通過對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司的2010年工作重點的解讀,可以看到建筑市場監(jiān)管司的工作要點比較全面,抓住了當(dāng)前建筑市場中的主要矛盾,以及我國建筑市場上亟待解決的問題。其中包括專項治理、制度建立、動態(tài)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展。核心工作是:規(guī)范市場、促進企業(yè)發(fā)展,這也是建筑市場監(jiān)管司的兩條工作主線。企業(yè)的發(fā)展就是國家的發(fā)展,企業(yè)的實力就是行業(yè)的實力,也是國家的實力。只有抓住了這兩條主線,才能促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展。通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2010年的工作重點,能清楚的看到部委對反腐倡廉、規(guī)范市場、促進企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的決心。其態(tài)度堅決,措施全面。
2007年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號),其中對企業(yè)的信息化要達到的水平提出了明確要求。依照專家對此標(biāo)準(zhǔn)的理解,信息化標(biāo)準(zhǔn)本身并不是單純?yōu)榭己诵畔⒒贫ǖ?,它實際上是一個企業(yè)整體管理能力的反應(yīng)。從戰(zhàn)略角度來說,新標(biāo)準(zhǔn)的制定也與國家的政策要求完全一致。十七大以來,我國將信息化建設(shè)提到了國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度并強調(diào)了信息化與工業(yè)化的融合。從建筑業(yè)發(fā)展進程來看,用信息化提升建筑業(yè)整體水平也是建筑行業(yè)的突破口,具有戰(zhàn)略意義。
2010年12月,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中信息化考核標(biāo)準(zhǔn)即將出臺,結(jié)束了各特級資質(zhì)建筑企業(yè)單純以企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值利潤等的剛性數(shù)據(jù)作為考核指標(biāo),這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺將大幅度提升企業(yè)內(nèi)部的管理能力。
自從2002年,BIM(Building Information Modeling)技術(shù)傳入國內(nèi),其技術(shù)和理念得到大力推廣,建筑行業(yè)掀起了BIM技術(shù)研究與應(yīng)用的熱潮。
我國建筑任務(wù)飽滿,以量取勝是一個發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)的辦法。但是,建筑產(chǎn)業(yè)是耗能產(chǎn)業(yè),50%以上的資源用來建造各種建筑及其輔助設(shè)備,同時地球上50%以上的資源被消耗。眾所周知,中國作為資源加工部落的重要代表,在以美元為國際貨幣的國際市場中,不斷輸出大量優(yōu)質(zhì)廉價的產(chǎn)品和服務(wù),然而在美元日益疲軟的盡頭,用生產(chǎn)和服務(wù)換來的卻是逐漸貶值的美元紙幣。以產(chǎn)業(yè)鏈為基本單位的競爭格局正在進行。
建筑行業(yè)前行離不開信息技術(shù)的支撐。信息技術(shù)的應(yīng)用對改造傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)有卓越貢獻。以往信息技術(shù)是將整個建筑產(chǎn)業(yè)鏈分割開來而形成的單點技術(shù),如CAD技術(shù)解決的是設(shè)計效率問題,工程項目管理軟件解決的是施工環(huán)節(jié),從建筑整個產(chǎn)業(yè)上來看信息化的綜合應(yīng)用不足,各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)之間沒有關(guān)聯(lián),信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用是斷點的。而BIM技術(shù)覆蓋到整個建筑領(lǐng)域,包含建筑產(chǎn)業(yè)鏈兩端以及建筑的全生命周期。
目前,國內(nèi)建筑施工企業(yè)的項目管理能力成為企業(yè)規(guī)模與能力增長的最大障礙。很多大型施工企業(yè)利潤率只有2%左右,與中國建筑業(yè)的高速增長的態(tài)勢極為不相稱。對于施工企業(yè)來說,應(yīng)用BIM技術(shù)或許將成為突破造價過程管理壁壘的利器。由于BIM建筑信息模型中包含了所代表的建筑物的詳盡信息,因此利用該技術(shù)進行項目算量的完全、精確、高效率是當(dāng)前以手算、電子表格的做法不可比擬的。
