貸和個人信貸公司，合作信貸協(xié)會，投資公司，控股公司，經(jīng)紀(jì)人，金融安全問題的承銷商，安全交易和交換結(jié)算所；金銀交易所和其他金融機(jī)構(gòu)。63（保險(xiǎn)業(yè)）解釋為：諸如生活、消防、海事、意外、醫(yī)療、職業(yè)、財(cái)政義務(wù)、傷亡、誠信擔(dān)保、保險(xiǎn)代理及經(jīng)紀(jì)等各類保險(xiǎn)活動，保險(xiǎn)公司以及保險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)。

表1 ISIC1.0版的金融業(yè)分類[3]

在ISIC2.0版中，國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系作了較大的調(diào)整，它把ISIC1.0版以前的三級分類體系修改為四級，包括10個主要部門、34個部門、72個主組和160個組。將ISIC1.0版中62（銀行和其他金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)）、63（保險(xiǎn)）從6（商業(yè)）中分離出來，與房地產(chǎn)和商業(yè)服務(wù)組成一個新的部門8（金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商業(yè)服務(wù)），下設(shè) 81（金融機(jī)構(gòu)）、82（保險(xiǎn)）和83（房地產(chǎn)和商業(yè)服務(wù)）三個部門。另外，ISIC2.0的81（金融機(jī)構(gòu)）部門下設(shè)810（金融機(jī)構(gòu)）一個組，并進(jìn)一步細(xì)分為 8101（金融機(jī)構(gòu)）、8102（其他金融機(jī)構(gòu)）和 8103（金融服務(wù)）3 個子組；82（保險(xiǎn)）部門下設(shè) 8200（保險(xiǎn)）。

ISIC1.0版和ISIC2.0版對金融業(yè)的分類都過粗，不利于各類金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和比較，無法根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定各類金融的相對重要性及變化，無法反映出最新技術(shù)對金融的影響。

2 ISIC3.0版和ISIC3.1版的金融業(yè)分類

2.1 ISIC3.0版的金融業(yè)分類

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化發(fā)展，金融業(yè)以空前未有的速度和規(guī)模在成長。但I(xiàn)SIC2.0版沒有體現(xiàn)出金融業(yè)的重要性，僅僅從所含金融業(yè)相關(guān)的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)來解釋金融，未對金融業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)行深入闡釋；另外ISIC2.0版的金融業(yè)分類過于籠統(tǒng)、寬泛，不能反映金融業(yè)內(nèi)部的細(xì)微變化，不利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和比較。故1990年對ISIC2.0版進(jìn)行修訂時，對金融業(yè)分類做了巨大的調(diào)整。表現(xiàn)為：第一，把處在ISIC2.0版第三層的金融業(yè)提升到ISIC的最頂層，作為大類，并從金融的具體類別、層次等角度對金融業(yè)做了全方位的分類與解釋；第二，依據(jù)所提供的金融類別、層次把金融業(yè)細(xì)分為3個部門、5個組和12個子組，并界定了各個部門、組和子組的內(nèi)涵。

ISIC3.0版把金融業(yè)作為獨(dú)立的大類提取出來，用J（金融中介）表示，下設(shè)有J65（金融中介，保險(xiǎn)和退休金除外）、J66（保險(xiǎn)和退休金，強(qiáng)制性社會保障除外）、J67（金融中介附屬活動）3個部門，并進(jìn)一步細(xì)分為5個組和12個子組（具體見表2），并接著對每個組和子組進(jìn)行了詳細(xì)的說明。

J6511（中央銀行業(yè)）是指負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)之間存款的結(jié)算，監(jiān)督商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，掌管國家外匯儲備，發(fā)行和管理國家貨幣，擔(dān)當(dāng)政府管理金融秩序角色，但各國中央銀行的活動因體制上的原因而有所不同。

J6519（其他貨幣媒介）包括非中央銀行的金融機(jī)構(gòu)的金融中介活動。具體包括銀行業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)、儲蓄業(yè)務(wù)和其它準(zhǔn)予信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

J6591（金融租賃）包括承租人實(shí)質(zhì)性地獲得對使用資金的全部收益，承擔(dān)財(cái)產(chǎn)所附有的全部風(fēng)險(xiǎn)活動，其租賃的資金最終可能轉(zhuǎn)讓，也可能不轉(zhuǎn)讓。但是，該類不包括經(jīng)營租賃[被歸類在K71（不配備操作人員的機(jī)械和設(shè)備以及個人和家庭用品的租賃）。

