海洋石油勘探開發(fā)重大技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量管理實踐與思考*

王志君 周建良 吳 煒

中國海洋石油總公司研究總院 （北京 100027）

海洋石油勘探開發(fā)重大技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量管理實踐與思考*

王志君 周建良 吳 煒

中國海洋石油總公司研究總院 （北京 100027）

研究總院是中國海洋石油總公司的勘探、開發(fā)、工程科學(xué)研究和決策研究的參謀機構(gòu)。為公司業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持，承擔(dān)了大量國家級和公司級重大技術(shù)研發(fā)項目，面臨著研究領(lǐng)域多，技術(shù)難度高，專業(yè)跨度大，研究時間緊迫，研究資源有限等諸多困難。為解決面臨的這些困難，保證研究成果的質(zhì)量，研究總院經(jīng)過多年的探索和實踐，按照ISO 9001質(zhì)量管理體系的要求，在對重大技術(shù)研發(fā)項目管理過程中，大膽進行實踐和思考，逐步形成了一整套的對技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量控制的管理方法和程序，取得了良好的效果。

海洋石油 重大技術(shù) 研發(fā)項目 質(zhì)量管理

中海油研究總院（以下簡稱研究總院）是中國海洋石油總公司的勘探、開發(fā)、工程科學(xué)研究和決策參謀機構(gòu)。已形成了海洋油氣勘探地質(zhì)綜合評價、油藏工程、油氣田開發(fā)工程設(shè)計、鉆采工程和海洋工程等領(lǐng)域的較完整的學(xué)科體系。擁有大規(guī)模并行計算機等先進的計算設(shè)備和專業(yè)軟件。建立了地球物理、提高采收率、邊際油田開發(fā)、深水工程等總公司4個重點實驗室和1個博士后科研工作站。它承擔(dān)著國家的科技重大專項、高技術(shù)研究發(fā)展計劃、科學(xué)自然基金課題和中國海油科技攻關(guān)等重要課題的研究。

研究總院的研發(fā)項目涉及的研究領(lǐng)域多，技術(shù)難度高，專業(yè)跨度大，研究時間緊迫，研究資源有限等諸多困難。更由于海洋石油需要高科技的支持，具有高投入和高風(fēng)險的特點，研究成果的質(zhì)量直接影響到公司的勘探開發(fā)的風(fēng)險決策和經(jīng)濟效益。因此，對研究成果的質(zhì)量控制尤為重要。為保證研究成果的質(zhì)量，研究總院經(jīng)過多年的探索和實踐，按照ISO 9001質(zhì)量管理體系的要求，在對重大技術(shù)研發(fā)項目管理過程中，大膽進行實踐和探索，逐步形成了一整套的對技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量控制的管理方法和程序，保證了多年來承擔(dān)的640余項各類科研生產(chǎn)任務(wù)得以順利完成，取得了良好的效果。

研究總院的主要工作和特點

1 主要工作內(nèi)容

科技是第一生產(chǎn)力，研究總院是為總公司勘探開發(fā)決策的提供技術(shù)支持的研究機構(gòu)，擔(dān)負(fù)著極其重要的任務(wù)，除常年的研究設(shè)計任務(wù)外，承擔(dān)的研究項目大多是涉及到總公司乃至國家科技發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，其研究質(zhì)量關(guān)乎到總公司投入和產(chǎn)出，極為重要。

例如：承擔(dān)的國家“十一五”863計劃“3000m水深半潛式鉆井平臺關(guān)鍵技術(shù)研究”課題。作為“南海深水油氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及裝備”重大項目一部分，為中國海洋石油走向深水，開發(fā)深水油氣資源奠定的技術(shù)基礎(chǔ)。實船正在建造。承擔(dān)的國家“十一五”863計劃“渤海油田聚合物驅(qū)提高采收率技術(shù)研究”重點項目。在高效開采剩余油，稠油提高采收率技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)取得了突破。國家“十五”863計劃“海上時移地震油藏監(jiān)測技術(shù)”課題，以及“深水高精度地震勘探技術(shù)研究”、“海量數(shù)據(jù)并行地震處理系統(tǒng)軟件”，參與國家發(fā)改委重大專項課題“大型油氣田及煤層氣開發(fā)”的研究工作。

這些工作涉及勘探、開發(fā)、工程和深水裝備等各個領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)和急需解決的生產(chǎn)實際問題，都是科技研發(fā)工作的前沿，要求高，任務(wù)重。