但是,中國建筑施工企業(yè)的信息化整體水平不高,信息系統(tǒng)應(yīng)用水平較低,在中國BIM技術(shù)要能真正應(yīng)用在施工企業(yè)中還需要一個認(rèn)識——理解——應(yīng)用——深入的過程。
云計算、物聯(lián)網(wǎng)、高性能計算、施工管理信息化相關(guān)技術(shù)、綠色建筑及相關(guān)技術(shù)、虛擬施工技術(shù)等先進技術(shù),通過這幾年的積累沉淀,在2010年都取得了不同程度的落地應(yīng)用。中國城市的發(fā)展已經(jīng)進入一個嶄新的階段,必須依靠提高城市的空間格局、完善城市體系和加強區(qū)域城市之間相互協(xié)調(diào),才能保證城市持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新階段。新階段的城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及“城市規(guī)劃(涵蓋土地規(guī)劃、整理)—勘察設(shè)計—建筑—房地產(chǎn)—項目運營”整個產(chǎn)業(yè)鏈,從城市發(fā)展的新階段、新要求來看,傳統(tǒng)的建筑企業(yè)的運作模式已經(jīng)無法滿足未來城市發(fā)展經(jīng)營的需要,因而迫切需要企業(yè)從建筑產(chǎn)品供應(yīng)商到城市綜合運營商的角色轉(zhuǎn)變。
工程項目管理信息化發(fā)展誤區(qū):企業(yè)發(fā)展處于不同階段,用同一種模式和控制體系建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)。企業(yè)在沒分清管理主力就開始實施信息化。實施信息化時,企業(yè)不以業(yè)務(wù)作為主導(dǎo)。目前,我國信息化復(fù)合型人才短缺,第三方咨詢機構(gòu)發(fā)展不成熟,都導(dǎo)致工程項目管理信息化在艱難中成長。
國內(nèi)工程項目管理信息化正處于起步階段,企業(yè)實施信息化通常是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委的硬性要求,企業(yè)極少因為經(jīng)營上的要求,自發(fā)的實施信息系統(tǒng)以提升企業(yè)自身在市場中的競爭力。施工企業(yè)并不知道自己面前的訂單價格對企業(yè)意味著什么,企業(yè)到底有多少盈利不能數(shù)字化。
目前,建企的管理隨意性交道,國外的項目管理比較好,多以計劃為核心,從投標(biāo)到項目結(jié)束整個過程計劃制定完成后變動很小。我國建筑企業(yè)施工過程不規(guī)范,企業(yè)在施工過程中,受影響較大,不能按照最初制定的進度進行,施工過程與計劃分離。
企業(yè)需選擇符合自身需要的信息化。信息化建設(shè)好的企業(yè)并不多,因此企業(yè)感受信息化給企業(yè)帶來的效益、核心競爭力上的提升非常少,所以領(lǐng)導(dǎo)不愿意在信息化建設(shè)工作中投入過多的人力物力。
傳統(tǒng)的建設(shè)工程招標(biāo)大多采用會議評審,在線招標(biāo)投標(biāo)則是地方招投標(biāo)中心目前做的比較多的形式。在線招投標(biāo)是指通過專用招投標(biāo)電子政務(wù)平臺,將招投標(biāo)過程中的各個主體,如建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、招投標(biāo)機構(gòu)、評標(biāo)專家、政府監(jiān)管機構(gòu)等連接起來。企業(yè)和各單位在網(wǎng)上傳遞投標(biāo)數(shù)據(jù)、文件、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)均采用電子手段,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的一種招投標(biāo)方式,雖然這種招投標(biāo)方式目前接受程度較好,但是由于安全等原因阻礙了網(wǎng)上在線招投標(biāo)系統(tǒng)的進一步應(yīng)用。各方專家、機構(gòu)也在著力解決在信息化過程中出現(xiàn)的問題。健全和完善的制度是招投標(biāo)監(jiān)管中的必要保障,但是信息化的力量同樣在招投標(biāo)監(jiān)管中發(fā)揮著不容忽視的作用,該作用越來越明顯的顯現(xiàn)出來,無論對于企業(yè)還是招投標(biāo)中心,都在發(fā)揮著越來越重要的作用。
我國的電子政務(wù)工作從部里到地方正在良好的進行當(dāng)中,地方招投標(biāo)系統(tǒng)的建立,也是電子政務(wù)的一部分,通過建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺,提高行政效能和公共服務(wù)水平,打造陽光招投標(biāo)服務(wù)。關(guān)于招投標(biāo)監(jiān)管,政府的初衷是好的,態(tài)度是堅決的,措施是全面的。