表2 ISIC3.0版的金融業(yè)分類[4]

J6592（其他信貸授予）包括未對參加貨幣中介活動的機(jī)構(gòu)提供貸款相關(guān)的金融媒介活動，如授予消費(fèi)信貸、提供長期信貸、銀行系統(tǒng)以外的借貸。但是，該類不包括金融租賃[被歸類在 J6591（金融租賃）]、經(jīng)營租賃[被歸類在 K71（不配備操作人員的機(jī)械和設(shè)備以及個人和家庭用品的租賃）]。

J6599（未另列明的其他金融媒介）包含主要與提供貸款以外的資金分配有關(guān)的其他金融媒介活動，證券投資，如股票、債券、單據(jù)、單位信托投資等，證券商自行交易，主要是為其他金融媒介進(jìn)行的房地產(chǎn)投資 （如房地產(chǎn)單位信托），掉期、期權(quán)和其他套期保值安排，金融控股公司的活動。但是，該類不包金融租賃[被歸類在J6591其他貨幣媒介活動）]、代他人進(jìn)行的證券交易[被歸類在J6712（證券交易活動）]、房地產(chǎn)的交易、租賃和租用[被歸類在K70（房地產(chǎn)）]、經(jīng)營租賃[被歸類在K71（不配備操作人員的機(jī)械和設(shè)備以及個人和家庭用品的租賃）]。

J6601（人壽保險(xiǎn)）包含人壽保險(xiǎn)和人壽再保險(xiǎn)，不論其是否帶有實(shí)質(zhì)性的儲蓄成分。

J6602（養(yǎng)老金）包含退休收入的提供，但是，該類不包括強(qiáng)制性的社會保障[被歸類在J7530（強(qiáng)制性社會保障）]

J6603（非人壽保險(xiǎn)）包含非人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)，如意外險(xiǎn)和火險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、汽車險(xiǎn)、海運(yùn)險(xiǎn)、航空險(xiǎn)和運(yùn)輸險(xiǎn)、錢財(cái)損失和責(zé)任險(xiǎn)。

J6711（金融市場的監(jiān)管）包含對非政府機(jī)關(guān)的金融市場的監(jiān)督，還包括對證券交易所、商品交易所等的活動監(jiān)管。

J6712（證券交易活動）包含在金融市場上代他人進(jìn)行交易（如證券經(jīng)紀(jì)業(yè)）和有關(guān)活動，不包括在金融市場上為自已進(jìn)行交易[被歸類在J6599（未另分類的其他金融媒介活動）。

J6719（未另列明的金融媒介的輔助活動）包含未另分類的金融媒介活動的附屬活動，包括財(cái)務(wù)顧問，按揭顧問和經(jīng)紀(jì)人，外匯兌換等。不包括保險(xiǎn)代理人活動、與保險(xiǎn)和養(yǎng)老金密切相關(guān)的活動[被歸類在J6720（保險(xiǎn)和退休金的附屬活動）]。

J6720（保險(xiǎn)和養(yǎng)老金的輔助活動）包含金融媒介活動以外的涉及保險(xiǎn)和養(yǎng)老金或與之密切相關(guān)的活動、保險(xiǎn)代理人的活動、保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)和損失理算師的活動、精算師活動、救助管理。不包括海難救助活動[被歸類在J6303（其他輔助性運(yùn)輸活動）]。