2 工作特點和管理要求

（1）具有研究的領(lǐng)域廣（包括勘探、開發(fā)、鉆完井工程、海洋工程、經(jīng)濟評價、安全環(huán)保等），涉及專業(yè)面多（地質(zhì)、地球物理、油藏、天然氣水合物、鉆井、工程、石油化工、經(jīng)濟、環(huán)評和安全等），跨度大等技術(shù)特點。

（2）研發(fā)項目技術(shù)難度大。由于海洋石油勘探開發(fā)受工作環(huán)境條件惡劣、開發(fā)技術(shù)難度高、大多屬于當(dāng)今科技的前沿，可借鑒的經(jīng)驗少，研發(fā)工作的難度大，要求高。例如：進軍我國廣袤的深海區(qū)域，不僅可能發(fā)現(xiàn)蘊含著豐富的油氣資源，而且涉及到維護國家海洋權(quán)益的需要。但惡劣的自然環(huán)境條件，以及巨大的資金投入，迫使我們必須要加大技術(shù)研發(fā)的力度，解決一系列的高科技難題。

（3）科研課題種類多，管理難度大。研究總院主持的重大技術(shù)研發(fā)項目多，包括：國家科技重大專項、國家863計劃、973計劃、國家自然科學(xué)基金課題以及中國海洋石油總公司級科研課題。

（4）涉及管理層面多，協(xié)作單位多，增加了管理的難度。一般來說重大技術(shù)研發(fā)項目的來源包括：國家發(fā)改委、國家科學(xué)技術(shù)部、國家自然基金委、中國海洋石油總公司等多個主管部門。而為了充分利用社會優(yōu)勢科研資源，加大研發(fā)的力度和深度，研究總院對重大技術(shù)研發(fā)項目往往與國內(nèi)知名的高校院所、優(yōu)勢學(xué)科團隊，例如，和清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國石油大學(xué)、西南石油大學(xué)、中國科學(xué)院等數(shù)十所院校建立了實質(zhì)性的協(xié)作攻關(guān)合作。因此，對項目管理的有關(guān)行政、經(jīng)費預(yù)算、日常工作等多個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都會受到各個管理層面的制約，增加了管理的難度。

（5）研究任務(wù)大多十分緊迫。由于企業(yè)發(fā)展的迫切需要，研究總院一直面臨著要求加快關(guān)鍵技術(shù)及核心技術(shù)研發(fā)的進度和現(xiàn)有研究力量有限的矛盾，形成了短時期內(nèi)研究任務(wù)高度集中的狀態(tài)。

在這樣的條件和要求下，研究總院的各級管理層一直面臨著如何加強管理、協(xié)調(diào)工作、確保高效高質(zhì)的完成研發(fā)項目的問題。

建立了基于ISO 9001質(zhì)量管理體系的項目管理體系

研究總院鑒于自身工作的上述特點，清晰地認(rèn)識到簡單的生產(chǎn)項目管理模式，不能滿足需要。為了保證高質(zhì)、高效的完成項目研究任務(wù)，總院管理層決定實施ISO 9001質(zhì)量管理體系。

2006年以來，研究總院根據(jù)國家、中國海洋石油總公司科研管理的各項政策、規(guī)章制度的要求，結(jié)合自身的實際，逐步形成了基于ISO 9001質(zhì)量管理體系下的技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量管理制度和工作程序。

目前，研究總院已經(jīng)形成了適宜科研項目管理，操作性強的質(zhì)量控制程序，建立了從項目組到總院專業(yè)主管總師的四級質(zhì)量控制體系，形成了對項目申請、立項、過程管理及成果驗收，對外委課題質(zhì)量控制進行監(jiān)督和管理的全面質(zhì)量管理體系，以保證提供高質(zhì)量的研究成果。

4 級管理、層層分工、責(zé)任到人，各司其職

研究總院建立了從項目組—研發(fā)室—院（中心）—總院專業(yè)主管總師的4級質(zhì)量控制體系 （見圖1），明確規(guī)定了總院管理層和各級技術(shù)責(zé)任人的職責(zé)，使職責(zé)和權(quán)限相協(xié)調(diào)，各級管理都有章可循，有法可依。

圖1 中海油研究總院4級質(zhì)量控制

（1）項目經(jīng)理質(zhì)量職責(zé)是全面負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)項目的實施，是研究成果（產(chǎn)品）實現(xiàn)過程的實際主持者和指導(dǎo)者，承擔(dān)科研課題/項目的實質(zhì)性研究工作，是研究成果的集成者和質(zhì)量保證的第一責(zé)任人。

（2）研發(fā)室負(fù)責(zé)人質(zhì)量職責(zé)是負(fù)責(zé)研發(fā)室在創(chuàng)新性研究產(chǎn)品實現(xiàn)過程中全面實施技術(shù)質(zhì)量保障，使研發(fā)室形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭力的核心技術(shù)體系。

（3）院（中心）負(fù)責(zé)人質(zhì)量職責(zé)是組織實施產(chǎn)品實現(xiàn)過程質(zhì)量保障和質(zhì)量管理體系有效運行協(xié)調(diào)管理的第一責(zé)任人。圍繞貫徹研究總院質(zhì)量方針和實現(xiàn)研究總院質(zhì)量目標(biāo)，開展質(zhì)量管理活動。組織建立健全相應(yīng)的管理規(guī)章制度和流程，保障研究總院質(zhì)量管理體系有效運行。

（4）總院專業(yè)主管總師質(zhì)量職責(zé)是對分管專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。確保研究總院科研、生產(chǎn)過程對其成果具有保障作用，確保研究總院成果具有持續(xù)滿足項目研發(fā)委托人質(zhì)量需求的能力。

嚴(yán)格立項審查，把握研究方向

課題立項十分關(guān)鍵，課題研究方向遵循“3個貼近”即“緊貼生產(chǎn)需求，緊貼公司發(fā)展戰(zhàn)略，緊貼世界發(fā)展方向”。課題立項審查是保證科研方向和成果質(zhì)量的第一關(guān)。因此，研究總院將質(zhì)量控制和檢查的關(guān)口前移，從嚴(yán)審查立項的必要性和可行性。

立項審查內(nèi)容包括研究內(nèi)容、研究目標(biāo)、考核指標(biāo)、技術(shù)路線、技術(shù)成果應(yīng)用分析、協(xié)作單位以及經(jīng)費預(yù)算。

應(yīng)提交通過審查的資料是完善的立項建議書、可行性論證、項目實施方案、任務(wù)合同書、項目預(yù)算書等。

嚴(yán)格實施4級審查程序。按照上述4級審查程序的要求進行評審，以確保研究項目的必要性、正確性和可行性。

待審查通過，并正式簽署科研項目任務(wù)合同書后，研究工作才能全面開展見圖2。

嚴(yán)格過程控制，多種方式確保項目研究質(zhì)量

良好的開始僅是成功的一半，過程控制是確保研發(fā)項目按要求高質(zhì)量完成的關(guān)鍵。

在科研任務(wù)合同書簽署后，研究總院正式任命課題負(fù)責(zé)人，成立課題組，全面組織課題研究工作。

多年的實踐證明，只有建立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的管理控制，科研質(zhì)量才有所保證。研究總院按照ISO 9001質(zhì)量管理體系的原則要求，強化過程控制，將每一個環(huán)節(jié)的結(jié)果都認(rèn)為是下一個環(huán)節(jié)的開始，只有正確的輸入,才能保證正確的輸出。根據(jù)研究總院的實際,將過程控制的起點確定為研究基礎(chǔ)的審查,只有在研究基礎(chǔ)通過審查確認(rèn)后,才能開始下一步工作。

圖2 中海油研究總院立項審查程序

過程控制內(nèi)容主要包括規(guī)范的質(zhì)量文件內(nèi)容，格式要求、過程控制檢查制度和方式以及對關(guān)鍵點控制等3個方面的要求，詳見圖3。

加強外委研發(fā)項目的控制管理

由于研究總院自身資源的限制，面臨大量需要研發(fā)的任務(wù)壓力，課題攻關(guān)堅持“與總公司內(nèi)部伙伴結(jié)合，與社會技術(shù)資源結(jié)合，與國際技術(shù)資源結(jié)合”的“3個結(jié)合”原則，采取了“充分利用社會科研資源，合作研究和委托研究”的發(fā)展道路，與國內(nèi)高等學(xué)校、科研院所協(xié)作，聯(lián)合優(yōu)秀的社會科研力量，充分利用國家級的重點實驗室，始終是研究總院逐步發(fā)展的重要經(jīng)驗。

實踐證明，外委項目成敗的關(guān)鍵還是對其的控制與管理。目前，研究總院已經(jīng)建立了嚴(yán)格的外委項目的審查與管理程序見圖4。

明確規(guī)定，只有在研究總院沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)或相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)、沒有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備、必須承擔(dān)但沒有相應(yīng)的人力的情況下方能委托其他單位協(xié)作研究。