2.2 ISIC3.1版的金融業(yè)分類

雖然ISIC3.1版的金融業(yè)的大類、部門、組和子組劃分結(jié)果以及它們的代碼表示都與ISIC3.0版一樣 （詳見表 2）， 但 ISIC3.1版對ISIC3.0版做了一些調(diào)整。第一，ISIC3.1版首次對J(金融中介活動)進(jìn)行了清晰的說明，是指包括從事金融交易的單位，涉及創(chuàng)造，清算或金融資產(chǎn)所有權(quán)的交易行為，但不包括強(qiáng)制性社會保障；第二，ISIC3.1版對J65(金融中介活動，保險(xiǎn)和養(yǎng)老金除外)進(jìn)一步說明，是指獲得和重新分配除了保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、強(qiáng)制性社會保障以外的資金的活動，國家機(jī)構(gòu)安排可能會在決定本類分類中起重要作用；第三，ISIC3.1版對J6519（其他貨幣媒介）、J6592（其他信貸授予）的說明進(jìn)行了修改，即J6519（其他貨幣媒介）是指除中央銀行以外的貨幣機(jī)構(gòu)的貨幣中介活動，包括銀行、儲蓄銀行、貼現(xiàn)銀行、信用合作社、郵政轉(zhuǎn)賬和郵政儲蓄銀行活動、提供購房信貸同時也接受存款的專門機(jī)構(gòu)、提供購房信貸的不接受存款的機(jī)構(gòu)；J6592（其他信貸授予）是指與未參加貨幣中介活動的機(jī)構(gòu)提供貸款有關(guān)的金融媒介活動，如授予消費(fèi)信貸、向工業(yè)提供長期信貸、銀行系統(tǒng)以外的借貸、不接受存款的專門機(jī)構(gòu)授予購房信貸、典當(dāng)行和典當(dāng)商，但是，該類不包括同時接受存款的專門機(jī)構(gòu)授予購房信貸 [被歸類在J6519（其他貨幣媒介活動）]、經(jīng)營租賃[被歸類在K71（不配備操作人員的機(jī)械和設(shè)備以及個人和家庭用品的租賃）]。第四，在ISIC3.0版中當(dāng)鋪被劃分到G（批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)）中的G5240（商店的舊貨零售），而在ISIC3.1版中當(dāng)鋪被劃分到J6952（其他信貸授予）。

3 ISIC4.0版的金融業(yè)分類

2008年推出的ISIC4.0版對ISIC3.1版的金融業(yè)分類做了較大的調(diào)整。具體如下：

（1）ISIC4.0版用 K表示金融業(yè)大類，下設(shè) K64（金融服務(wù)活動，保險(xiǎn)和養(yǎng)老金除外)、K65（保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和養(yǎng)老金，強(qiáng)制性社會保障除外)、K66（金融服務(wù)和保險(xiǎn)的輔助性活動）三個部門，并進(jìn)一步細(xì)分為10個組和21個子組。與ISIC3.1相比增加了4個組和9個子組，新增4個組分別是K642(控股公司活動)、K643（信托，基金和類似金融實(shí)體）、K652（再保險(xiǎn)）和K663（資金管理活動）。

（2）ISIC4.0版對金融業(yè)范圍進(jìn)行了修改，即金融業(yè)涵蓋了金融服務(wù)，保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)及退休基金等活動，支持性金融服務(wù)活動，控股公司和信托活動，基金和類似金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的活動，相對ISIC3.1版對金融業(yè)概念的界定更加具體、明確。

（3）ISIC4.0 版新增 K642(控股公司活動)，K6420 包括控股公司的活動，持有資產(chǎn)的公司集團(tuán)。該類的控股公司不提供任何其他服務(wù)，在本組中的控股公司不提供任何其它資產(chǎn)凈值被控制的活動，例如，它們不會去管理或操縱其它單位。但是，該類不包括從事戰(zhàn)略規(guī)劃和咨詢決策的公司[被歸類在 K7010（辦事處活動）]。

（4）ISIC4.0版新增K643（信托，基金和類似金融實(shí)體），K6430包括無組織集中管理的證券或其他金融資產(chǎn)，包括開放式投資基金、封閉式投資基金、信托、產(chǎn)業(yè)或機(jī)構(gòu)的決算，對受益人的信托管理、信托基金投資。但是，該類不包括來自基金和信托的銷售或服務(wù)收入、控股公司的活動[被歸類在K6420（控股公司活動）]、退休金[被歸類在 K6530（退休金）]、資金管理[被歸類在K6630（資金管理活動）]

（5）ISIC4.0版對 ISIC3.1版 J66（保險(xiǎn)和養(yǎng)老金，強(qiáng)制性社會保障除外）修改為K65(保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)和養(yǎng)老金，強(qiáng)制性社會保障除外)。ISIC4.0版K65(保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)和養(yǎng)老金，強(qiáng)制性社會保障除外)是指包括年金和保險(xiǎn)的承保政策和投資保費(fèi)，建立金融資產(chǎn)組合，以防范日后索賠使用，直接保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)均包括在內(nèi)，該部門細(xì)分為K651（保險(xiǎn)）包括人壽保險(xiǎn)和人壽再保險(xiǎn)和其它非人壽保險(xiǎn)、K652（再保險(xiǎn)）是指承擔(dān)全部或部分風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)有原先由其它保險(xiǎn)類別承擔(dān)的保險(xiǎn)活動，K653（養(yǎng)老金）是指本組包括包括法律實(shí)體組織以提供退休收入的專門為贊助商的雇員或成員。這包括職工福利計(jì)劃、撫恤金計(jì)劃、退休金計(jì)劃，但是，不包括對養(yǎng)老金管理[被歸類在K6630（養(yǎng)老金管理）]、必要的社會保障 [被歸類在8430（強(qiáng)制性社會安全管理）]3個組。而ISIC3.1版中的J66（保險(xiǎn)和退休金，強(qiáng)制性社會保障除外）只有J660（保險(xiǎn)和退休金，強(qiáng)制性社會保障除外）一個組。

（6）ISIC4.0版K6612(證券和商品經(jīng)紀(jì)合同)對ISIC3.1版J6712(證券交易活動)進(jìn)行內(nèi)容增加，K6612(證券和商品經(jīng)紀(jì)合同)不僅包括股票經(jīng)紀(jì)和相關(guān)活動的金融市場交易、證券經(jīng)紀(jì)，還包括商品合同經(jīng)紀(jì)、外匯兌換等等，但是，不包括自己的賬戶交易[被歸類在6649]、關(guān)于收費(fèi)或合同的證券管理[被歸類在 K6630]。

（7）ISIC4.0版進(jìn)一步將K662（保險(xiǎn)和退休金的輔助性活動）細(xì)分為K6621（風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評估）、K6622（保險(xiǎn)中介和代理人活動）、K6629（保險(xiǎn)和退休金的其它輔助性活動）3個組，ISIC3.1版中J672（保險(xiǎn)和退休金的附屬活動）只有一個小組J6720（保險(xiǎn)和退休金的附屬活動），沒有進(jìn)行細(xì)分。ISIC4.0版中K6621包括提供保險(xiǎn)服務(wù)管理，比如評估和解決保險(xiǎn)索賠，評估保險(xiǎn)索賠、索賠調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評估、平均和損失調(diào)整、保險(xiǎn)索賠解決，但是，該類不包括不動產(chǎn)評估 [被歸類在K6820]，其它目的的評估 [被歸類在N7490]，調(diào)查活動[被歸類在 O8030]；K6621 包括在銷售，談判或?qū)で竽杲鹨约氨ｋU(xiǎn)和再保險(xiǎn)政策活動的保險(xiǎn)代理人與經(jīng)紀(jì)人；K6629包括動參與或密切相關(guān)的保險(xiǎn)及退休基金（索賠調(diào)整和保險(xiǎn)代理活動除外）、救助管理、保險(xiǎn)精算服務(wù)，但是，本類不包括海難救助活動[被歸類在H5222（水上服務(wù)）]。

（8）ISIC4.0版中的K66（金融服務(wù)和保險(xiǎn)的輔助性活動）比ISIC3.1版K67(金融中介活動的附屬活動)增加一個K663(資金管理活動)組，本組包括為了個人，企業(yè)和他人提供的基于收費(fèi)或合同基礎(chǔ)上的證券和資金管理，本組還包括：退休金管理、共有基金的管理、其它投資基金的管理。