外委課題的立項審查必須由總院主管總師的主持，聘請總院內(nèi)部相關(guān)專業(yè)專家，采取會議形式審查。主要審查外委課題的委托內(nèi)容、技術(shù)要求、驗收考核目標(biāo)、進度計劃、提交成果、外委經(jīng)費預(yù)算、外委原因、招標(biāo)方式、外委單位的資質(zhì)與承擔(dān)任務(wù)的能力。明確規(guī)定只有經(jīng)總院審批同意后，才能以合同方式委托研究。

嚴(yán)格研究成果審查制度，確保研究成果質(zhì)量

研究總院為確保研發(fā)項目的成果質(zhì)量，建立了嚴(yán)格的成果審查制度見圖5，按照4級管理的要求，堅持對成果的4級審查。

每項成果最后都要由總院主管總師的主持，相關(guān)專業(yè)專家參加，以科研項目任務(wù)合同書為依據(jù)，逐項審查研究成果。只有經(jīng)總院批準(zhǔn)后，成果方能提交委托方進行合同驗收。

結(jié)論

體系保證質(zhì)量，質(zhì)量樹立品牌。采用ISO 9001質(zhì)量管理體系是中海油研究總院的一項戰(zhàn)略性決策，是適應(yīng)總院發(fā)展要求、樹立總院品牌的重要保障措施之一。中海油研究總院經(jīng)過多年的探索，實踐，運用ISO 9001質(zhì)量管理體系指導(dǎo)技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量管理，保證技術(shù)研發(fā)項目的研究質(zhì)量，在推進研究總院整體可持續(xù)、健康發(fā)展方面起到了關(guān)鍵作用。

我們認(rèn)為，ISO 9001質(zhì)量管理體系是現(xiàn)代管理經(jīng)驗的總結(jié)，具有普遍的意義，但必須將其原則性的要求，和企業(yè)的實際相結(jié)合，將普遍性的原則具體化，并需要根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題進行持續(xù)的改進。

圖3 過程控制的主要內(nèi)容

圖4 中海油研究總院外委立項審查程序

由上可知，研究總院基于ISO 9001質(zhì)量管理體系下的技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量管理模式是企業(yè)根據(jù)自身需要，從策劃質(zhì)量體系建立開始，逐步形成了具有自身特點的技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量管理模式，在反復(fù)的實踐中，形成了滿足顧客要求、產(chǎn)品要求的質(zhì)量控制方法，并通過持續(xù)不斷的改進，達(dá)到技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量控制目標(biāo)，在實踐中餞行了質(zhì)量管理的核心過程——PDCA管理過程?？梢哉f，體系保證了質(zhì)量，質(zhì)量樹立了品牌。

圖5 中海油研究總院研究成果審查程序

結(jié)束語

自2006年至目前為止，研究總院共承擔(dān)科研課題近百項，其中國家級課題40余項，按照ISO 9001質(zhì)量管理體系強化對研發(fā)項目的管理，全部順利通過委托方的各階段審查及最終的成果驗收，取得了豐碩的研發(fā)成果，創(chuàng)造了顯著經(jīng)濟效益。

通過對ISO 9001質(zhì)量管理體系的學(xué)習(xí)、理解和實踐，研究總院對技術(shù)研發(fā)項目運行的全過程實施可控、可追溯，為技術(shù)研發(fā)項目的順利完成保駕護航，成功探索出了重大技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量管理的一條新路。

發(fā)展是硬道理，只有不斷細(xì)化管理程序、強化管理手段，提高管理效率，管理才能創(chuàng)造價值。

[1]GB/T 19001-2008／ISO 9001質(zhì)量管理體系要求[S].

[2]GB／T 19000-2008／ISO 9000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語[S].

[3]全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，中國合格評定國家認(rèn)可委員會,中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會.質(zhì)量管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)理解與實施[M].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2008.

General Research Institute of CNOOC works as the staff officer in the exploration,development,study of engineering science and study of decision-making of CNOOC.This institute provides technological support for business of corporation and takes on a lot of major technological research projects belonging to the country and corporation.So it is confronted with many problems which are that the numerous fields of research,the more difficult technology,the large span of professionals,the pressing time of research and the limited research resource.In order to solve these problems and ensure the quality of research results,General Research Institute,based on its exploration and practice in many years,boldly stepped into practice and reflection in the management of major technological research projects according the requirements of ISO 9001 quality management system,thus gradually forming a set of management methods and procedure for the quality control of technological research projects and getting the good effects.

offshore oil;major technology;research projects;quality management

2010-08-13

*本文獲2010年“石油工業(yè)質(zhì)量學(xué)術(shù)論壇”優(yōu)秀論文二等獎