4 啟示

目前，我國所使用的 《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/T4757-2002）》是派生于ISIC3.0版的。金融業(yè)位于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/T4757-2002）的最頂層，是20個大類中的一個大類，用 J表示，下面包含 J68（銀行業(yè)）、J69（證券業(yè)）、J70（保險(xiǎn)業(yè)）、J71（其他金融活動）4 個部門，依據(jù)所劃分的金融部門細(xì)分得到 681（中央銀行）、682（商業(yè)銀行）、689（其他銀行）、691(證券市場管理)、692（證券經(jīng)紀(jì)與交易）、693（證券投資）、694（證券分析與咨詢）、701(人壽保險(xiǎn))、702（非人壽保險(xiǎn)）、703（保險(xiǎn)輔助服務(wù)）、711（金融信托與管理）、712（金融租賃）、713(財(cái)務(wù)公司)、714（郵政儲蓄）、715（典當(dāng)）和716（其他未列明的金融活動）16個中類和16個子類（詳見表3）。總體來說，我國所使用的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/T4757-2002）》中的金融業(yè)與ISIC3.0差異很大，我國金融業(yè)分為四個部門，而ISIC3.0分為三個部門，我國的產(chǎn)業(yè)分類體系把證券業(yè)從子組上升到部門，為J69(證券業(yè))，J69(證券業(yè))細(xì)分為 J691(證券市場管理)、J692(證券經(jīng)紀(jì)與交易)、J693(證券投資)、J694(證券分析與咨詢)，ISIC3.0 版將證券業(yè)其歸入J6712（證券交易活動）。ISIC3.0將J65（金融中介）分為5個子組，但是我國分為3個子組，沒有對J689（其他銀行）進(jìn)行進(jìn)一步分類，解釋為指政策性銀行的活動，而ISIC3.0中的J695（其他金融中介活動）是指除貨幣機(jī)構(gòu)進(jìn)行的媒介活動以外的金融媒介活動，包括金融租賃、典當(dāng)行、證券投資、期權(quán)保值等。ISIC3.0將退休金其歸入J6602（退休金保險(xiǎn)），而我國金融業(yè)分類體系中把把其歸入J7020（非人壽保險(xiǎn)），指主要提供除人壽險(xiǎn)以外的保險(xiǎn)活動和再保險(xiǎn)活動，而ISIC3.0將其歸入J6602（退休金保險(xiǎn)）是指退休收入的提供。我國將J71(其他金融活動)分為J711(金融信托與管理)、J712(金融租賃)3個組，而ISIC3.0將J67(金融中介活動的附屬活動），分為J671(金融中介的附屬活動，但保險(xiǎn)和退休金除外)和J672(保險(xiǎn)和退休金的附屬活動2個組)，且各解釋含義差別大。我國J711(金融信托與管理)指代理資金、財(cái)產(chǎn)的信托、管理活動，以及基金的托管人活動，而對應(yīng)的ISIC3.0將其歸入J6599（未另分類的其他金融中介活動）。我國的J712(金融租賃)隸屬于 J71(其他金融活動)，而 ISIC3.0將 J6591(金融租賃)劃到J65(金融中介)中。這些差別導(dǎo)致我國的數(shù)據(jù)和完全基于ISIC3.0版的國家的數(shù)據(jù)難以進(jìn)行直接比較。

我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的金融業(yè)分類與最新的ISIC4.0版的金融業(yè)分類的主要差異有：（1）ISIC4.0版中沒有細(xì)分證券業(yè)，把其都?xì)w入K6612(證券和商品經(jīng)紀(jì)合同)，而我國把證券業(yè)上升一個為部門J69(證券業(yè))，細(xì)分為J6910(證券市場管理)、J6920（證券經(jīng)紀(jì)與交易）、J6910(證券投資)、J6910(證券分析與咨詢)四個中類。（2）ISIC4.0版的K64(金融服務(wù)活動)僅細(xì)分為 K641(金融中介)、K642(控股公司活動)、K643(信托，基金和類似金融實(shí)體)、K643（其它金融服務(wù)活動，保險(xiǎn)和養(yǎng)老金活動除外)4個組，7個小組，而我國我國金融服務(wù)活動分布J68(銀行業(yè))與J71(其他金融活動)兩個組中，共11個子組，分的更為詳細(xì)，但與ISIC4.0版的K64無法對應(yīng)。（3）ISIC4.0版對K65(保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和養(yǎng)老金，強(qiáng)制性社會保障除外))細(xì)分為 K6511（人壽保險(xiǎn)）、K6512（非人壽保險(xiǎn)）、K6520（再保險(xiǎn)）、K6520（退休金）四個子組，而我國把 J70(保險(xiǎn)業(yè))細(xì)分為 J7010(人壽保險(xiǎn))和 J7020（非人壽保險(xiǎn)）、J7020（保險(xiǎn)輔助服務(wù)）三個子組，沒有單獨(dú)設(shè)置退休金子組。（4）ISIC4.0版有K66（金融服務(wù)和保險(xiǎn)的輔助性活動產(chǎn)業(yè)分類）細(xì)分為K661(金融服務(wù)的輔助性活動，保險(xiǎn)和退休金除外)、K662（保險(xiǎn)和退休金的輔助性活動）、K663（資金管理活動）三個組，7個小組，證券業(yè)在ISIC4.0版中只是K66（金融服務(wù)和保險(xiǎn)的輔助性活動產(chǎn)業(yè)分類）下的一個小組，而我國證券業(yè)單獨(dú)為J69（證券業(yè)）部門，我國金融業(yè)分類與ISIC4.0版ISIC4.0版有K66（金融服務(wù)和保險(xiǎn)的輔助性活動產(chǎn)業(yè)分類）差別巨大。第五，ISIC4.0 版有 K6530(退休金)、6621(風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評估)、K6630（資金管理活動），而我國沒有專門與之相對應(yīng)的金融活動[5].[6]。

與ISIC4.0版相比，從總體上來說，我國最大的優(yōu)點(diǎn)是對J（金融業(yè)）的分類更詳細(xì)，但也存在一些值得改進(jìn)之處。依據(jù)ISIC4.0版的最新變化，結(jié)合我國金融業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)為應(yīng)從以下五個方面進(jìn)一步優(yōu)化我國的金融業(yè)分類。

（1）每個類目所含內(nèi)容應(yīng)盡量與國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系一致

在構(gòu)建我國新的產(chǎn)業(yè)分類體系時，我們不反對在國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分我國金融業(yè)，但是為了使我國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有國際數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的可比性，我們認(rèn)為我國金融業(yè)的大類和中類應(yīng)盡可能與ISIC4.0版的部門和組保持一致，盡可能避免出現(xiàn)像前述的基于ISIC3.0版構(gòu)建的我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)分類體系和ISIC3.0版不一致的情況。

（2）應(yīng)全面反映出金融業(yè)的范圍

我國產(chǎn)業(yè)分類體系中銀行業(yè)分布J68(銀行業(yè))與J71(其他金融活動)中，與ISIC4.0版的銀行業(yè)難以相對應(yīng)，應(yīng)該把我國 J71(其他金融活動)中 J7140（郵政儲蓄）、J7110（金融信托與管理）、J7120（金融租賃）、J7130（財(cái)務(wù)公司）、J7150（典當(dāng)）、J7150（其他未列明的金融活動）調(diào)整到J68(銀行業(yè))下，與ISIC4.0版的K64(金融服務(wù)活動，保險(xiǎn)和養(yǎng)老金除外)對應(yīng)。

（3）應(yīng)細(xì)分保險(xiǎn)業(yè)并調(diào)整其分類更名

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在保險(xiǎn)活動承擔(dān)全部或與現(xiàn)有的保險(xiǎn)最初是由其他保險(xiǎn)公司承保的政策相關(guān)的部分風(fēng)險(xiǎn)，為此，在今后金融業(yè)分類調(diào)整時，最好能反映出這些變化。目前我國與 ISIC4.0 版中的 K6520(再保險(xiǎn))、K6530(退休金)，而我國比較籠統(tǒng)的歸于J6730(保險(xiǎn)輔助服務(wù))，應(yīng)該像ISIC4.0版一樣，在保險(xiǎn)業(yè)中相應(yīng)地設(shè)置再保險(xiǎn)、退休金小組。

（4）調(diào)整證券業(yè)活動

證券業(yè)指對股票、債券、期貨及其他有價(jià)證券的投資交易活動。為了便于國際比較，在構(gòu)建我國新的金融業(yè)分類體系時，也應(yīng)該與此對應(yīng)，應(yīng)該在其他金融活動部門下單獨(dú)設(shè)置一個證券業(yè)組。

（5）應(yīng)新增風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評估、資金管理活動

ISIC4.0版中的6621(風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評估)、K6630（資金管理活動），我國沒有專門與之相對應(yīng)的金融活動。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評估、資金管理活動越來越受到政府、企業(yè)和民眾的關(guān)注，應(yīng)在我國的J71（其他金融活動）新增加分類，這不僅有助于準(zhǔn)確把握我國社會保障的現(xiàn)狀，而且有助于政府、企業(yè)和公眾明確各自的權(quán)責(zé)與收益。

[1]袁勤儉.國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系的演化[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2004，(1).

[2]余菜花,袁勤儉.國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系的教育業(yè)分類演化及啟示[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2009，(17).

[3]Detailed Structure and Explanatory Notes ISIC Rev.1[EB/OL].http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=15&Lg=1，/2010-04-18.

[4]Detailed Structure and Explanatory Notes ISIC Rev.3 code 80[EB/OL].http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcs.asp?Cl=2&Lg=1&Co=80，/2010-04-20.

[5]Detailed Structure and Explanatory Notes ISIC Rev.4[EB/OL].http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=27，/2010-04-22.

[6]國家統(tǒng)計(jì)局.GB/T4754-2002，國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2002.

（責(zé)任編輯/浩 天）

F222

A

1002－6487（2010）19－0024-04

彭惠梅（1979-），女，四川眉山人，碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與政策。